記者 | 趙孟

編輯 | 翟瑞民

近日，陜西省委組織部從省級(jí)有關(guān)部門(mén)、業(yè)務(wù)主管單位選派25名優(yōu)秀年輕干部赴25戶省內(nèi)重點(diǎn)非公企業(yè)擔(dān)任駐企第一書(shū)記，助力非公黨建提升，助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。此事經(jīng)陜西日?qǐng)?bào)報(bào)道后，引發(fā)關(guān)注。

2023年1月5日，陜西省渭南市委組織部發(fā)文稱，選派非公企業(yè)駐企第一書(shū)記對(duì)接會(huì)在陜西黑貓焦化股份有限公司黨委召開(kāi)，這標(biāo)志著全省首個(gè)非公企業(yè)駐企第一書(shū)記到崗任職。韓城市委常委、組織部部長(zhǎng)宏健主持會(huì)議并講話，省總工會(huì)組織人事部部長(zhǎng)葉璐、渭南市委組織部黨代表和兩新組織服務(wù)中心副主任黨戰(zhàn)鋒等參加會(huì)議。

陜西黑貓焦化股份有限公司是渭南市首家本土上市企業(yè)，是陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)示范企業(yè)。2021年，該公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入188.95億元，總資產(chǎn)突破200億元，榮列“陜西企業(yè)100強(qiáng)排行榜”第51位，“陜西民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”第14位。

文章稱，“從省級(jí)層面向非公企業(yè)選派駐企第一書(shū)記，是我省開(kāi)展的一項(xiàng)新的嘗試。選派省級(jí)機(jī)關(guān)有黨務(wù)工作經(jīng)歷的骨干力量擔(dān)任駐企第一書(shū)記，就是通過(guò)以選帶訓(xùn)、以選促干，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨的建設(shè)的深入指導(dǎo)，進(jìn)一步提高黨建工作的規(guī)范化科學(xué)化水平，把黨員、職工、人才的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

同日，陜西省婦聯(lián)黨組成員、組織部部長(zhǎng)張曉燕帶隊(duì)，送省婦聯(lián)家庭兒童工作部副部長(zhǎng)呂悅寧到非公企業(yè)博達(dá)軟件任駐企第一書(shū)記并座談。張曉燕介紹了第一書(shū)記的基本情況，“希望呂悅寧同志能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勤勉履職，發(fā)揮好‘統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)’作用，與博達(dá)軟件黨支部共同努力，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共建共贏?！?/p>

對(duì)于輿論普遍關(guān)心的第一書(shū)記在企業(yè)的身份、與企業(yè)黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響等問(wèn)題，渭南市委組織部有關(guān)人士告訴界面新聞，通常第一書(shū)記的人事關(guān)系會(huì)保留在原單位，但黨組織關(guān)系會(huì)轉(zhuǎn)到工作所在地；如果是駐村的第一書(shū)記，與村黨支部書(shū)記通常沒(méi)有高低之分，“相互配合工作”，但對(duì)于進(jìn)入企業(yè)的第一書(shū)記的職級(jí)問(wèn)題，他表示這是一項(xiàng)新政策，建議咨詢陜西省委組織部。

界面新聞致電陜西省委組織部和被派駐企業(yè)，電話未能接通。陜西省婦聯(lián)組織部有關(guān)人士向界面新聞表示，該單位派到企業(yè)的第一書(shū)記相當(dāng)于“掛職”，“主要是配合企業(yè)做好黨建工作”，職級(jí)上“當(dāng)然是企業(yè)黨委書(shū)記大”。對(duì)方稱，目前規(guī)定派駐企業(yè)的工作時(shí)間為一年，第一書(shū)記的人事關(guān)系和工資待遇仍由原單位負(fù)責(zé)。

實(shí)際上，政府部門(mén)選派第一書(shū)記到非公企業(yè)任職早有先例。公開(kāi)信息顯示，2012年3月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，明確要求在非公有制企業(yè)“努力推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋”。此后，一些地方開(kāi)始探索選派第一書(shū)記入駐非公企業(yè)和社會(huì)組織的工作方式。

2017年3月，據(jù)米脂新聞網(wǎng)報(bào)道，陜西省米脂縣在各機(jī)關(guān)單位中選派4名優(yōu)秀黨員干部，到重點(diǎn)規(guī)范提升的非公有制企業(yè)黨組織擔(dān)任第一書(shū)記，選派期限為兩年?；顒?dòng)要求第一書(shū)記，積極向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者宣傳黨的政策理論和國(guó)家的法律法規(guī)，組織企業(yè)黨員職工學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)。

廣西日?qǐng)?bào)2018年報(bào)道，從2012年開(kāi)始，柳州市委決定實(shí)施“雙非行動(dòng)”，派百名優(yōu)秀非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到200家成長(zhǎng)中的億元非公企業(yè)，掛職副書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員，確保每個(gè)企業(yè)每年至少有1個(gè)項(xiàng)目，至少有1萬(wàn)元的黨建經(jīng)費(fèi)。報(bào)道稱，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，第一書(shū)記幫助企業(yè)建立黨組織186個(gè)，發(fā)展黨員578名，幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題800多件，“實(shí)現(xiàn)了干部鍛煉、黨建工作、人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展的‘四贏’目標(biāo)”。

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2020年召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)部署要求，聚焦兩新組織“兩個(gè)覆蓋”（黨的組織覆蓋和工作覆蓋）持續(xù)攻堅(jiān)，不斷提升兩新組織黨建工作質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)密黨的基層組織體系。界面新聞注意到，此后在陜西、甘肅、遼寧、重慶等地也有向非公企業(yè)選派第一書(shū)記的報(bào)道頻繁見(jiàn)諸媒體，被認(rèn)為是落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”工作的內(nèi)容之一。

遼寧日?qǐng)?bào)2021年5月報(bào)報(bào)道，2020年11月初，遼寧省海城市委決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“百名書(shū)記駐百企，互動(dòng)共進(jìn)促發(fā)展”活動(dòng)。

駐企黨組織第一書(shū)記下去干什么？怎么干？在海城市委組織部召開(kāi)的“百名書(shū)記駐百企，互動(dòng)共進(jìn)促發(fā)展”培訓(xùn)班上，組織部門(mén)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了詳細(xì)講述，要求選派的駐企黨組織第一書(shū)記充分發(fā)揮與企業(yè)互動(dòng)的作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、靠前服務(wù)、凝心聚力，引導(dǎo)促進(jìn)黨委、政府與企業(yè)和職工群眾、與黨組織互動(dòng)順暢，打通企業(yè)與企業(yè)黨組織、企業(yè)與開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨(工）委、企業(yè)與市直業(yè)務(wù)部門(mén)之間的“堵點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)反映問(wèn)題準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)問(wèn)題便捷、解決問(wèn)題高效。

報(bào)道稱，這些駐企黨組織第一書(shū)記到企業(yè)后，“暢通企業(yè)需求上行渠道和政策下行渠道，幫助企業(yè)解決土地、資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)及企業(yè)加速發(fā)展等難題，宣傳講解人才政策，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)健康發(fā)展，得到了企業(yè)職工和負(fù)責(zé)人的一致認(rèn)可?！?/p>

遼寧麥格尼科技有限公司總經(jīng)理趙俊浩稱，入駐該企業(yè)的第一書(shū)記李柏棟來(lái)自海城市財(cái)政局，他充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。遼寧麥格尼科技有限公司曾申報(bào)了相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的扶持資金，還有400萬(wàn)元尚未完成撥付，李柏棟得知情況后，多次到市財(cái)政局與有關(guān)科室進(jìn)行溝通，最終完成申報(bào)工作，已幫助企業(yè)領(lǐng)到專項(xiàng)扶持資金共計(jì)150余萬(wàn)元。

并非每個(gè)第一書(shū)記一開(kāi)始都能獲得企業(yè)的歡迎。廣西日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，選派到柳州市曙新汽車配件廠黨支部掛任第一書(shū)記的邵玲玲，接受選派時(shí)已近58歲，剛一到任她就有坐“冷板凳”的感覺(jué)，“為了打開(kāi)局面，她主動(dòng)請(qǐng)示董事長(zhǎng)，獲得董事長(zhǎng)和中層以上干部的信任和支持?！?/p>

重慶日?qǐng)?bào)2022年5月報(bào)道，重慶市涪陵區(qū)印發(fā)《涪陵區(qū)非公企業(yè)（社會(huì)組織）黨組織第一書(shū)記管理暫行辦法（試行）》，成立由區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委非公工委、區(qū)工商聯(lián)等部門(mén)組成的非公企業(yè)（社會(huì)組織）黨組織第一書(shū)記管理辦公室，規(guī)范第一書(shū)記選育派駐。

“著力建立健全工作制度，擴(kuò)大黨建指導(dǎo)員的內(nèi)涵和外延，向非公企業(yè)選派第一書(shū)記，通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系、駐點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合。”涪陵區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2023年1月6日，甘肅省高臺(tái)縣融媒體中心報(bào)道稱，高臺(tái)縣持續(xù)實(shí)施非公企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量提升工程，為非公企業(yè)選派“第一書(shū)記”14名、黨建指導(dǎo)員62名，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到95.07%。在工作中，非公企業(yè)黨組織第一書(shū)記和黨建指導(dǎo)員幫助企業(yè)解讀政策信息，制定生產(chǎn)計(jì)劃，細(xì)化防護(hù)措施，解決企業(yè)在融資、用工、用料、運(yùn)輸?shù)确矫娴钠惹行枨?，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了動(dòng)力。至目前，已幫助企業(yè)解決難題100多個(gè)。

報(bào)道介紹，日前，在旺達(dá)綠禾肥業(yè)有限責(zé)任公司，“第一書(shū)記”陳浩與企業(yè)負(fù)責(zé)人查看生產(chǎn)進(jìn)度。前段時(shí)間受疫情影響，企業(yè)原材料進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品出不去，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困局。他迅速聯(lián)系、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為企業(yè)運(yùn)輸車輛辦理通行證，打通了運(yùn)輸梗阻。

報(bào)道稱，為企業(yè)解決操心事、煩心事、揪心事，是這些非公企業(yè)黨組織“第一書(shū)記”的重要任務(wù)。最近，甘肅天宇旅游文化開(kāi)發(fā)有限公司第一書(shū)記劉國(guó)虎每天都忙著為企業(yè)聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品訂單，為企業(yè)紓困。