記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
修改后的《中華人民共和國(guó)專利法》已自2021年6月1日起施行。2022年11月30日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)張鵬在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)積極配合相關(guān)部門，加快推進(jìn)專利法實(shí)施細(xì)則修改進(jìn)程，盡早完成修改，更好保障專利法實(shí)施，助力專利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
張鵬表示，新版專利法修改內(nèi)容主要是加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，新增對(duì)嚴(yán)重故意侵權(quán)行為處以一至五倍的懲罰性賠償，將法定賠償數(shù)額提高至三萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下，并完善舉證責(zé)任，減輕權(quán)利人主張賠償時(shí)的舉證負(fù)擔(dān)，完善專利行政保護(hù)措施，明確誠(chéng)實(shí)信用原則，新增藥品專利期限補(bǔ)償和藥品專利糾紛早期解決相關(guān)規(guī)定。
此外，為促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用，專利法修改明確單位對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的處置權(quán)，新增開(kāi)放許可制度，加強(qiáng)專利公共服務(wù)。同時(shí)，此次修改完善了專利審查授權(quán)制度，新增新穎性寬限期適用情形、局部外觀設(shè)計(jì)，完善專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度，延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)專利期限。
專利法實(shí)施細(xì)則是保證專利法有效實(shí)施的重要配套行政法規(guī)，是對(duì)專利法相關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化。張鵬表示，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于修改專利法的決定后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立即啟動(dòng)專利法實(shí)施細(xì)則修改工作，形成修改建議征求意見(jiàn)稿，于2020年11月至2021年1月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在充分吸收采納各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成《專利法實(shí)施細(xì)則修改草案（送審稿）》，報(bào)送相關(guān)部門進(jìn)行審查。
據(jù)介紹，此次專利法實(shí)施細(xì)則修改主要涉及以下四個(gè)方面內(nèi)容：一是完善專利審查制度，提升專利審查質(zhì)量和效率；二是加強(qiáng)專利保護(hù)，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益；三是落實(shí)“放管服”改革要求，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用；四是新增外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)專章，與國(guó)際規(guī)則對(duì)接。
此外，張鵬還介紹，下一步國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將奮力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制工作邁上新臺(tái)階。商標(biāo)法修改方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)，完善商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序，強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)，推進(jìn)品牌建設(shè)；地理標(biāo)志立法方面，要明確促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)文化傳承的立法定位，健全專門保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標(biāo)志保護(hù)制度；《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》修改方面，要進(jìn)一步凸顯完善集成電路布圖設(shè)計(jì)制度為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要作用，同時(shí)，還要加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，行政裁決制度是我國(guó)專利制度的重要內(nèi)容。近年來(lái)，在各方共同努力下，行政裁決工作取得了積極成效。2013-2021年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門共辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件24.1萬(wàn)件，年均增幅達(dá)28.8%。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門辦案質(zhì)量效率不斷提升，2021年案卷評(píng)查得分86.3分，較2020年增加6.4分，平均辦案周期約2個(gè)月，比法定時(shí)限節(jié)省1個(gè)月。同時(shí)，積極落實(shí)新專利法要求，累計(jì)審結(jié)35起藥品專利糾紛早期解決行政裁決案件，審結(jié)首批2起重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，為維護(hù)權(quán)利人和社會(huì)公眾合法權(quán)益拓展了新渠道。