記者 | 張熹瓏
編輯 | 許悅
隨著內地各城市放開疫情防控措施，已經(jīng)走在前頭的香港也提供了一個防疫范本。與內地把傳染病分為甲乙丙三類進行管理的做法不同，根據(jù)香港《預防及控制疾病條例》，香港共有52種傳染病需呈報，2019冠狀病毒病屬于其中一項。
盡管在部分人看來，香港防控措施相對寬松，甚至稱之為“躺平”。實際上，針對疫情監(jiān)測、日常防護，香港已有一套相對健全的機制和完善的懲罰制度，這也是其社會經(jīng)濟生活復常的同時疫情未大幅度反彈的重要原因。
下半年以來，香港逐漸放開社交距離措施，恢復電影院、健身中心、卡拉OK等場所營業(yè)，取消餐飲處所經(jīng)營時間限制，并在9月底宣布入境“0+3”。國際七人橄欖球賽、國際金融峰會等賽事活動舉行也被視為當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)恢復的重要標志。
一系列賽事疊加以及世界杯引得市民外出聚集觀賽，11月中旬后香港新增病例有所反彈，危重癥和死亡病例亦有個位數(shù)的增加。
近一周來香港新增病例一度破萬。從11月30日到12月2日新增確診分別為10137例、9996例和10111例。但最近三日有所回落，12月3-5日分別為9487例、9508例和9952例。
新增死亡個案維持在10-20例區(qū)間。近兩天新增死亡病例20例和16例，未有明顯反彈。
12月5日，確診住院病例突破3000例，達到3081例；其中共有73名危殆及86名嚴重病人，當中21名危殆病人正接受深切治療。
盡管危重癥和住院人數(shù)有所增加，但此前香港醫(yī)管局總行政經(jīng)理劉家獻表示，目前醫(yī)療資源需求是“仍可負擔的水平”，并提到公立醫(yī)院服務目前已重返非新冠時期狀況，普通科門診、非緊急手術等服務已回到疫情前水平。
通過口罩令、疫苗通行證、污水檢測、強制檢測令等措施，逐步加大防控力度的香港正盡量減少病毒給日常生活的影響。
口罩令和污水抽查：日常防控和監(jiān)測
作為以罰款力度大而出名的地區(qū)，香港對于執(zhí)行口罩令的懲罰絲毫不手軟。
從2020年7月開始，香港持續(xù)執(zhí)行嚴格的口罩令。根據(jù)《預防及控制疾?。ㄅ宕骺谡郑┮?guī)例》（第599I章），任何人士在在公共交通工具或其他公眾地方時，均須一直佩戴口罩。
如果居民未按照規(guī)定佩戴口罩，會被拒絕進入公共場所或搭乘交通工具。更甚者，最高可處第三級罰款（10000元）或可交付定額罰款5000元以解除法律責任。
第三級罰款是什么概念？在香港罰款級別共分為6級，從第1級到第6級罰款額分別為2000元、5000元、1萬元、2.5萬元、5萬元和10萬元。
換言之，口罩令被香港視為中等級別的懲罰，而違反口罩令也成為市民損失金錢的“重災區(qū)”。根據(jù)港府報告，從去年8月至今年2月就收到罰款超過2000萬港幣，檢控9人。
比起口罩令，強制檢測的罰款力度更有震懾力，未遵從強制檢測公告即屬犯罪。
根據(jù)規(guī)定，不遵從強制檢測指示及公告的相關處罰，最高可被判處第四級罰款（25000元）及監(jiān)禁六個月，解除該法律責任的定額罰款為1萬元；不遵從強制檢測令即屬于違法行為，可判處第五級罰款（50000元）及監(jiān)禁六個月。
一般來說，強制檢測區(qū)域包括陽性病例相關場所和港府定期污水抽查后發(fā)現(xiàn)病毒含量過高的住宅大廈。
污水監(jiān)測是香港防控疫情的常態(tài)性手段。通過常態(tài)性對下水道生活污水進行病毒檢測，可以追蹤鎖定存在潛在感染病例的社區(qū)，最終找到確診者。
早在2020年12月28日，香港就利用污水監(jiān)測發(fā)現(xiàn)黃大仙彩云二邨豐澤樓的多名隱性感染者，這也是該項技術第一次真正成功使用。
率先提出污水監(jiān)測技術防控疫情的香港大學土木工程系環(huán)境工程講座教授張彤在今年1月接受鳳凰衛(wèi)視專訪時表示，污水監(jiān)測系統(tǒng)不僅可以運用于抗擊新冠疫情，還可更廣泛運用于其他病毒及病菌的污水監(jiān)測。
截至2021年11月，香港已設置112個常規(guī)污水監(jiān)測點，覆蓋530萬人口。第五波疫情爆發(fā)以來，香港亦是采用污水監(jiān)測指導局部封控強檢的策略。
結合陽性相關軌跡，港府每天都會公布強制檢測公告。據(jù)港府社交專頁“添馬臺”，過去一周共有3460人需要進行強制檢測，其中有163人未遵從強制檢測公告而被發(fā)出強制檢測令，96人被處以定額罰款1萬元。
疫苗全民接種：控制死亡率
疫苗接種也是必選項。為了推動疫苗接種，港府推出“疫苗通行證”，從今年2月24日開始，進入相關處所需要接種疫苗（豁免人士除外）。記錄接種疫苗的針卡也成為市民出入所有公共場所都必須持有的證件，其重要性不亞于身份證。
根據(jù)規(guī)定，市民進入相關場所需要出示疫苗通行證二維碼，包括餐廳、酒吧、浴室、健身中心、美容院、卡拉OK等。也就是說，如果未接種疫苗，幾乎大部分休閑娛樂場所無法進入，寸步難行。進入指定場所卻未接種三針疫苗者，其罰款達到5000元。
針對學校全日制授課，港府也有相應要求。中學方面，根據(jù)時間不同，學生接種兩針和三針疫苗的比重需要達到九成以上；小學方面接種兩針疫苗的學生需要達到七成以上。另外，學校教職人員如果不接種疫苗將無法上課。
隨著變種病毒增加，疫苗通行證不斷調整接種要求。9月30日起，適用年齡降至5歲，12歲或以上人士須于接種第二針疫苗五個月內接種第三針；11月30日起，5-11歲兒童需要接種第二針，12歲及以上人士需要接種第三針，新冠康復者須打兩針。
疫苗接種是控制死亡率的關鍵。根據(jù)港府數(shù)據(jù)，已接種至少兩針、年齡段在0-39歲區(qū)間的人群，感染死亡率均為0%；年齡段在40-49歲區(qū)間、50-59歲區(qū)間感染死亡率為0.01%和0.04%。
進入12月后，香港已經(jīng)開始動員全民第五針疫苗的接種。目前復必泰二價疫苗經(jīng)已抵港。二價疫苗對原版疫苗進行改良，除了能夠對抗新冠原始病毒株，還針對Omicron變種病毒BA.4/BA.5。
港府亦建議將復必泰二價疫苗作為第四針加強針，包括50歲及以上人士、12歲及以上免疫力弱人士都進行接種。
截至12月7日，香港接種四針的人數(shù)分別達到690.22萬人、677.37萬人、574.78萬人和62.62萬人，前三針已接種人次占比分別為94.5%、92.9%和82.6%。這也是香港逐步放開社交距離、經(jīng)濟復常的重要底氣。
目前，國務院聯(lián)防聯(lián)控部門也就80歲以上人群接種疫苗出臺相關文件。廣州、沈陽等地開始將80歲以上老人接種疫苗提上進程。
紅黃碼：重大活動舉辦基礎
參照內地的健康碼，香港在7月推出“安心出行”及“紅黃碼”措施，以限制確診或高風險人士在小區(qū)活動。
目前市民進入商場、市場、博物館等場所，需要先掃描“安心出行”和接種指定數(shù)量的疫苗。商家如果允許不打疫苗者進入會被停業(yè)整改和罰款。
若場所出現(xiàn)爆發(fā)，程序會發(fā)出強制檢測通知。確診者將被附紅碼，曾出現(xiàn)于高風險地方或重點人群則附黃碼，這些人群會被限制進入食肆、體育館等場所。
針對居家隔離人士，7月15日起也要求其帶上電子手環(huán)，確保不會離開居家范圍。
表演和旅游活動的舉行也離不開快測陰性。包括市民進入餐飲處所參加宴會、舞臺表演者在進行表演或彩排當天進入場所前、本地游出團前，都需要快測陰性結果。
下半年以來，香港舉辦一系列國際賽事，疫苗接種和綠碼是參加重大活動的基本門檻。
在國際七人橄欖球賽期間，雖然每天入場者超過2萬人，場內觀賽者沒有帶口罩，但前提是嚴格執(zhí)行紅黃碼入場安排。
12月18日香港單車節(jié)即將舉行，盡管參賽過程中可以摘下口罩，但要求參加者必須完成最少三針疫苗接種，持有核酸檢測陰性證明，且不接受“黃碼”或“紅碼”人士參與。
香港特首李家超曾多次強調疫情未結束，口罩令“不能撤”，紅黃碼則是管控和評估風險的方法，是舉辦一切大型活動的基礎。
目前，安心出行功能亦不斷更新。10月31日，同行人士疫苗通行證也能自動檢測紅、黃碼；11月4日，進一步簡化解除隔離程序，符合要求的紅碼人士最早可于隔離第七天“一鍵申報”，紅碼將隨即恢復為藍碼。