文|智東西 徐珊
編輯|云鵬
元宇宙，正在成為各地政府看好的“朝陽產(chǎn)業(yè)”！
12月15日，浙江省發(fā)展和改革委員會等5部門聯(lián)合印發(fā)了《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》。該行動計劃是繼上海市、河南省之后，今年國內(nèi)第三個省級層面發(fā)布的元宇宙專項政策。
▲《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》
自2022年起，全國已有廈門、武漢等15個城市頒布了29份元宇宙相關(guān)的專項支持性政策。這也說明了各大政府已經(jīng)開始大力爭搶與元宇宙相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)落地。
正如半導(dǎo)體、新能源汽車等新興行業(yè)發(fā)展一樣，國家和地方的政策扶持既是各大頭部企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)生存的關(guān)鍵依仗之一，又是開啟地方第二經(jīng)濟引擎的“必要契機”。抓住一個風(fēng)口產(chǎn)業(yè)的崛起，將會幫助一座城市迎來新的生機，而城市的發(fā)展也會反哺科技產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
今年，全國多地先后跟進(jìn)元宇宙政策，或許會推動未來幾年內(nèi)掀起一股新的創(chuàng)業(yè)熱潮。在這場元宇宙政策之戰(zhàn)中，全國各地的元宇宙企業(yè)將會迎來哪些新的機遇？各地政府又是如何制定產(chǎn)業(yè)政策？何處暗藏著元宇宙產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的生機？
智東西通過今年接連不斷頒布的產(chǎn)業(yè)政策，厘清我國各地的政策打法和格局，并以此剖析，未來元宇宙產(chǎn)業(yè)格局將會發(fā)生哪些變化。
01.元宇宙IP、數(shù)字人、工業(yè)元宇宙成元宇宙政策焦點
雖然各地政府對元宇宙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都各有側(cè)重，但本質(zhì)上都離不開對技術(shù)人才、關(guān)鍵技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)資源等方面的爭奪。
具體來說，各地政府對元宇宙產(chǎn)業(yè)的爭奪，不再僅限于省級元宇宙政策規(guī)劃，已經(jīng)逐步細(xì)分至各地級市甚至各區(qū)，元宇宙政策正一步步從空中樓閣般的存在走向當(dāng)?shù)貙嶓w企業(yè)。
在這些政策中，虛擬數(shù)字人、元宇宙IP、工業(yè)元宇宙成為各大政府報告中頻繁提及的三大焦點。
1、虛擬數(shù)字人：因地制宜，主打文旅、電商營銷等場景
上海市7月8日發(fā)布的《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》中曾重點提到，要打造數(shù)字人全方位提升工程。
上海希望通過高速動態(tài)建模、人體驅(qū)動框架、高精度數(shù)字場景創(chuàng)建等關(guān)鍵技術(shù)，推動數(shù)字人的采集、制作流程逐步簡單化。
并且，上海還希望能夠通過加強現(xiàn)有較為成熟的計算機視覺、自然語言處理等人工智能技術(shù)，改善人機智能交互體驗。不僅如此，上海還指出還可以促進(jìn)數(shù)字人在數(shù)字營銷、在線培訓(xùn)、電商直播、影音娛樂、服務(wù)咨詢等多場景的應(yīng)用。
相較之下，河南省的《河南省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》則更為細(xì)分，具體產(chǎn)業(yè)工程背后直接給出了相關(guān)責(zé)任單位。像是虛擬人元宇宙將由河南省省工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、商務(wù)廳聯(lián)合負(fù)責(zé)。
河南省對虛擬數(shù)字人的主要規(guī)劃分為兩大核心路徑：虛擬向?qū)Ш吞摂M偶像。前者重點發(fā)展發(fā)展城市旅游向?qū)?、文博講解、電視節(jié)目主持人、醫(yī)療虛擬導(dǎo)診員、電商虛擬主播等功能性虛擬數(shù)字人，而后者則更聚焦于虛擬偶像培育、虛擬演出等高經(jīng)濟產(chǎn)出應(yīng)用場景。
浙江省的《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》報告中提及的元宇宙虛擬人示范工程也和河南省的相關(guān)政策有異曲同工之妙。
該工程主要希望打造虛擬形象代言人，在數(shù)字營銷、在線培訓(xùn)、電商直播、影音娛樂、數(shù)字文博等場景中的成熟應(yīng)用。
整體看來，各省市先后都在推動其虛擬數(shù)字人相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海市更傾向虛擬數(shù)字人生產(chǎn)制造以及虛擬數(shù)字人的交互能力加持。河南省更傾向其在文旅方面發(fā)揮更多活力。浙江省主要聚焦于虛擬數(shù)字人在電商營銷等領(lǐng)域的應(yīng)用。
2、工業(yè)元宇宙：新瓶裝舊酒，加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
分析相關(guān)政策后，我們看到不同省市級政策對工業(yè)元宇宙持有不同看法。
比如說，上海市認(rèn)為工業(yè)元宇宙就是“元宇宙+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，而河南省則認(rèn)為工業(yè)元宇宙是“工業(yè)數(shù)字孿生”，浙江省則將工業(yè)元宇宙歸屬于“制造業(yè)賦能提升工程”中，探索“工業(yè)元宇宙+垂直行業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)園形式。
從這些表述中，我們可以看出，現(xiàn)有的工業(yè)元宇宙本質(zhì)上還是工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中某種狀態(tài)，在此狀態(tài)基礎(chǔ)上更多強調(diào)了對模擬仿真、數(shù)字調(diào)試等技術(shù)的應(yīng)用。
3、元宇宙IP：上海主打經(jīng)濟、浙江主打品牌
基本上，每份省級元宇宙報告中，元宇宙IP都以不同名稱出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃里。與工業(yè)元宇宙和數(shù)字人不同，在元宇宙IP產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，各大省市給出了完全不同的發(fā)展重點。
上海市將元宇宙IP相關(guān)的規(guī)劃重點放在數(shù)字IP市場的培育上，尤其是數(shù)字資產(chǎn)。報告中提到，在上海數(shù)據(jù)交易所試點開設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易板塊，培育健全數(shù)字資產(chǎn)要素市場，推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
同時，還要完善數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字藝術(shù)品、數(shù)字影視版權(quán)等合規(guī)交易機制，探索數(shù)字人民幣應(yīng)用。并且，上海還希望打造數(shù)字創(chuàng)意聯(lián)盟鏈體，并支持和制定參與全球數(shù)字藝術(shù)品創(chuàng)制交易。
作為經(jīng)濟中心的上海，率先在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域落子布局，借助其上海數(shù)據(jù)中心等資源，幫助自己占據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。
浙江則希望能夠打造自己的元宇宙IP品牌效應(yīng)。從規(guī)劃中來看，將主要圍繞世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、亞運會等重大活動，強化元宇宙領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)、標(biāo)志性產(chǎn)品、應(yīng)用場景的宣傳推介，提升浙江品牌知名度。
整體看來，各大城市不但根據(jù)元宇宙相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)如虛擬數(shù)字人，給出具體的政策指引，而且還依據(jù)自己現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色，在數(shù)字經(jīng)濟、IP效應(yīng)上搶占一定優(yōu)勢。
02.繞開“人才福利”？顯示成為元宇宙關(guān)鍵技術(shù)
按理來說，自古以來政策都是人才引進(jìn)的“吸金石”。好的政策指引，會吸納更多優(yōu)秀的人才駐扎在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，發(fā)光發(fā)熱。
但在元宇宙專項政策中，我們目前尚未看到給予具體人才政策的相關(guān)補貼或者激勵計劃。上海、浙江、河南三省市似乎不約而同地將這一點“繞”過去。
這并不是代表這些元宇宙政策中沒有提及元宇宙人才的相關(guān)內(nèi)容。相反，元宇宙政策報告中，基本都涉及通過產(chǎn)研結(jié)合的方式來加快培養(yǎng)人才培養(yǎng)的速度、專注大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)建設(shè)以及引進(jìn)人才等方式為主的人才培養(yǎng)計劃，幾大省市之間并未明顯分出差異。
當(dāng)然，雖然元宇宙專項政策未提及具體補貼方式，并不代表做元宇宙項目無法申請補貼。
比如杭州9月9日發(fā)布的《杭州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策實施細(xì)則》提及“元宇宙等數(shù)字新基建項目建設(shè)”，“運營后的新基建項目按年度非關(guān)聯(lián)交易服務(wù)收入達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元以上的，分別給予6%、8%、10%的補助，最高補助2000萬元”。
▲《杭州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策實施細(xì)則》（節(jié)選）
但在培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)方面，各省市的元宇宙政策多根據(jù)自己現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，從而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
具體來說，河南省在報告中提到，要發(fā)揮在先進(jìn)計算、智能傳感器、集成電路、新型顯示等領(lǐng)域特色優(yōu)勢，重點研發(fā)聲光學(xué)元器件及模組、新型光學(xué)顯示器件、光通信芯片等核心部件，大力發(fā)展用于元宇宙的操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件以及重大集成應(yīng)用平臺。
與其他政策報告相比，河南省在技術(shù)規(guī)劃主抓頂層設(shè)計，給具體政策留出足夠的發(fā)揮空間。
浙江省的元宇宙規(guī)劃提到，要深度布局新型顯示技術(shù)，加快光電關(guān)鍵元器件及材料、高端顯示芯片等核心技術(shù)研發(fā)，加強8K顯示、近眼顯示等產(chǎn)品創(chuàng)新。
▲《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》（節(jié)選）
同時，浙江省還想要企業(yè)能夠打造出基于RISC-V開源指令集等架構(gòu)的元宇宙專用芯片，并且打造相關(guān)大模型提供更好的集成服務(wù)。
如果說，浙江的元宇宙政策規(guī)劃，更偏向全面覆蓋，那么上海的元宇宙政策規(guī)劃更偏向詳細(xì)地信息指引。
上海則重點將圍繞關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、交互終端、數(shù)字工具四大優(yōu)勢來打造自己的產(chǎn)業(yè)高地。
在關(guān)鍵技術(shù)方面，上海重點提及了微型顯示、空間計算、全息光場、五感提升、腦機接口等技術(shù)的研發(fā)。同時，上海還對半導(dǎo)體、圖像處理、大模型訓(xùn)練等技術(shù)的融合應(yīng)用做了重點說明。
如果僅從關(guān)鍵技術(shù)層面來看，目前各大省市之間的政策指引似乎差別并不大，并未圍繞某一具體的先進(jìn)技術(shù)，以及技術(shù)需求做出具體指標(biāo)要求，僅是針對某一大范圍的技術(shù)提出一個較為模糊的目標(biāo)。
03.沖擊3500億元市場上海、浙江重點培養(yǎng)頭部企業(yè)
基于自己的人才培養(yǎng)、企業(yè)培養(yǎng)計劃，各地政府似乎都對元宇宙的未來持有美好的期望。
上海在行動規(guī)劃里寫道：“到2025年，‘元宇宙’相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元，帶動全市軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模超15000億元、電子信息制造業(yè)規(guī)模突破5500億元?！?/p>
▲《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》
浙江和河南省也先后提及：“到2025年，全省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元，初步形成具有重要影響力的元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)?！?/p>
為了加強產(chǎn)業(yè)競爭力，上海希望培育10家以上具有國際競爭力的創(chuàng)新型頭部企業(yè)和“鏈主企業(yè)”，打造100家以上掌握核心技術(shù)、高能級高成長的“專精特新”企業(yè)。
浙江省則更傾向引育10家以上行業(yè)頭部企業(yè)，打造50家以上細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)，形成一批重大科技成果和標(biāo)志產(chǎn)品。并且，浙江省還希望新增主導(dǎo)或參與的元宇宙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)20項以上，新申請元宇宙相關(guān)專利500項以上。
河南在未來三年時間內(nèi)，建成1個元宇宙核心園區(qū)、3—5個特色園區(qū)，培育10家具有核心競爭力的元宇宙骨干企業(yè)、200家細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)、500家創(chuàng)新型中小企業(yè)。
從這份目標(biāo)規(guī)劃來看，浙江省、上海市都將未來三年的主要目標(biāo)放在了打造頭部企業(yè)之上，而河南省，則將其重點放在了關(guān)鍵中小型企業(yè)培養(yǎng)上。
另一方面，當(dāng)各省市定下較高的企業(yè)目標(biāo)后，也會催生大量的企業(yè)孵化，元宇宙產(chǎn)業(yè)將在三年后達(dá)到一個新的高潮。
04.結(jié)語：元宇宙政策“發(fā)令槍”打響！
如果說，去年元宇宙概念還處于一個無序、混亂的擴張狀態(tài)，那么今年元宇宙行業(yè)則隨著各地市級政策落地、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立，開始從無序，走向有序的狀態(tài)，元宇宙產(chǎn)業(yè)也開始初具規(guī)模。
在深入解讀相關(guān)報告后，我們發(fā)現(xiàn)元宇宙專項報告中，有不少還是基于人工智能、數(shù)字孿生、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等概念上“新瓶裝舊酒”，但同時也有一些政策正針對數(shù)字人、數(shù)字資產(chǎn)等新興領(lǐng)域做出指引。
與半導(dǎo)體、新能源等其他產(chǎn)業(yè)專項政策不同，元宇宙專項政策中并沒有給出具體的資金扶持和人才補貼明細(xì)，這讓這些政策略少幾分吸引力。
但無論如何，元宇宙政策的“發(fā)令槍”已經(jīng)打響！一場針對元宇宙的資源爭奪戰(zhàn)也拉開了序幕。這其中，誰將吃下元宇宙產(chǎn)業(yè)的最大紅利？我們拭目以待。