記者 | 高佳
編輯 | 翟瑞民
電子煙異地?cái)y帶和寄遞監(jiān)管規(guī)范終于落地。2022年11月23日，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布《關(guān)于電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等異地限量攜帶的通告》《關(guān)于電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等限量寄遞的通告》。
其中，異地限量攜帶通告規(guī)定，每人每次異地?cái)y帶電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等實(shí)行限量管理。煙具不得超過6個(gè)；電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）不得超過90個(gè)，煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）不得超過90個(gè)，煙液等霧化物及電子煙用煙堿不得超過180ml。
此前在9月30日，國(guó)家煙草專賣局網(wǎng)站就電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等異地?cái)y帶限量以及寄遞限量新規(guī)公開向社會(huì)征求意見。征求意見稿曾規(guī)定，每人每次異地?cái)y帶電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）不得超過150個(gè)，煙具不得超過10個(gè)，煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（一次性電子煙等）不得超過150個(gè)，煙液等霧化物及電子煙用煙堿不得超過300ml。
此次最終公布的異地限量攜帶標(biāo)準(zhǔn)顯然比當(dāng)初征求意見稿規(guī)定得更為嚴(yán)格。中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)公益法律專業(yè)委員會(huì)副主任委員李恩澤在接受界面新聞采訪時(shí)表示，對(duì)電子煙異地?cái)y帶的限量規(guī)定愈加嚴(yán)格主要與兩個(gè)因素相關(guān)。
“目前，國(guó)內(nèi)允許市場(chǎng)銷售的只有一種電子煙，也就是含有煙草成分的電子煙。既然含煙草成分，首先要符合煙草的監(jiān)管規(guī)定。”李恩澤說。
根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局、郵電部關(guān)于恢復(fù)煙草及其制品郵寄業(yè)務(wù)的通知》，郵寄卷煙、雪茄煙每件以二條（400支）為限（二者合寄時(shí)亦限二條）。郵寄煙葉、煙絲每件以5公斤為限（二者合寄不得超過10公斤）。用戶郵寄煙草及其制品，每人每次限寄一件，不準(zhǔn)多件郵寄。根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地?cái)y帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》，個(gè)人乘坐車、船、飛機(jī)等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬(wàn)支（50條）。
此外，李恩澤強(qiáng)調(diào)，電子煙又有其特殊性，屬于易燃易爆產(chǎn)品，“通過媒體報(bào)道，我們看到不少公共場(chǎng)所電子煙突發(fā)爆炸或引發(fā)火災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的案例?？紤]到電子煙易燃易爆的特性，對(duì)它的監(jiān)管相對(duì)要比傳統(tǒng)卷煙更加嚴(yán)格?！?/span>
界面新聞注意到，在寄遞限量方面，此次通告中的規(guī)定與之前征求意見稿中規(guī)定一致。
限量寄遞通告規(guī)定，寄遞電子煙產(chǎn)品每件限量為：煙具2個(gè)；電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）或煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）6個(gè)，合計(jì)煙液容量不超過12ml。寄遞煙液等霧化物及電子煙用煙堿每件限量為12ml。寄遞煙具、電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）、煙液等霧化物、電子煙用煙堿，每人每天限寄一件，不準(zhǔn)多件寄遞。
此前，征求意見稿發(fā)布后，已有快遞公司作出反應(yīng)。順豐在多個(gè)省份上線了電子煙寄送數(shù)量限制提醒，提示信息顯示，“內(nèi)地互寄”：每人每天限寄1次電子煙設(shè)備（含煙彈）數(shù)量不超過6個(gè)，合計(jì)煙液容量（液態(tài)霧化物）不超過12ML。而日前，順豐在提示信息“內(nèi)地互寄”中再次增加提示，內(nèi)容與通告規(guī)定的寄遞限量?jī)?nèi)容完全一致。
北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞曾向界面新聞指出，針對(duì)目前電子煙的攜帶和寄遞標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)則制定越細(xì)致越好?！案鶕?jù)現(xiàn)實(shí)情況，煙草專賣局在出臺(tái)限量規(guī)定時(shí)將規(guī)則細(xì)化，有助于在執(zhí)行時(shí)更有效實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。”張建樞建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子煙銷售、寄遞的監(jiān)管，對(duì)主體責(zé)任方以及處罰的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)更加詳細(xì)，“包括誰(shuí)去查處，查處過程中怎么處罰，以及處罰標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該有更具體的細(xì)則。”