記者 | 楊舒鴻吉

中小微科技企業(yè)往往重知識(shí)輕資產(chǎn)，在進(jìn)行質(zhì)押融資時(shí)，經(jīng)常得不到較高額度的授信，從而影響其持續(xù)投入進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

2023年上海兩會(huì)期間，上海市政協(xié)委員，上?？萍紕?chuàng)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理、上海浦東科創(chuàng)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理朱云建議，可通過建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)和體系，解決科技創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。

近年來，國務(wù)院相繼印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035 年）》和《國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》等決策部署。在發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值和促進(jìn)中小科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的便利程度已經(jīng)起到關(guān)鍵性作用。

朱云與委員曾凡一、常亮、蘇良碧在聯(lián)合提交的提案中指出，雖然各級(jí)政府部門相繼出臺(tái)政策文件，加大銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持力度，但在操作層面仍然存在問題。

比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估具有覆蓋行業(yè)廣、專業(yè)性強(qiáng)、較為分散的特點(diǎn)，雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門已出臺(tái)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—無形資產(chǎn)》和《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》，但由于缺乏實(shí)施細(xì)則及量化標(biāo)準(zhǔn)，較難應(yīng)對(duì)實(shí)踐中的復(fù)雜問題。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估相關(guān)規(guī)范與方法應(yīng)逐步完善。

此外，目前，上海市級(jí)層面已成立上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟，開通上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)，并在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主頁設(shè)置平臺(tái)入口，但是區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟和平臺(tái)尚未成立。 

提案指出，目前的政策單向傳遞，缺少和需求端的雙向?qū)樱蟛糠制髽I(yè)端的融資需求也難以及時(shí)有效反饋到上級(jí)部門。

此外，從上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)公開的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品看，每家銀行產(chǎn)品各有側(cè)重，對(duì)融資端要求也不盡相同。企業(yè)需與銀行深入溝通，選取適合的產(chǎn)品，再確定具體的授信額度等信息，無形間拉長了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資周期。

“評(píng)估難、變現(xiàn)難、交易難，其價(jià)值的體現(xiàn)就困難?！敝煸浦赋觥?/p>

因此，她建議，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)力度。上海各區(qū)應(yīng)針對(duì)轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)扶持政策，積極培育和引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，并在轄區(qū)銀行、保險(xiǎn)等單位培養(yǎng)相關(guān)評(píng)估人才。各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，建立行業(yè)專家?guī)?，更好地服?wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作。 

“這一建議旨在解決‘評(píng)估難’的問題?！敝煸圃诮邮芙缑嫘侣剬ＴL時(shí)表示。

針對(duì)“交易難”的問題上，朱云建議，各區(qū)應(yīng)當(dāng)參照上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟和平臺(tái)模式，建立區(qū)級(jí)聯(lián)盟和平臺(tái)，充分運(yùn)用市級(jí)“一網(wǎng)通辦”功能，將區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)與“一網(wǎng)通辦”聯(lián)通。同時(shí)，增加基層企業(yè)反饋機(jī)制，促進(jìn)需求端信息與頂層設(shè)計(jì)的雙向?qū)印?/p>

提案還建議，在相關(guān)政府認(rèn)定項(xiàng)目中引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。在現(xiàn)有專利示范試點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等認(rèn)定中，均對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有專項(xiàng)考核。一方面，可在相關(guān)項(xiàng)目評(píng)審中邀請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營狀況進(jìn)行預(yù)評(píng)估，方便后續(xù)金融產(chǎn)品配套。另一方面，可將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資作為評(píng)審加分項(xiàng)，有助于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。朱云在提案中指出。

提案建議建立中小額知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信體系，對(duì)已經(jīng)獲得專利示范試點(diǎn)企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，以政府為背書，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營狀況賦分，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信體系，該授信額度作為各銀行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可憑相關(guān)材料向任意銀行申請(qǐng)，銀行在額度內(nèi)對(duì)企業(yè)予以放款。

同時(shí)，該提案建議對(duì)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資過程中產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)，政府部門可給予部分補(bǔ)貼，企業(yè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資后，政府可對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企工作推動(dòng)較好的園區(qū)，按年度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。