記者 | 趙孟
編輯 | 翟瑞民
國家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)文介紹中國人口數(shù)據(jù)時(shí)指出,2021年末中國男性人口為72311萬人,占51.2%,女性人口為68949萬人,占48.8%,總?cè)丝谛詣e比為104.9,比2012年下降0.2。從出生人口性別結(jié)構(gòu)看,2021年出生人口性別比為108.3,比2012年降低9.4,出生人口性別結(jié)構(gòu)改善明顯。
性別比指一定時(shí)期內(nèi)出生男嬰總數(shù)和女嬰總數(shù)的比值,通常用每100名女嬰所對應(yīng)出生的男嬰數(shù)來表示。聯(lián)合國將出生人口性別比的正常值設(shè)定為103-107(即每出生100個(gè)女孩,對應(yīng)出生103-107個(gè)男孩)。中國人口性別比曾長期處于高位,由此引發(fā)的“光棍村”“結(jié)婚難”等問題曾廣受關(guān)注。
但從2009年開始,我國出生人口性別比出現(xiàn)拐點(diǎn),此后開始逐年下降,2021年出生人口性別比為108.3,進(jìn)一步優(yōu)化,已接近正常值域上限。當(dāng)前,中國人口的生育率、老齡化等多個(gè)指標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),為何性別比指標(biāo)能夠“一枝獨(dú)秀”?
性別比失衡的多重原因
人口學(xué)專家、《人口危局》作者何亞福向界面新聞解釋,在沒有人為因素干擾的情況下,性別比的變化趨勢會(huì)經(jīng)常保持在95-106的范圍之內(nèi)。按照年齡順序排列,共有四種性別比,雖其范圍各不相同,但反映出人口變化的內(nèi)在規(guī)律。
第一性別比,即指從受孕到出生時(shí)的胎兒性別比。通常男性胚胎比女性胚胎多約20%,性別比為120:100。這一時(shí)期是性別比最高期。第二性別比,即出生人口性別比。在整個(gè)懷孕期間,男性胎兒流產(chǎn)的概率遠(yuǎn)大于女性胎兒,因而到出生時(shí),性別比的差別已大大縮小,一般是在103-107:100之間波動(dòng)。這也是人口統(tǒng)計(jì)的重要指標(biāo)之一。
第三性別比,即結(jié)婚年齡時(shí)的性別比。由于男孩的死亡率高于女孩,隨著時(shí)間的推移,到結(jié)婚年齡時(shí),男性與女性的性別比開始接近100。第四性別比,即老年時(shí)的性別比。由于女性比男性長壽,因此,在65歲以上的人口中,女性人口多于男性人口,性別比低于100。
何亞福指出,人口的性別比存在著依年齡組遞增而降低的變動(dòng)趨勢,這個(gè)變動(dòng)過程分為三個(gè)階段:第一階段0—14歲,為男性人口多于女性人口階段;第二階段15—64歲,為男性人口大致等于女性人口階段;第三階段65歲以上,為女性人口多于男性人口階段。
現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國性別比超出正常區(qū)間始于1982年,當(dāng)年出生人口性別比為108.47,之后一路升高。1994年以來,出生人口性別比始終在115以上,2004年達(dá)到最高峰121.2,其中,一些省份還長期維持在130。嚴(yán)重偏離正常區(qū)域。2000年第五次全國人口普查時(shí),全國出生人口性別比為118,決策層意識到形勢嚴(yán)峻,開始出臺應(yīng)對措施。
中央黨校婦女研究中心副主任李慧英此前接受人民日報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為,長期父權(quán)制下形成的重男輕女思想,社會(huì)保障制度不健全,B超的普及和濫用,是導(dǎo)致我國出生人口性別比失衡的三大主要原因。不過,界面新聞采訪的多位人口學(xué)專家指出,“重男輕女”并非性別比失衡的充分條件,性別偏好、胎兒性別選擇和生育政策對數(shù)量的限制,三者共同造成了這一現(xiàn)實(shí)。
北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春認(rèn)為,如果將“重男輕女”歸為性別比失衡的唯一原因,便無法解釋為何在上世紀(jì)六七十年代,中國的出生人口性別比正常這一現(xiàn)實(shí),“這段時(shí)期‘重男輕女’同樣存在”。喬曉春發(fā)現(xiàn),一個(gè)重要變量是,當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育政策尚未落實(shí)。
約翰霍普金斯大學(xué)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)博士、人口學(xué)專家黃文政指出,如果沒有對生育數(shù)量的限制,即便存在“重男輕女”的偏好,“直到生到一個(gè)男孩為止”,從統(tǒng)計(jì)學(xué)上看,性別比仍是平衡的。
何亞福分析,當(dāng)一個(gè)家庭面臨生育數(shù)量的約束后,如果存在性別偏好,就會(huì)人為干預(yù)來達(dá)到目標(biāo),這是導(dǎo)致性別比失衡的主要根源,“在僅有一次生育機(jī)會(huì)的情況下,偏好男孩的家庭自然會(huì)通過人工手段生下男孩。”
他指出,性別比偏高這種現(xiàn)象主要是在農(nóng)村,而過去中國農(nóng)村地區(qū)普遍實(shí)行“一孩半”生育政策,即第一胎生下的是女孩,可以再生第二胎;如果第一胎的男孩,則不能再生育。根據(jù)第五次人口普查的數(shù)據(jù),2000年全國第一胎出生人口性別比為107.1,處于正常值域;但第二胎出生人口性別比猛增到151.9。
何亞福分析,在實(shí)行“一孩半”政策的地區(qū),婦女在懷第一胎時(shí)一般不進(jìn)行性別選擇,如果第一胎是男孩,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生男孩的愿望;如果第一胎是女孩,政策允許生第二胎,這個(gè)家庭就會(huì)想方設(shè)法用B超進(jìn)行人工性別選擇,保證第二胎要生個(gè)男孩。
出生人口性別比嚴(yán)重失衡最終會(huì)表現(xiàn)在適婚年齡人口性別上。南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新指出,適婚年齡段人口性別比嚴(yán)重失衡將導(dǎo)致婚姻高發(fā)年齡段的男性人口數(shù)量嚴(yán)重過剩,同齡或相鄰年齡段的女性人口數(shù)量嚴(yán)重不足,總有一部分男性會(huì)因?yàn)榕匀丝诘摹跋忍臁比笔Ф黄炔换椤?/p>
目前,長期持續(xù)的出生人口性別比偏高已經(jīng)波及到適婚人群,“七普”資料顯示,2020年,20-40歲適婚年齡人口中,男性人口比女性“盈余”1572萬人,數(shù)以千萬計(jì)的男性缺失與之婚配的適齡女性已是既成事實(shí)。以此為背景所形成的婚姻擠壓、結(jié)婚人數(shù)減少、失婚和離婚率上升等社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題開始顯露。
治理性別比失衡成效顯著
國家層面意識到性別比失衡將帶來嚴(yán)重社會(huì)問題,采取了包括宣傳“生男生女都一樣”、打擊“雙非”(即“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”,又稱“雙非”)等手段治理性別比失衡。
2002年11月,原國家計(jì)生委、原衛(wèi)生部、原國家藥監(jiān)局共同發(fā)布《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠(“兩非”)的規(guī)定》,對胎兒性別鑒定予以明確禁止,治理性別比失衡的戰(zhàn)役正式拉開。這項(xiàng)工作持續(xù)至今。
2003年4月,“關(guān)愛女孩行動(dòng)”啟動(dòng),旨在通過倡導(dǎo)男女平等,扭轉(zhuǎn)中國存在的新生兒男女性別比失衡問題。衛(wèi)生、公安、司法、檢察等多個(gè)部門也會(huì)同在一起,嚴(yán)厲查處胎兒性別鑒定和性別選擇引產(chǎn)案件。
2014年6月30日,原國家衛(wèi)計(jì)委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國查處“兩非”案件區(qū)域協(xié)作工作規(guī)范(試行)的通知》,要求“兩非”案件查處區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次,遇重大案件或者重要情況可以隨時(shí)召開。
一位從業(yè)10多年的婦產(chǎn)科醫(yī)生告訴界面新聞,10多年前有一些懷孕的夫妻會(huì)詢問超聲科醫(yī)生胎兒的性別,甚至有人通過采集血樣送至境外鑒定的情況,但近幾年很少有人詢問這樣的問題。而且醫(yī)院也制定嚴(yán)格規(guī)定,禁止醫(yī)生將胎兒性別信息外泄,“就算在最好的朋友問也不能說?!?/p>
經(jīng)過連續(xù)多年的綜合治理,從2009年開始,我國出生人口性別比出現(xiàn)拐點(diǎn),此后逐年下降。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2014年性別比降為115.88,較2013年下降了1.72個(gè)百分點(diǎn),是6年來下降幅度最大的一年。
喬曉春認(rèn)為,2014年性別比大幅下降的原因,得益于2013年年底“單獨(dú)二孩”政策(夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的家庭,可生育第二個(gè)子女)的實(shí)施。他相信,寬松的生育政策有助于緩解出生人口性別比失衡。
此后,我國出生人口性別比穩(wěn)步下降。2015年,這一指標(biāo)繼續(xù)降到113.51。2016年是“全面二孩”政策實(shí)施的第一年,出生性別繼續(xù)比降到112.88,2017年進(jìn)一步降到111.9。2021年出生人口性別比為108.3,接近正常值域上限。
對于性別比與生育政策的關(guān)系,另一個(gè)常被學(xué)界提到的正面案例是:上世紀(jì)80年代中期以來,山西翼城、湖北恩施、甘肅酒泉和河北承德展開‘全面二孩’試點(diǎn),“一對夫妻可以生育兩個(gè)孩子”。2010年人口普查時(shí)發(fā)現(xiàn),除承德外,其余3個(gè)試點(diǎn)地的出生性別比一直保持在正常范圍,而且近年來“越來越正?!?。
中國人民大學(xué)人口學(xué)教授顧寶昌在其主持編寫的《八百萬人的實(shí)踐中》中介紹,較寬松的生育政策有助于促進(jìn)出生人口性別比正?;⒕徑饬松龜?shù)量和生育性別之間的矛盾。
近期出版的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2022》披露的分年齡段人口的性別比數(shù)據(jù),也印證了這一趨勢。這些來自2021年人口抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,10-14歲、5-9歲、0-4歲人口的出生人口性別比,分別為114.86、112.96、110.37,呈顯著走低趨勢。這三個(gè)年齡段人口對應(yīng)的出生時(shí)間,與人口政策從獨(dú)生子女時(shí)代到“單獨(dú)二孩”“全面二孩”,再到三孩政策放開的過程基本一致。
何亞福表示,近幾十年中國的出生人口性別比變化,隨著生育政策的收緊而逐漸升高,而后又隨著生育政策的放寬而逐漸下降。未來隨著三孩生育政策實(shí)施,生育環(huán)境進(jìn)一步友好,出生人口性別比將會(huì)持續(xù)下降,最終回到正常值域。