記者 王玉
中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾周五在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上表示，央行正在研究推出新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，包括保交樓貸款支持計(jì)劃、住房租賃貸款支持計(jì)劃、民企債券融資支持工具等，重點(diǎn)是支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
此外，鄒瀾還透露，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，防范風(fēng)險(xiǎn)從問題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》，聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)良好，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)推進(jìn)資產(chǎn)激活、負(fù)債接續(xù)、權(quán)益補(bǔ)充、預(yù)期提升等四個(gè)方面共21項(xiàng)工作任務(wù)，這些任務(wù)既包括抓好已經(jīng)出臺(tái)政策的落實(shí)，也包括設(shè)立全國(guó)性資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)再貸款、設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃等一系列新舉措。
2020年新冠疫情發(fā)生以來，以再貸款為代表的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具使用頻率明顯上升，央行相繼推出碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性政策工具，在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款，促進(jìn)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤方面，發(fā)揮了積極作用。截至去年底，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額大約6.4萬億元。
“總的來看，結(jié)構(gòu)性貨幣政策‘聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退’?！编u瀾稱，“最近我們?cè)谘芯客瞥隽硗鈳醉?xiàng)結(jié)構(gòu)性工具，主要重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，包括保交樓貸款支持計(jì)劃、住房租賃貸款支持計(jì)劃、民企債券融資支持工具等，屆時(shí)出臺(tái)后我們會(huì)另外再作一些詳細(xì)披露和發(fā)布?！?/p>
關(guān)于改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案，之前有傳言稱龍湖、金地、碧桂園、新城控股、美的置業(yè)、遠(yuǎn)洋、杭州濱江等被列為優(yōu)質(zhì)房企。不過，鄒瀾表示，方案中關(guān)于優(yōu)質(zhì)房企的條件并沒有具體名單，由金融機(jī)構(gòu)自主把握。
針對(duì)市場(chǎng)關(guān)心的“三線四檔”規(guī)則，鄒瀾稱，上述方案也明確，要完善針對(duì)30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。
“三線四檔”是指2020年8月央行、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的針對(duì)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理的規(guī)則?！叭€”是指剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率大于70%、凈負(fù)債率大于100%、現(xiàn)金短債比小于1倍。按照踩線情況，房地產(chǎn)企業(yè)被分為“紅、橙、黃、綠”四檔，“紅檔”企業(yè)有息負(fù)債規(guī)模不能高于現(xiàn)有水平，“橙檔”企業(yè)有息負(fù)債年增速不得超過5%，“黃檔”企業(yè)不得超過10%，“綠檔”企業(yè)不得超過15%。
此外，在回答今年還有沒有降息降準(zhǔn)的空間時(shí)，人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能表示，當(dāng)前，隨著疫情防控措施優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)恢復(fù)，微觀主體的信心將逐漸恢復(fù)，活力逐漸釋放，央行將繼續(xù)采取措施提振市場(chǎng)信心，激發(fā)微觀主體活力。
具體來說，一是推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)成本，降低微觀主體的債務(wù)負(fù)擔(dān)，增加居民消費(fèi)和企業(yè)投資能力。二是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，加大向制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)民營(yíng)小微企業(yè)的傾斜支持力度，繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具。三是鼓勵(lì)住房、汽車等大宗消費(fèi)，圍繞教育、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的綜合金融支持。四是保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專項(xiàng)借款、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，維護(hù)好住房消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)施好改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)。完善住房租賃金融支持政策，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。