文|華夏能源網(wǎng)
面對愈發(fā)嚴(yán)苛的政策環(huán)境，石油巨頭開始了反擊。
華夏能源網(wǎng)注意到，北京時間12月28日深夜，石油巨頭?？松梨冢║S：XOM）宣布，正在起訴歐盟，迫使后者放棄對石油企業(yè)征收巨額的暴利稅。
這是迄今為止，油氣企業(yè)針對暴利稅最為激烈地回應(yīng)。
埃克森美孚宣稱，歐盟的暴利稅政策違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定，并認(rèn)為該措施將“適得其反”。而歐盟方面的回應(yīng)表示：已經(jīng)“注意到”了?？松梨诘姆缮暾?，相關(guān)案件將由“普通法院作出裁決”。
今年以來，俄烏沖突之后，歐盟對俄羅斯進(jìn)行了多輪制裁，并積極擺脫對俄能源依賴，尋求俄羅斯以外的油氣供應(yīng)。這對全球油氣市場帶來沖擊，油氣資源價格被推高，由此帶來的嚴(yán)重通脹讓西方國家民眾苦不堪言。
但另一方面，國際石油巨頭卻賺得盆滿缽滿，盈利創(chuàng)下了歷年以來的歷史新高。這引起了民眾和政府的反感，歐盟、英國等西方國家，開始采用征收暴利稅的手段，“損有余而補不足”，湊集資金來補貼民眾。這樣的做法，遭到了油氣巨頭的集體抵抗。
激烈反應(yīng)出乎意料
埃克森美孚通過與歐盟對簿公堂的方式對抗暴利稅，多少有些令人意外。
由于俄烏沖突帶來的能源危機危害深重，今年9月，歐洲能源部長們就應(yīng)對能源危機、控制能源價格達(dá)成一致，主要措施包括強制壓縮用電需求、對電力公司設(shè)置電價收入上限、對化石燃料生產(chǎn)商征收超額利潤稅等。
其中，超額利潤稅的稅種將于12月31日生效，征稅門檻為：在2018年以來平均年利潤的基礎(chǔ)上上浮20％。
根據(jù)?？松梨谑紫攧?wù)官對投資人的預(yù)計，到2023年底，暴利稅可能會使公司損失至少20億美元，這一估計“取決于具體立法在各個國家或地區(qū)的實施情況”。
但無論是20%的上浮幅度，還是預(yù)估20億美元的損失，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于?？松梨诮衲戢@得的收益。
華夏能源網(wǎng)注意到，今年前三季度，?？松梨诤嫌嬩浀脙衾麧?30億美元，創(chuàng)下歷史新高；自由現(xiàn)金流在第三季度則高達(dá)220億美元，是去年同期的2.4倍，推動其股價在今年暴漲75%，總市值超過4400億美元，并在不久前實現(xiàn)了對特斯拉的反超。
因此，選擇以對簿公堂的方式對抗歐盟，并不能說明?？松梨谟卸嘣谝膺@20億美元的損失，反而能看出這家公司多少有些“恃寵而驕”的意味。簡而言之，這家公司知道自己今年賺了很多錢，也完全交得起這個稅，但他們不想交！
?？松梨诎l(fā)言人Casey Norton表示，?？松梨谇宄吣茉闯杀緦彝ズ推髽I(yè)造成了沉重的壓力，但公司認(rèn)為征稅最終將破壞投資者信心，加大該地區(qū)對進(jìn)口能源的依賴。
Norton補充稱，在過去10年間，?？松驹跉W洲煉油項目上花費了30億美元，而在歐洲試圖擺脫俄羅斯能源時候公司也一直在增加產(chǎn)量，甚至已經(jīng)計劃向歐洲再進(jìn)行數(shù)十億歐元的投資，但歐洲的吸引力可能因暴利稅大打折扣。
由于歐盟內(nèi)部除了挪威之外并沒有主要產(chǎn)油國，?？松梨诘仁推髽I(yè)在當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)，更多是以煉化和銷售在內(nèi)的下游資產(chǎn)為主。在能源危機發(fā)生時，這類資產(chǎn)在當(dāng)?shù)乇Ｕ厦裆媚艿牡匚挥葹橹匾?，因此，這些石油企業(yè)完全可以借題發(fā)揮，為自己爭取更好的條件。
更何況，?？松梨谶€是一家美國的跨國石油企業(yè)，不需要太擔(dān)心起訴歐盟會對自己帶來什么明顯的負(fù)面影響。畢竟，歐盟尋求替代俄羅斯的能源，還需要美國和美國企業(yè)的“幫忙”。
暴利稅是“雙刃劍”
實際上，歐盟在暴利稅出臺過程中的程序缺位，給自己也挖了坑，
要知道，但凡是涉及歐盟整體的重大決策，都需要全體成員的一致同意才能通過。以歐盟對俄羅斯油氣價格的限價措施為例，就是因為成員國之間的意見不一，才遲遲沒能獲得通過。
但是，歐盟委員會和理事會在向能源企業(yè)征收暴利稅一事上，卻采用了所謂的“緊急權(quán)力”，以多數(shù)票而非一致票的形式通過了這項稅法。這也給了石油公司們充足的理由，以法律的手段對抗暴利稅。
因此，除了?？松梨谥猓瑲W盟境內(nèi)的石油公司也有了起訴的理由。華夏能源網(wǎng)注意到，據(jù)媒體報道，意大利的能源公司ERG、西班牙石油公司Cepsa等都已經(jīng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢隽祟愃圃V訟，以對抗政府的暴利稅政策。
自上個世紀(jì)八十年代的石油企業(yè)“私有化”浪潮之后，歐洲大陸的石油企業(yè)幾乎完全擺脫了政府的控制。這種情況在過去三四十年中，因為石油供給來源豐富且相對寬裕，并沒有發(fā)生太大的問題。
但在俄烏沖突后，由于對俄羅斯的制裁措施，導(dǎo)致日產(chǎn)近1100萬桶的俄油基本離開了歐洲市場，其余資源又很難在短時間內(nèi)有效補充，導(dǎo)致能源危機蔓延、能源價格飆升，歐洲各國政府手中既沒有足夠的資源儲備，又不能通過國有企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)控。為了平抑民眾對通脹的不滿，只能通過暴利稅“來硬的”。
但暴利稅是一把“雙刃劍”，可以在短時間內(nèi)增加政府收入，彌補能源補貼帶來的財政缺口；但中長期來看，會影響石油企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y的積極性，進(jìn)一步加劇能源短缺，損害能源安全。
日前，法國石油公司道達(dá)爾表示，在英國政府提高暴利稅后，公司決定將撤回在北海約1億英鎊的投資，并取消在Elgin氣田增加一口井的計劃，占該公司之前投資額的25%。之后挪威國家石油公司Equinor和能源巨頭殼牌，也在考慮削減相關(guān)資產(chǎn)投資的計劃。
這對于歐洲國家的政治領(lǐng)導(dǎo)人來說，是對油氣巨頭做出讓步，還是堅持征收暴利稅來補貼民眾、討好民眾，是需要權(quán)衡的問題了！