記者 崔璞玉
在公投脫歐六年、正式脫離歐盟三年、重新簽署貿(mào)易協(xié)議兩年后,英國(guó)上下再度掀起了一場(chǎng)有關(guān)脫歐的討論。
由于經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期衰退,民眾生活水平也將遭遇有記錄以來(lái)的最大幅度下跌,英國(guó)人開始反思甚至后悔,當(dāng)初是不是不應(yīng)該脫離歐盟?
上周YouGov的一項(xiàng)民調(diào)顯示,56%的人表示英國(guó)在2016年投票決定離開歐盟是“錯(cuò)誤的”,僅32%的人認(rèn)為這是個(gè)正確決定。24個(gè)百分點(diǎn)的差距是2016年以來(lái)該系列調(diào)查中最大的。此外,近五分之一曾在公投中支持脫歐的選民表示,脫歐是個(gè)錯(cuò)誤決定,這也是該系列調(diào)查中的最高紀(jì)錄。
對(duì)于脫歐的質(zhì)疑本周進(jìn)一步發(fā)酵。《星期日泰晤士報(bào)》(The Sunday Times)在一篇報(bào)導(dǎo)中援引高層人士的話稱,首相蘇納克正在考慮仿效瑞士,尋求與歐盟建立更緊密的關(guān)系。
瑞士未加入歐盟,但享有進(jìn)入該貿(mào)易集團(tuán)單一市場(chǎng)的權(quán)利,作為回報(bào),它向歐盟繳納預(yù)算,效仿歐盟法律并允許自由流動(dòng)。瑞士與歐盟的關(guān)系覆蓋了100多個(gè)雙邊協(xié)議。
不過蘇納克迅速反駁了這篇報(bào)道。他在一個(gè)面向企業(yè)高管的會(huì)議中表示,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,英國(guó)不會(huì)追求與歐洲建立任何需要保持與歐盟法律一致的關(guān)系。剛剛上任一個(gè)月的蘇納克為2016年脫歐公投以來(lái)的第四任英國(guó)首相。
“我為脫歐投了支持票,”蘇納克說道,“我相信這個(gè)決定能夠、而且已經(jīng)為這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)巨大的利益和機(jī)遇?!?/p>
盡管沒有人預(yù)測(cè)英國(guó)將尋求重新加入歐盟,但政治分析人士表示,除了令人沮喪的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和日益增長(zhǎng)的民眾不滿情緒外,《星期日泰晤士報(bào)》的報(bào)道將開啟英國(guó)尋求與歐盟建立新關(guān)系的新篇章。
政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)分析師拉赫曼(Mujtaba Rahman)指出,如果不解決和改善與歐盟的貿(mào)易關(guān)系,就無(wú)法真正解決英國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。
考慮到英國(guó)面臨的所有其它不利因素,很難明確英國(guó)目前的困境在多大程度上應(yīng)歸咎于脫歐。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,自2008年金融危機(jī)以來(lái),由于投資不足和生產(chǎn)力下滑,英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直處于停滯狀態(tài)。
英國(guó)央行(英格蘭銀行)警告稱,英國(guó)即將出現(xiàn)有記錄以來(lái)的最長(zhǎng)衰退。英國(guó)還是目前是唯一未能恢復(fù)疫情前產(chǎn)出規(guī)模的主要工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體。該國(guó)最近被印度超越,從全球第五大經(jīng)濟(jì)體變?yōu)榈诹?/p>
經(jīng)合組織(OECD)也在周二發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)展望中預(yù)計(jì),2023年英國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.4%,20國(guó)集團(tuán)中只有俄羅斯將遭受比其更大的經(jīng)濟(jì)收縮;并預(yù)計(jì)英國(guó)2024年擴(kuò)張0.2%,與俄羅斯共同墊底。
英國(guó)的增長(zhǎng)前景甚至低于油氣資源極度依賴俄羅斯的德國(guó)。經(jīng)合組織表示,“揮之不去的不確定性”,以及更高的資本成本,將繼續(xù)對(duì)英國(guó)的商業(yè)投資構(gòu)成壓力。英國(guó)的商業(yè)投資自脫歐以來(lái)已大幅下降。
此外,英國(guó)還面臨著嚴(yán)重的生活成本危機(jī)和勞動(dòng)力短缺。英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)上周預(yù)計(jì),2022財(cái)年英國(guó)家庭實(shí)際可支配收入將下降4.3%,為有記錄以來(lái)最大幅度下降。
OBR在5月時(shí)估計(jì),從長(zhǎng)期來(lái)看,相比留在歐盟,英國(guó)與歐盟新達(dá)成的《貿(mào)易與合作協(xié)議》將使英國(guó)的長(zhǎng)期生產(chǎn)力降低4%。
英國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)也發(fā)布了類似預(yù)測(cè)。前央行官員桑德斯(Michael Saunders)指出,英國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟的一個(gè)關(guān)鍵因素是脫歐導(dǎo)致貿(mào)易強(qiáng)度降低,進(jìn)而使得生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩。
英國(guó)貿(mào)易占GDP之比已從2019年的63%下降至2021年的55%,同時(shí)生產(chǎn)率增長(zhǎng)也很緩慢。
桑德斯表示,有大量證據(jù)表明,貿(mào)易強(qiáng)度的增加或更加開放的進(jìn)出口貿(mào)易,將提高生產(chǎn)率增速,“英國(guó)增加了與歐洲之間的貿(mào)易壁壘,而與其他國(guó)家達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議在很大程度上只是維持了現(xiàn)狀?!?/p>
彭博經(jīng)濟(jì)研究的分析也顯示,在新冠疫情之前,英國(guó)的貿(mào)易表現(xiàn)就落后于其他大國(guó),而在那以后也未能充分反彈。
總部位于紐約的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Kroll Bond Rating Agency近期下調(diào)了英國(guó)的評(píng)級(jí),稱英國(guó)脫歐是一個(gè)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,它強(qiáng)化了英國(guó)經(jīng)濟(jì)中的幾個(gè)結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)。
KBRA歐洲主權(quán)信貸主管伊根(Ken Egan)表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,英國(guó)脫歐已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)英國(guó)的信用、貿(mào)易、政府財(cái)政以及宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
“貿(mào)易受到?jīng)_擊,貨幣持續(xù)走弱,貿(mào)易的抵消性改善并未出現(xiàn),自英國(guó)脫歐以來(lái),投資成為弱點(diǎn),商業(yè)投資急劇惡化,”伊根解釋道,“英國(guó)的核心服務(wù)通脹和商品通脹似乎都遠(yuǎn)高于歐洲其它國(guó)家,即使能源危機(jī)明天結(jié)束,英國(guó)的通脹壓力仍然會(huì)更高?!?/p>