記者 | 高佳
編輯 | 翟瑞民
“電子哨兵”，這種集健康碼核驗、證件核驗、體溫檢測為一體的人臉識別系統(tǒng)，自2022年3月開始被廣泛應用于各地協(xié)助防疫工作。如今，隨著“新十條”發(fā)布，“電子哨兵”基本失去用武之地，正在退場。
2022年12月7日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布防疫“新十條”明確，除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構、托幼機構、中小學等特殊場所外，不再查驗核酸陰性證明，不再查驗健康碼和行程碼，對于跨地區(qū)流動人員也不再查驗，亦不再開展落地檢。
越來越多生產(chǎn)廠家開始發(fā)愁如何將庫存的“電子哨兵”銷售出去。江西威揚實業(yè)有限公司正在二手商品交易網(wǎng)站上轉賣“電子哨兵”，這家原本以生產(chǎn)安防設備為主的企業(yè)今年開始研發(fā)健康防疫系統(tǒng) ，2022年3月份曾向江西省發(fā)生疫情的地區(qū)捐贈了一批自產(chǎn)的“電子哨兵”。
該公司在“電子哨兵”的介紹中稱，這項產(chǎn)品集二代身份證核驗、二維碼識別、人臉比對等功能于一體，通行人員首次通行時進行過贛通碼掃碼及人像錄入后，后期可以實現(xiàn)直接人臉識別入場，并能將通行人員健康碼或身份核驗記錄上報到防疫防控大數(shù)據(jù)平臺。該公司負責人告訴界面新聞，其目前轉賣的“電子哨兵”只接通了贛通碼，可以在江西省使用，但不支持掃描其他省份的健康碼。
深圳市捷時達科技有限公司也是“電子哨兵”生產(chǎn)廠商，公司負責人周文告訴界面新聞，該公司目前只有一種型號的“電子哨兵”仍在出售，但近期沒有接到訂單?！爸百u得很貴，現(xiàn)在清倉處理，賣一個算一個。”周文稱，目前“電子哨兵”售價為2000元，包含人臉識別功能、測溫功能，但不再提供健康碼核驗功能。
一套提供健康碼核驗功能的立柱式“電子哨兵”市場價格仍在3800-5500元不等。深圳市福特智能科技有限公司一名銷售人員告訴界面新聞，“各省健康碼數(shù)據(jù)中心通道價格不一樣，所以收費不一樣。”該廠家將內置東部某省健康碼的“電子哨兵”定價為3899元，內置中部某省健康碼的“電子哨兵”定價為5499元。
深圳是率先大規(guī)模部署“電子哨兵”的城市。深圳商報曾于2022年3月6日報道稱，“電子哨兵”已較廣泛應用于機場、車站、醫(yī)院等客流量較大的公共場所。彼時，深圳已有300多個小區(qū)上線使用了“電子哨兵”。在上海，“電子哨兵”又被稱為“數(shù)字哨兵”。5月20日，上海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室要求“企業(yè)復工復產(chǎn)需要通過場所碼或數(shù)字哨兵，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常人員信息”。6月1日，上海市經(jīng)濟信息化委副主任湯文侃在接受媒體采訪時表示，三家運營商已開通“數(shù)字哨兵”2萬套。
政策推動下，“電子哨兵”在各省份各地居民小區(qū)、商業(yè)樓宇、企業(yè)園區(qū)、酒店商超等各類公共場所“上崗”。 直至12月，廣西自治區(qū)河池市大數(shù)據(jù)發(fā)展局還正公開就“電子哨兵”應用項目進行采購，采購需求包括24套立柱式、26套手持式“電子哨兵”，采購預算金額為480600元。
“新十條”發(fā)布后，廠家之外，“電子哨兵”的購買者也在考慮它們的去處。福建省泉州市一名酒店經(jīng)營者告訴界面新聞，他希望以1500元的價格將店里一臺立柱式“電子哨兵”轉賣?！爱敃r是轄區(qū)派出所要求統(tǒng)一安裝的，我們買來花了4500元，只用了一個月。”他說。
“電子哨兵”在二手市場價值幾何？深圳一名電子元器件回收商告訴界面新聞，“已使用過的立柱式電子哨兵能賣到100塊錢已算不錯?！?/span>
失去用武之地的“電子哨兵”受到輿論關注，與其中存儲大量個人隱私數(shù)據(jù)有關。早在今年6月，上海道朋律師事務所律師王興華就發(fā)布《電子哨兵與個人信息保護》一文稱，在現(xiàn)有技術下，“電子哨兵”基本功能的實現(xiàn)，必然會涉及個人信息的處理，因此，應當符合個人信息保護法中相應條款的要求。
觀韜中茂（上海）律師事務所律師王渝偉告訴界面新聞，個人信息保護法第十三條列明了個人信息處理者處理個人信息的合法性基礎，稱符合下列情形之一的，個人信息處理者方可處理個人信息，其中第五款為 “為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者緊急情況下為保護自然人的生命健康和財產(chǎn)安全所必需”。“在這種情況下，個人信息處理者不需要經(jīng)過同意就可以收集信息，市面上的‘電子哨兵’在收集信息時也并未獲得被采集方的同意。”王渝偉稱，“但目前，合法性基礎已經(jīng)沒有的情況下，個人信息處理者需要對已采集信息進行刪除。”
北京市東元（深圳）律師事務所律師張宗保告訴界面新聞，“電子哨兵”的個人信息處理者應當對數(shù)據(jù)作出合法處理，目前個人信息保護法第四十七條已經(jīng)作出了明確的規(guī)定。
第四十七條明確，有下列情形之一的，個人信息處理者應當主動刪除個人信息；個人信息處理者未刪除的，個人有權請求刪除：（一）處理目的已實現(xiàn)、無法實現(xiàn)或者為實現(xiàn)處理目的不再必要；（二）個人信息處理者停止提供產(chǎn)品或者服務，或者保存期限已屆滿……
“當出現(xiàn)‘處理目的已實現(xiàn)’或‘個人信息處理者停止提供產(chǎn)品或者服務’情形時，個人信息處理者依法應當作出‘主動刪除個人信息’的操作，這是法律設定的義務?！睆堊诒７Q。
根據(jù)個人信息保護法規(guī)定，“個人信息處理者”指在個人信息處理活動中自主決定處理目的、處理方式的組織、個人。張宗保認為，“電子哨兵”存在生產(chǎn)者、購買者、使用者三方， 根據(jù)生活經(jīng)驗，個人信息處理者一般是購買者和使用者。如果購買者與使用者不一致的，則個人信息處理者則為使用者。因為生產(chǎn)者本身并不收集、使用、處理個人信息，而購買者本身也不必然收集、使用、處理個人信息（購買者等同于使用者的情況除外）。因此，“電子哨兵”的個人信息處理者，應當認定為使用者。
一位不愿具名的個人信息保護法領域研究學者則告訴界面新聞，“電子哨兵”也可能涉及一些第三方訪問系統(tǒng)并處理個人信息，當“電子哨兵”不再應用于防疫這一目的，除了個人信息處理者要刪除已收集的相關個人信息之外，之前在信息處理過程中涉及訪問信息系統(tǒng)的第三方也應刪除或返還他們在這個過程中收集的個人信息。
近日，通信行程卡也退出歷史舞臺。據(jù)“通信行程卡”官方公眾號12月12日凌晨公告，根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組有關要求，12月13日0時起，正式下線“通信行程卡”服務。據(jù)三大運營商公告，“通信行程卡”服務下線后，相關用戶數(shù)據(jù)都會被徹底刪除，以杜絕數(shù)據(jù)安全風險。
若“電子哨兵”的個人信息處理者未履行“主動刪除個人信息”的法律義務，王渝偉提出建議稱，為維護個人權利，個人可向網(wǎng)信辦、工信部等相關部門投訴、舉報。
張宗保律師指出，個人信息保護法第六十六條關于行政法律責任方面有如下規(guī)定：違反本法規(guī)定處理個人信息，或者處理個人信息未履行本法規(guī)定的個人信息保護義務的，由履行個人信息保護職責的部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，對違法處理個人信息的應用程序，責令暫?；蛘呓K止提供服務；拒不改正的，并處一百萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
如果造成極為嚴重的法律后果，比如明知設備中存在大量的個人信息還向第三方出售的，則還可能觸發(fā)侵犯公民個人信息罪的法律責任。