文|創(chuàng)瞰巴黎 Patricia Crifo

編輯|Meister Xia

一覽：

• 城市正和高校攜手合作，抵御日益加劇的氣候危機(jī)。
• 雙方旨在加大反思、培訓(xùn)和研究力度，讓城市在抵御氣候危機(jī)的過程中發(fā)揮更大作用。
• 城市和高?？梢詳y手組建一個(gè)全球?qū)用娴难芯咳藛T和公共決策者網(wǎng)絡(luò)，以鼓勵(lì)高校和機(jī)構(gòu)之間開展直接對(duì)話。
• 例如，巴黎綜合理工大學(xué)正在和巴黎市合作，在巴黎大區(qū)內(nèi)推廣綠色發(fā)展和可持續(xù)融資戰(zhàn)略。
• 位于法國(guó)南部的馬賽市正與艾克斯-馬賽大學(xué)（Aix-Marseille University）合作，共同審查當(dāng)?shù)氐某鲂?、能源和生物多樣性保護(hù)政策。

2011年，哈佛大學(xué)（Harvard University）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Edward Glaeser指出，城市是最健康、最綠色、最富有的地方。在紐約，人們的壽命更長(zhǎng)，更為健康，能源消耗也比郊區(qū)少40%[1]。然而，21世紀(jì)的城市和都市區(qū)將在技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)方面經(jīng)歷巨變。

氣候變化和由此帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)讓城市和城鎮(zhèn)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)：每年，僅因空氣污染死亡的人數(shù)就高達(dá)300-900萬例——相當(dāng)于全世界每5個(gè)人中，就有1人死于空氣污染。這比新冠的致死率（預(yù)計(jì)有300萬人因新冠疫情而死亡）高3倍。

圖片來源：PI France

注：全球每年死于空氣污染的人數(shù)（估算分別來自世衛(wèi)組織、華盛頓大學(xué)衛(wèi)生計(jì)量與評(píng)估研究所及三份學(xué)術(shù)論文）

團(tuán)結(jié)一致抵御氣候變化

城市和高校正以前所未有的方式攜手合作，抵御日益加劇的氣候危機(jī)。

作為居民身邊的政治機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)的主要提供者，城市正在通過推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、提升參與度，并消除不平等來克服氣變挑戰(zhàn)。越來越多的高校也加入這一陣營(yíng)，旨在通過加大研究和培訓(xùn)方面的投入力度，識(shí)別氣候變化的特點(diǎn)，開發(fā)應(yīng)對(duì)氣候變化的最佳工具，并將其納入政府推出的各項(xiàng)舉措中。

面對(duì)這些共同目標(biāo)，城市與高校正在進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)同作用。在沙姆沙伊赫《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱“公約”）第二十七次締約方大會(huì)（COP27）期間，巴黎哥倫比亞大學(xué)全球中心（Columbia Global Centers）的城市外交實(shí)驗(yàn)室（City Diplomacy Lab）和國(guó)際法語國(guó)家市長(zhǎng)協(xié)會(huì)（AIMF）于11月8日[2]在法語國(guó)家國(guó)際館（Pavillon international de la Francophonie）組織了一次圓桌會(huì)議。參會(huì)人員有城市外交實(shí)驗(yàn)室主任Lorenzo Kihlgren Grandi、巴黎綜合理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Patricia Crifo、馬賽市前市長(zhǎng)Michèle Rubirola、世界法語大學(xué)聯(lián)盟執(zhí)行主席Slim Khalbous、亞歷山大市桑戈?duì)柎髮W(xué)環(huán)境系主任Etotépé Sogbohossou，以及哥倫比亞大學(xué)氣候?qū)W院國(guó)際氣候與社會(huì)研究所（IRI）的副研究員Mélody Braun。

對(duì)學(xué)術(shù)界和“國(guó)際城市行動(dòng)”的實(shí)踐者而言，巴黎哥倫比亞大學(xué)全球中心的城市外交實(shí)驗(yàn)室象征著一個(gè)前所未有的聯(lián)盟。它以一種多學(xué)科的視角來擴(kuò)大對(duì)城市外交的理解，并促進(jìn)其發(fā)展和演變。該實(shí)驗(yàn)室面面俱到，既開展理論框架、數(shù)據(jù)和比較分析方面的研究，又針對(duì)大學(xué)生、市政、國(guó)家和國(guó)際官員提供與城市外交相關(guān)問題的培訓(xùn)，還通過向地方和國(guó)際利益相關(guān)方提供咨詢參與實(shí)踐。

國(guó)際法語國(guó)家市長(zhǎng)協(xié)會(huì)（AIMF）自1979年開始定期召開會(huì)議，廣邀法語城市的市長(zhǎng)以包容和開放的治理模式，為城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面注入可持續(xù)發(fā)展理念。

城市和高校之間有哪些合作目標(biāo)？

針對(duì)可持續(xù)發(fā)展及氣候變化議題，COP27期間的一項(xiàng)會(huì)議著重探討了城市和高校聯(lián)盟所扮演的角色。

在本次會(huì)議上，參會(huì)代表列舉了幾個(gè)關(guān)注氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的城市高校聯(lián)盟。例如，巴黎市政府和巴黎綜合理工大學(xué)（IP Paris）自2019年以來不斷創(chuàng)新合作方式，以幫助城市和高校共同有效應(yīng)對(duì)氣候變化。

“面對(duì)這些共同目標(biāo)，城市與高校正在進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)同作用?！?/p>

雙方合作的具體工作包括兩部分內(nèi)容：一是鼓勵(lì)城市領(lǐng)導(dǎo)加大反思、培訓(xùn)和研究的力度，讓城市在應(yīng)對(duì)氣候變化的過程中發(fā)揮更大作用，并邀請(qǐng)城市參與氣候計(jì)劃（Climate Plan）。二是組建一個(gè)全球?qū)用娴难芯咳藛T和公共決策者網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)高校和政府機(jī)構(gòu)之間開展直接對(duì)話。

這種協(xié)作有助于評(píng)估數(shù)字技術(shù)的潛力，探索基建和智慧城市建設(shè)所面臨的新挑戰(zhàn)，并預(yù)測(cè)都市將會(huì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。在撰寫畢業(yè)論文和進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，MScT智慧城市和氣候政策經(jīng)濟(jì)學(xué)[3]的學(xué)生納入了對(duì)可持續(xù)氣候和金融計(jì)劃的全面討論。他們也肩負(fù)著提出新理念，指導(dǎo)未來發(fā)展的重?fù)?dān)。來自相關(guān)合作機(jī)構(gòu)的專家為學(xué)生帶去了諸多洞見，并幫助他們獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。學(xué)術(shù)部分則由校內(nèi)的教授導(dǎo)師負(fù)責(zé)監(jiān)督。

巴黎市政府和IP Paris的合作涵蓋一系列廣泛話題：從巴黎的交通和出行政策（自行車計(jì)劃、電動(dòng)汽車、機(jī)動(dòng)兩輪車的補(bǔ)貼、電動(dòng)車充電、舊車管理、碳定價(jià)）到能源改造、生物源建筑和智能建筑，以及減塑、糧食浪費(fèi)、廢棄物定價(jià)和回收，甚至生物多樣性、城市農(nóng)業(yè)、假新聞、城市、體育和健康等。

圖片來源： Ekaterina Ghosh

此外，IP Paris和巴黎大區(qū)于2021年1月建立了合作關(guān)系。自《共和國(guó)新領(lǐng)土組織法》（2015年8月7日）和《綠色增長(zhǎng)能源轉(zhuǎn)型法》（2015年8月17日）頒布以來，法國(guó)各大區(qū)已在能源、空氣質(zhì)量和氣候政策實(shí)施方面都發(fā)揮著關(guān)鍵作用?？紤]到地方政府肩負(fù)著城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的職責(zé)，他們對(duì)空氣質(zhì)量、能源和可持續(xù)發(fā)展政策的制定至關(guān)重要。

巴黎大區(qū)與IP Paris旨在以綠色發(fā)展和可持續(xù)融資為戰(zhàn)略框架開展合作，進(jìn)行有關(guān)巴黎大區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響研究。

馬賽和城市的可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)然，城市或地區(qū)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的合作也不乏問題。例如，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，雙方應(yīng)該采取哪些措施？如何衡量氣候計(jì)劃和可持續(xù)融資戰(zhàn)略的影響？

“巴黎市政府和IP Paris的合作項(xiàng)目旨在加大反思、培訓(xùn)和研究力度，讓城市在抵御氣候危機(jī)的過程中發(fā)揮更大作用?！?/p>

馬賽是城市和高校就氣候與可持續(xù)發(fā)展議題開展合作的典范。2022年4月，在377個(gè)提交申請(qǐng)的城市中，馬賽市被歐盟委員會(huì)選中，成為歐盟建設(shè)的“2030年碳中和百?gòu)?qiáng)城市”之一。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，馬賽市將重點(diǎn)關(guān)注交通和出行、建筑和公共設(shè)施的熱能改造、可持續(xù)能源生產(chǎn)、城市的自然回歸、海岸線和生物多樣性保護(hù)，以及包容和創(chuàng)新發(fā)展。為了迎接這一挑戰(zhàn)，馬賽市與艾克斯-馬賽大學(xué)（Aix-Marseille University）攜手創(chuàng)建了碳中和項(xiàng)目。

該項(xiàng)目無疑能為各方帶來希望，助力他們尋找推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，緩解及適應(yīng)氣候變化的有效工具和解決方案。

參考資料：

1.Edward Glaeser (2011), Triumph of the city: how our greatest invention makes us richer, smarter, greener, healthier, and happier. Penguin publishing group.SeScdsfdf

2.https://www.citydiplomacylab.net/bringing-environmental-city-diplomacy-to-cop27/

3.https://programmes.polytechnique.edu/en/master-all-msct-programs/economics-for-smart-cities-and-climate-policy/economics-for-smart-cities