文|云酒頭條
一直以來(lái)，酒類(lèi)都是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。
在這一領(lǐng)域，醬香型白酒產(chǎn)業(yè)率先迎來(lái)利好。12月29日，貴州省工信廳發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》（下稱(chēng)《規(guī)范》），意見(jiàn)征求時(shí)間將于2023年1月20日截止。
《規(guī)范》由貴州省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳共同發(fā)起，會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防總隊(duì)、省氣象局、省自然資源廳等相關(guān)部門(mén)共同研究制定。
安全生產(chǎn)不容忽視，這也意味著《規(guī)范》將填補(bǔ)貴州省醬香型白酒安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)缺失的空白，打通醬香型白酒安全生產(chǎn)“最后一公里”。
打通醬香白酒，安全生產(chǎn)“最后一公里”
《規(guī)范》針對(duì)醬香型白酒企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行起草，細(xì)則共6萬(wàn)余字，涵蓋了從術(shù)語(yǔ)和定義基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)等多方面的內(nèi)容。
在編制過(guò)程中，《規(guī)范》依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，參考了大量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)要求的通知，更加具有科學(xué)性和可操作。
《規(guī)范》中涉及國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)32個(gè)，國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)17個(gè)，國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)，城鎮(zhèn)建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)，農(nóng)業(yè)部推薦標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)，國(guó)家氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范9個(gè)，并對(duì)“醬香型白酒”“醬香型白酒企業(yè)”“酒庫(kù)”“人工洞醬酒庫(kù)”等14個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。
其中最具有針對(duì)性和特殊性的條款，在廠址選定和醬酒生產(chǎn)部分。
由于貴州省為典型的卡斯特地貌，貴州醬香型白酒企業(yè)廠址多沿河而建，地勢(shì)陡峭，且因企業(yè)用地緊張，企業(yè)建設(shè)一般會(huì)形成臺(tái)地建筑，局部有高邊坡，建筑物一般臨近邊坡。
加之醬酒釀造工藝特殊，白酒本身為易燃物質(zhì)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)期間存在安全風(fēng)險(xiǎn)較多。
細(xì)則中特別規(guī)定，“廠址的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作應(yīng)符合GB/T 40112和貴州省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)指南等相關(guān)規(guī)范的要求?！?/p>
在生產(chǎn)的過(guò)程中酒庫(kù)消防是極其重要的一環(huán)，在新建、改建、擴(kuò)建酒庫(kù)方面，其消防安全設(shè)施應(yīng)按照本《規(guī)范》設(shè)計(jì)和管理。
“對(duì)現(xiàn)有因上坡地形原因造成的上為制酒車(chē)間、下為酒庫(kù)的現(xiàn)狀，應(yīng)滿(mǎn)足：酒庫(kù)與制酒車(chē)間的安全門(mén)設(shè)置為反方向，且酒庫(kù)的外墻窗戶(hù)上方應(yīng)設(shè)置寬度不小于0.5m的不燃燒體防火挑檐；酒庫(kù)內(nèi)陶壇存酒量不大于100m3，鋼制容器不大于5m3，總儲(chǔ)存量不大于150m3。”
相較于之前的版本《白酒企業(yè)安全管理規(guī)范》（AQ/T7006—2013），《規(guī)范》提高了醬香型白酒行業(yè)安全識(shí)別和防控措施的精準(zhǔn)度，全面提升醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化。
尤其需要注意的是，《規(guī)范》只適用于醬香型白酒企業(yè)（具有醬香型白酒生產(chǎn)全流程或部分流程的企業(yè)）的安全生產(chǎn)工作。
但綜合上述內(nèi)容已能夠看出，醬香型白酒生產(chǎn)安全有了一套行之有效保障。
《醬香型白酒安全生產(chǎn)規(guī)范》對(duì)行業(yè)的發(fā)展意義？
對(duì)于醬酒生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，因工藝特殊性無(wú)法做到完全的工業(yè)化量產(chǎn)，此前的釀酒生產(chǎn)活動(dòng)大多依賴(lài)行業(yè)自律。
近年來(lái)，隨著“醬酒熱”的帶動(dòng)，赤水河流域主要的醬酒產(chǎn)區(qū)迎來(lái)了快速增長(zhǎng)?！皵U(kuò)產(chǎn)潮”、產(chǎn)業(yè)投資入駐、新園區(qū)建設(shè)等動(dòng)作不斷，也帶來(lái)許多的問(wèn)題，大量無(wú)序擴(kuò)張的酒廠、小作坊，帶來(lái)了巨大的環(huán)境壓力的同時(shí)，市場(chǎng)中的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、難以保障，存在極大的食品安全隱患。
為進(jìn)一步加強(qiáng)白酒生產(chǎn)監(jiān)管，全面提升醬香型白酒生產(chǎn)質(zhì)量安全，及時(shí)消除白酒質(zhì)量安全問(wèn)題，針對(duì)貴州醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)安全特點(diǎn)，研究制定了該《規(guī)范》。
《規(guī)范》的實(shí)施和推行，對(duì)于行業(yè)內(nèi)來(lái)說(shuō)意味著什么？
一方面，《規(guī)范》是醬酒行業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在要求。醬酒生產(chǎn)工序復(fù)雜且周期長(zhǎng)，隨著時(shí)間的推移，醬酒產(chǎn)業(yè)已逐步走向高度集中的品牌化、規(guī)模化、集群化，《規(guī)范》的施行，將助推醬酒行業(yè)向規(guī)范化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式發(fā)展。
另一方面，醬酒產(chǎn)業(yè)的極速發(fā)展需要一套針對(duì)性、科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性的生產(chǎn)準(zhǔn)則。
當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪調(diào)整階段，貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、提品質(zhì)與長(zhǎng)周期、高投入、慢回報(bào)并存的新階段，發(fā)展面臨困難與挑戰(zhàn)、不確定因素增多。
為保證行業(yè)健康發(fā)展、有序發(fā)展，制定具體、詳盡的安全生產(chǎn)規(guī)范，以解決貴州省醬香型白酒安全生產(chǎn)“最后一公里”的問(wèn)題就顯得尤為重要。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)范》是政府高位統(tǒng)籌推進(jìn)貴州省白酒產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展所作出的制度性安排，這套規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是具有針對(duì)性、可行性的醬香型白酒安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和規(guī)范性。
通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范醬酒的生產(chǎn)，既是樹(shù)立行業(yè)壁壘最簡(jiǎn)單易行的路徑，也是強(qiáng)化行業(yè)自律、預(yù)防安全問(wèn)題的必要舉措。
貴州酒企，高質(zhì)量發(fā)展的“最優(yōu)解”
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)需先行。
地方政府的有效干預(yù)和《規(guī)范》的提出，將督促醬香型白酒企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系和隱患排查治理體系，建立完善各種安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程的安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故。
醬酒生產(chǎn)“小、散、弱”的現(xiàn)象有望緩解，同時(shí)產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)入醬酒的門(mén)檻也將提高。
在政策引導(dǎo)的高位推動(dòng)下，《規(guī)范》的出臺(tái)是具備領(lǐng)先性和必要性的。
此項(xiàng)《規(guī)范》將貴州白酒安全生產(chǎn)納入到政府監(jiān)管之中，推動(dòng)貴州白酒高質(zhì)量發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性的一大步，也是強(qiáng)化行業(yè)自我管理意識(shí)、統(tǒng)籌推動(dòng)醬酒產(chǎn)區(qū)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要舉措。
從細(xì)則的內(nèi)容來(lái)看，多項(xiàng)規(guī)范和條例的指標(biāo)都高于國(guó)標(biāo)，同時(shí)《規(guī)范》具有鮮明的特色，體系更加細(xì)化和完備。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，此《規(guī)范》的出臺(tái)，從根源上杜絕了醬酒生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，也在很大程度上放大醬酒的品質(zhì)價(jià)值。
但除《規(guī)范》的出臺(tái)和施行外，更需要相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施對(duì)醬酒生產(chǎn)形成多級(jí)保護(hù)。
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)官方網(wǎng)站近日發(fā)布消息，《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》將于2023年3月1日起施行。
在貴州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，省委省政府促成貴州省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)成立，為貴州白酒的高質(zhì)量發(fā)展做好必要的保障和引導(dǎo)支持。
當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展，是貴州白酒產(chǎn)業(yè)的主旋律。
不論是促進(jìn)會(huì)的成立，還是條例的發(fā)布，或是《規(guī)范》的實(shí)施，其核心都在緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”這一主題。
面對(duì)酒業(yè)新一輪行業(yè)調(diào)整以及消費(fèi)升級(jí)的當(dāng)下，貴州省在為大力推進(jìn)白酒食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，防范遏制白酒食品企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)形成有效阻擊。
可以說(shuō)，從“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體”等方面都在不斷完善的產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，以及精準(zhǔn)化的要素保障，才能有力推進(jìn)世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的協(xié)同發(fā)展，為醬香白酒行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“動(dòng)力續(xù)航”。