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單親媽媽家庭貧困化普遍,應(yīng)出臺專門性社會政策

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單親媽媽家庭貧困化普遍,應(yīng)出臺專門性社會政策

低收入單親家庭還意味著低健康水平、低職業(yè)技能、低水平的家庭支持與社會支持。

圖片來源:視覺中國

記者 | 張倩楠

編輯 | 劉海川

2022年12月26日,在由“一個母親”心理健康服務(wù)中心舉辦、好公益平臺支持的“讓獨自撫養(yǎng)不再難,關(guān)注獨撫母親的困境和需求”的媒體沙龍上,南京郵電大學(xué)社會工作與社會治理研究中心主任、副教授崔效輝介紹,單親家庭面臨著多重困境,首先是經(jīng)濟困境。低收入單親家庭還意味著低健康水平、低職業(yè)技能、低水平的家庭支持與社會支持。

2018年,一份調(diào)研報告顯示,自2000年以來,離婚率一直呈攀升之態(tài),2018年在民政部登記離婚的夫妻達380.1萬對,同比增長2.6%。結(jié)合2014年發(fā)布的首份《中國家庭發(fā)展報告》數(shù)據(jù),預(yù)計2020年,我國單親媽媽數(shù)量將達近2000萬戶。

“不管你主觀如何評價,價值上如何認定,單親家庭都是多元家庭形態(tài)中的一種,是經(jīng)濟與社會發(fā)展到一定階段的必然趨勢。單親家庭的數(shù)量還會持續(xù)增加,占全部家庭中的比例數(shù)字還在上升。” 崔效輝說。

上述調(diào)研發(fā)現(xiàn),單親媽媽家庭貧困化非常普遍。包括除撫養(yǎng)費以外的工資收入、獎金、福利、政府提供的最低生活保障等所有收入在內(nèi),被調(diào)查的830位單親媽媽中,月收入在2000元及以下的占34.3%,月收入在2001-4000元的占29.2%。月收入在4001-10000元的占30.2%,其中多為月收入4001-6000元者,而月收入超過10000元的單親媽媽,僅占6.2%。以一線城市低保標準來看,如不能拿到孩子的撫養(yǎng)費,至少有25.6%生活在一線城市的單親媽媽處于低保水平以下,24.2%的一線城市單親媽媽家庭處于低收入水平。

北京大學(xué)副教授,香港中文大學(xué)社會學(xué)系博士張春泥介紹,在一些西方國家,單親家庭主要是底層家庭;而在中國單親家庭社會階層來源呈現(xiàn)多樣化的特點,一般來說,喪偶單親家庭社會經(jīng)濟地位比較低,而離婚和未婚單親家庭則包括一些城鎮(zhèn)、中產(chǎn)和較高階層的家庭。但最近10年,有向社會經(jīng)濟地位較低階層轉(zhuǎn)移的趨勢。

崔效輝介紹,單親家庭的兒童,尤其是低收入單親家庭的兒童更容易成為困境兒童。2021年南京市江北新區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,有27.82%的困境兒童來自單親家庭。2017年南京市玄武區(qū)困境兒童調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,當年在南京市玄武區(qū)的127名困境兒童中,來自單親家庭困境兒童有58名,占全部困境兒童的比例為45.7%,低收入單親家庭的兒童更容易成為困境兒童,主要有兩個因素。一是家庭收入低,二是家庭親職單一。

崔效輝介紹,在我國男性就業(yè)比女性就業(yè)更充分,同等條件下男性的收入也更高,如果一個家庭爸爸媽媽都去工作,收入不是1+1等于2,而是1+1大于2的,如果單親家庭只有一個人就業(yè),首先收入至少是減半甚至減更多,所以單親家庭面臨的困擾之一就是收入下降。

此外,孩子通過雙親構(gòu)建的社會支持網(wǎng)絡(luò)明顯要優(yōu)于通過單親構(gòu)建的社會支持網(wǎng)絡(luò),雙親家庭變成單親家庭以后,孩子的社會支持網(wǎng)絡(luò)也會變得不足,家庭內(nèi)部的角色和互動模式也發(fā)生了變化,長期單一的、機械的互動模式有可能會帶來困擾。

北京京師律師事務(wù)所律師,京師總部投資合伙人,京師家事部主任王東紅介紹,在法律層面上單親媽媽所面臨的經(jīng)濟壓力主要體現(xiàn)在幾個方面,首先是撫養(yǎng)費,具體涉及到男方不支付撫養(yǎng)費或不能全額支付撫養(yǎng)費,或者會要求在原有支付基礎(chǔ)上降低撫養(yǎng)費的訴求,但任何原因都不能成為不付撫養(yǎng)費的理由,因為撫養(yǎng)費是法定義務(wù)、強制性義務(wù)。

此外,債務(wù)原因也會導(dǎo)致經(jīng)濟壓力,比如在婚姻關(guān)系存續(xù)期間存在的借貸行為、經(jīng)營虧損、投資虧損、不良嗜好所造成的經(jīng)濟困境等等,這些問題在法律上很多時候只能在一定程度上在相關(guān)人員之間劃清責(zé)任,但如果確實沒有償還能力的話,最終要面臨現(xiàn)實的經(jīng)濟困境。

王東紅介紹,對于單親媽媽的經(jīng)濟壓力有很多原因,還表現(xiàn)在職場競爭力下降、收入下降,絕大多數(shù)單親媽媽已經(jīng)不屬于孕期、產(chǎn)期、哺乳期三期的特殊時期,不再享有《勞動法》給予的相應(yīng)保護,所以她們就會面臨自己職場競爭力的下降、就業(yè)能力的下降,以及收入增長緩慢的壓力。

崔效輝介紹,國內(nèi)目前對單親家庭缺乏專門性的社會政策,在2018年全國婦聯(lián)十二次代表大會上,首次把單親家庭作為婦聯(lián)的工作對象,在2021年發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要》中再次把單親母親作為婦聯(lián)的工作對象。但從總體上來看,在就業(yè)、教育、健康、醫(yī)療、社會救助等諸多經(jīng)濟與社會政策中,還缺乏針對單親家庭的專門性社會政策。

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單親媽媽家庭貧困化普遍,應(yīng)出臺專門性社會政策

低收入單親家庭還意味著低健康水平、低職業(yè)技能、低水平的家庭支持與社會支持。

圖片來源:視覺中國

記者 | 張倩楠

編輯 | 劉海川

2022年12月26日,在由“一個母親”心理健康服務(wù)中心舉辦、好公益平臺支持的“讓獨自撫養(yǎng)不再難,關(guān)注獨撫母親的困境和需求”的媒體沙龍上,南京郵電大學(xué)社會工作與社會治理研究中心主任、副教授崔效輝介紹,單親家庭面臨著多重困境,首先是經(jīng)濟困境。低收入單親家庭還意味著低健康水平、低職業(yè)技能、低水平的家庭支持與社會支持。

2018年,一份調(diào)研報告顯示,自2000年以來,離婚率一直呈攀升之態(tài),2018年在民政部登記離婚的夫妻達380.1萬對,同比增長2.6%。結(jié)合2014年發(fā)布的首份《中國家庭發(fā)展報告》數(shù)據(jù),預(yù)計2020年,我國單親媽媽數(shù)量將達近2000萬戶。

“不管你主觀如何評價,價值上如何認定,單親家庭都是多元家庭形態(tài)中的一種,是經(jīng)濟與社會發(fā)展到一定階段的必然趨勢。單親家庭的數(shù)量還會持續(xù)增加,占全部家庭中的比例數(shù)字還在上升?!?崔效輝說。

上述調(diào)研發(fā)現(xiàn),單親媽媽家庭貧困化非常普遍。包括除撫養(yǎng)費以外的工資收入、獎金、福利、政府提供的最低生活保障等所有收入在內(nèi),被調(diào)查的830位單親媽媽中,月收入在2000元及以下的占34.3%,月收入在2001-4000元的占29.2%。月收入在4001-10000元的占30.2%,其中多為月收入4001-6000元者,而月收入超過10000元的單親媽媽,僅占6.2%。以一線城市低保標準來看,如不能拿到孩子的撫養(yǎng)費,至少有25.6%生活在一線城市的單親媽媽處于低保水平以下,24.2%的一線城市單親媽媽家庭處于低收入水平。

北京大學(xué)副教授,香港中文大學(xué)社會學(xué)系博士張春泥介紹,在一些西方國家,單親家庭主要是底層家庭;而在中國單親家庭社會階層來源呈現(xiàn)多樣化的特點,一般來說,喪偶單親家庭社會經(jīng)濟地位比較低,而離婚和未婚單親家庭則包括一些城鎮(zhèn)、中產(chǎn)和較高階層的家庭。但最近10年,有向社會經(jīng)濟地位較低階層轉(zhuǎn)移的趨勢。

崔效輝介紹,單親家庭的兒童,尤其是低收入單親家庭的兒童更容易成為困境兒童。2021年南京市江北新區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,有27.82%的困境兒童來自單親家庭。2017年南京市玄武區(qū)困境兒童調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,當年在南京市玄武區(qū)的127名困境兒童中,來自單親家庭困境兒童有58名,占全部困境兒童的比例為45.7%,低收入單親家庭的兒童更容易成為困境兒童,主要有兩個因素。一是家庭收入低,二是家庭親職單一。

崔效輝介紹,在我國男性就業(yè)比女性就業(yè)更充分,同等條件下男性的收入也更高,如果一個家庭爸爸媽媽都去工作,收入不是1+1等于2,而是1+1大于2的,如果單親家庭只有一個人就業(yè),首先收入至少是減半甚至減更多,所以單親家庭面臨的困擾之一就是收入下降。

此外,孩子通過雙親構(gòu)建的社會支持網(wǎng)絡(luò)明顯要優(yōu)于通過單親構(gòu)建的社會支持網(wǎng)絡(luò),雙親家庭變成單親家庭以后,孩子的社會支持網(wǎng)絡(luò)也會變得不足,家庭內(nèi)部的角色和互動模式也發(fā)生了變化,長期單一的、機械的互動模式有可能會帶來困擾。

北京京師律師事務(wù)所律師,京師總部投資合伙人,京師家事部主任王東紅介紹,在法律層面上單親媽媽所面臨的經(jīng)濟壓力主要體現(xiàn)在幾個方面,首先是撫養(yǎng)費,具體涉及到男方不支付撫養(yǎng)費或不能全額支付撫養(yǎng)費,或者會要求在原有支付基礎(chǔ)上降低撫養(yǎng)費的訴求,但任何原因都不能成為不付撫養(yǎng)費的理由,因為撫養(yǎng)費是法定義務(wù)、強制性義務(wù)。

此外,債務(wù)原因也會導(dǎo)致經(jīng)濟壓力,比如在婚姻關(guān)系存續(xù)期間存在的借貸行為、經(jīng)營虧損、投資虧損、不良嗜好所造成的經(jīng)濟困境等等,這些問題在法律上很多時候只能在一定程度上在相關(guān)人員之間劃清責(zé)任,但如果確實沒有償還能力的話,最終要面臨現(xiàn)實的經(jīng)濟困境。

王東紅介紹,對于單親媽媽的經(jīng)濟壓力有很多原因,還表現(xiàn)在職場競爭力下降、收入下降,絕大多數(shù)單親媽媽已經(jīng)不屬于孕期、產(chǎn)期、哺乳期三期的特殊時期,不再享有《勞動法》給予的相應(yīng)保護,所以她們就會面臨自己職場競爭力的下降、就業(yè)能力的下降,以及收入增長緩慢的壓力。

崔效輝介紹,國內(nèi)目前對單親家庭缺乏專門性的社會政策,在2018年全國婦聯(lián)十二次代表大會上,首次把單親家庭作為婦聯(lián)的工作對象,在2021年發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要》中再次把單親母親作為婦聯(lián)的工作對象。但從總體上來看,在就業(yè)、教育、健康、醫(yī)療、社會救助等諸多經(jīng)濟與社會政策中,還缺乏針對單親家庭的專門性社會政策。

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