記者 | 安晶
美國百年未見的政治大戲還在繼續(xù)。在經(jīng)歷了三天、11輪的投票后,把持眾議院的共和黨依然沒有選出眾議院議長。這也是自美國南北戰(zhàn)爭以來,投票次數(shù)最多的眾議院議長選舉。
這個投票走向?qū)埠忘h眾議院領(lǐng)袖麥卡錫而言無異于當(dāng)面羞辱,麥卡錫此前被視為眾議院議長唯一人選。
阻擋麥卡錫議長之位的并非民主黨人,而是共和黨內(nèi)的20名反建制派議員。在這些議員看來,曾稱前總統(tǒng)特朗普需要為國會山騷亂負(fù)責(zé)的麥卡錫立場不堅定,是建制派代表,會為了保住自己的權(quán)力向民主黨妥協(xié)。
由于眾議院議長遲遲不定,美國新一屆國會議員無法宣誓就職。如果僵局持續(xù),眾議院將無法授權(quán)政府撥款,也無法按計劃對美國總統(tǒng)拜登展開調(diào)查。
投票無果
美國議員對新一屆國會眾議院議長的投票從當(dāng)?shù)貢r間1月3日開始,到5日已經(jīng)持續(xù)了三天。
眾議院議長是一個關(guān)鍵角色,是僅次于副總統(tǒng)的美國總統(tǒng)第二順位繼承人。除了領(lǐng)導(dǎo)眾議院,眾議院議長還負(fù)責(zé)確定立法議程和政治基調(diào)。
在選舉議長時,眾議院全體議員進(jìn)行投票,獲得多數(shù)票的候選人成為議長。如果候選人沒有獲得多數(shù)票則投票繼續(xù),直到選出議長為止。
傳統(tǒng)上,議長為黨派領(lǐng)袖,普通議員甚至沒有在該屆國會出任議員的人也能成為議長。但截至目前,美國還沒有非現(xiàn)任議員出任眾議院議長的情況。
在共和黨占多數(shù)的眾議院中,作為上一屆眾議院的共和黨領(lǐng)袖,麥卡錫理應(yīng)出任眾議院議長。
目前眾議院共有435個席位,民主黨有212席,共和黨222席,任何候選人出任議長必須拿下218票。這也意味著在民主黨集體支持民主黨候選人之時,麥卡錫要當(dāng)選議長,共和黨內(nèi)的反對票不能超過四票。
然而從3日開始到5日的11輪投票中,麥卡錫的得票一直在200票出頭,而民主黨的212票全部投給了民主黨在眾議院的領(lǐng)袖杰弗里斯。
周四,麥卡錫在前兩輪投票中獲得201票,之后三輪投票中進(jìn)一步降至200票。共和黨極右翼代表、佛羅里達(dá)州議員唐納茲(Byron Donalds)獲得了12票,其中一輪投票中還獲得了19票;前總統(tǒng)特朗普獲得了一票。
對于這個結(jié)果,特朗普本人在其社交媒體上放出PS圖片,把自己P在了眾議院議長的位置上。特朗普去年已經(jīng)宣布將參加2024年總統(tǒng)大選,在眾議院議長問題上,他也公開支持麥卡錫。
由于投票無果,眾議院被迫宣布暫時休會,于當(dāng)?shù)貢r間6日中午再繼續(xù)就眾議院議長人選投票。
派別斗爭
反對麥卡錫的20名共和黨議員主要來自眾議院的“自由黨團(tuán)”,自由黨團(tuán)源于2010年的茶黨運動。茶黨黨團(tuán)由共和黨保守派議員組成,堅決反對建制派,主張減稅、削減政府支出。
自由黨團(tuán)與茶黨黨團(tuán)訴求相同,也反對向建制派妥協(xié),自由黨團(tuán)與共和黨建制派的爭端曾導(dǎo)致前共和黨眾議院議長博納(John Boehner)在2015年辭職。
目前,共和黨的自由黨團(tuán)已經(jīng)發(fā)展壯大,成員超過50人。但在是否支持麥卡錫的問題上,自由黨團(tuán)內(nèi)部存在分歧。自由黨團(tuán)代表人物喬丹(Jim Jordan)、被多個社交媒體封號的極右翼代表格林(Marjorie Taylor Greene)均支持麥卡錫。
去年12月,自由黨團(tuán)中成立了“堅決不選凱文(麥卡錫)”五人組,其中大部分為特朗普支持者。
五人組中的領(lǐng)頭羊、亞利桑那州議員比格斯(Andy Biggs)曾多次聲稱2020年大選存在舞弊,指責(zé)拜登竊取特朗普的勝利。
二號人物、佛羅里達(dá)州議員蓋茨(Matt Gaetz)是特朗普的盟友,曾指責(zé)國會山騷亂由極左翼組織制造。正是蓋茨在眾議院議長選舉中投票給特朗普。
到現(xiàn)在,反對麥卡錫的成員人數(shù)已經(jīng)增加到20人,其中包括自由黨團(tuán)領(lǐng)袖、賓夕法尼亞議員佩里(Scott Perry)。佩里也是特朗普的盟友,去年聯(lián)邦調(diào)查局曾為調(diào)查2020年大選問題扣押佩里的手機。
在這些反對麥卡錫的保守派共和黨議員看來,麥卡錫是建制派代表、立場不堅定,非常容易向民主黨妥協(xié)。
2021年國會山騷亂后,麥卡錫曾公開在眾議院稱特朗普應(yīng)該為騷亂負(fù)責(zé),指責(zé)試圖擾亂拜登接任總統(tǒng)的行為違背民主原則。他還計劃說服特朗普,讓對方在任期結(jié)束前提前辭職。麥卡錫在國會山騷亂事件中的表現(xiàn)被反麥卡錫派視為最有力的“罪證”。
為了削弱麥卡錫為首建制派的權(quán)力,自由黨團(tuán)的反麥卡錫派在眾議院議長選舉中用手中的選票發(fā)起了猛攻。
為了威脅麥卡錫,佩里和蓋茨開出了一長串清單,承諾如果麥卡錫同意所有要求,他們將讓麥卡錫順利當(dāng)議長。
這個清單涉及了各項事宜,包括稅收法案改革、對議員任期次數(shù)進(jìn)行限制、對支出法案的投票方式進(jìn)行修改、要求麥卡錫在今后的共和黨初選中不支持任何候選人、將更多自由黨團(tuán)成員安排進(jìn)眾議院委員會。
據(jù)《華爾街日報》報道,知情人士透露,麥卡錫最新同意了反麥卡錫派關(guān)于不信任投票的要求。此前,只有相關(guān)黨派的領(lǐng)袖能對眾議院議長是否應(yīng)下臺召集投票。反麥卡錫派要求任何一名共和黨議員都能召集眾議院投票,以決定眾議院議長是否下臺。
從反麥卡錫派的要求中可預(yù)見,即便麥卡錫最終成功出任議長,其權(quán)力也將被嚴(yán)重削弱,還隨時有失業(yè)風(fēng)險。
但除了麥卡錫之外,共和黨目前并沒有其他更現(xiàn)實的議長替代人選。
在投票中獲得反麥卡錫派全力支持的保守派代表唐納茲僅擔(dān)任了兩年眾議員,缺乏當(dāng)議長的資歷。美國媒體提到的另一人選、共和黨在眾議院的二號人物斯卡利斯(Steve Scalise)屬于麥卡錫陣營,依然可能成為反麥卡錫派反對的對象。
麥卡錫是否能在接下來的投票中獲得足夠的票數(shù)已經(jīng)成為了未知數(shù)。“堅決不選凱文”五人組中的南卡羅來納州議員諾曼(Ralph Norman)放話稱,如果有需要,他們還將阻擋麥卡錫“六個月”。