記者 | 安晶
世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年年會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月16日在瑞士沃斯拉開幕。在多重危機(jī)同時(shí)出現(xiàn)、俄烏沖突持續(xù)的背景下,本屆論壇的主題是“在碎片化的世界中合作”。
論壇開幕前一天,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布報(bào)告警告在最嚴(yán)重情況下,全球經(jīng)濟(jì)碎片化將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出減少高達(dá)7%。貿(mào)易聯(lián)系減弱將對(duì)低收入國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體造成最大沖擊。
達(dá)沃斯論壇的年度全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告也將生活成本上漲、極端天氣和地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗列為短期內(nèi)的三大主要風(fēng)險(xiǎn)。
IMF于1月15日發(fā)布的報(bào)告指出,冷戰(zhàn)結(jié)束后,全球經(jīng)濟(jì)一體化幫助了近15億人擺脫極端貧困。但2008年全球金融危機(jī)之后,全球貿(mào)易、服務(wù)和資金流動(dòng)進(jìn)入了平臺(tái)期,全球經(jīng)濟(jì)一體化速度減緩。
與此同時(shí),各國(guó)對(duì)商品、投資和服務(wù)設(shè)立的貿(mào)易限制大幅增加,特別是2021年之后。
新冠疫情、地緣政治變化和俄烏沖突加劇了各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、供應(yīng)鏈韌性的擔(dān)憂。部分國(guó)家為應(yīng)對(duì)擔(dān)憂而采取的政策干預(yù)措施產(chǎn)生了連帶后果,其中之一就是導(dǎo)致全球可能滑向“不受控的地緣經(jīng)濟(jì)碎片化”。
IMF預(yù)測(cè),在全球經(jīng)濟(jì)碎片化程度有限的情況下,全球GDP將減少0.2%;在碎片化嚴(yán)重的情況下,全球GDP將下降近7%,相當(dāng)于德國(guó)和日本的年度GDP總和。
而如果經(jīng)濟(jì)碎片化嚴(yán)重再加上技術(shù)完全脫鉤,部分國(guó)家的GDP可能下跌高達(dá)12%。
除了技術(shù)脫鉤、貿(mào)易限制措施之外,經(jīng)濟(jì)碎片化還體現(xiàn)在移民問題、資本流動(dòng)下降和國(guó)際合作驟減上。IMF指出,經(jīng)濟(jì)碎片化將使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的低收入人群無法購(gòu)買廉價(jià)的進(jìn)口商品。
全球經(jīng)濟(jì)碎片化還會(huì)嚴(yán)重沖擊小型的開放市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)體。由于各國(guó)對(duì)開放貿(mào)易的高度依賴,大部分亞洲國(guó)家將遭受損失。與此同時(shí),新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將無法從技術(shù)外溢效應(yīng)中受益,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間的差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。
為對(duì)抗全球經(jīng)濟(jì)碎片化,IMF提出了三項(xiàng)主要任務(wù),包括加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易系統(tǒng)、幫助脆弱國(guó)家處理債務(wù)問題,以及加強(qiáng)對(duì)抗氣候變化行動(dòng)。
在國(guó)際貿(mào)易上,IMF提到了該機(jī)構(gòu)此前預(yù)測(cè)的今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)將下降,強(qiáng)調(diào)在這樣的背景下,各國(guó)取消此前實(shí)施的貿(mào)易限制措施和扭曲性補(bǔ)貼就更為重要。
在國(guó)家債務(wù)上,如果一國(guó)的主要債權(quán)人因?yàn)榈鼐壵味嬖诹?chǎng)對(duì)立,則該國(guó)解決債務(wù)危機(jī)將更加困難。IMF指出,目前有15%的低收入國(guó)家已經(jīng)陷入債務(wù)困境,另有45%面臨債務(wù)困境高風(fēng)險(xiǎn);在新興經(jīng)濟(jì)體中,有約25%面臨高風(fēng)險(xiǎn)。
IMF希望本周的達(dá)沃斯論壇圍繞相關(guān)問題的討論能對(duì)加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)一體化釋放出積極信號(hào)。
本周達(dá)沃斯論壇從16日到20日召開,主題正是“在碎片化的世界中合作”。來自政府、企業(yè)和民間組織的2500名代表將參加會(huì)談,其中包括52位國(guó)家元首和政府首腦、近600名企業(yè)首席執(zhí)行官。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲央行行長(zhǎng)拉加德、IMF總裁格奧爾基耶娃均將參會(huì)。
但美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯和法國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)參加今年的論壇,德國(guó)總理朔爾茨將成為唯一參會(huì)的七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人。
在正式開幕前,達(dá)沃斯論壇發(fā)布了年度全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,評(píng)估了全球近期和未來將面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告將全球主要風(fēng)險(xiǎn)分為了兩年內(nèi)的短期風(fēng)險(xiǎn)以及10年內(nèi)的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。在短期風(fēng)險(xiǎn)中,生活成本危機(jī)、自然災(zāi)害和極端天氣事件、地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗為三大主要風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)凝聚力消退以及社會(huì)極化也是主要短期風(fēng)險(xiǎn)之一。
沒能緩解氣候變化、沒能采取氣候變化適應(yīng)行動(dòng)、自然災(zāi)害和極端天氣事件則是三大主要長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告指出,生活成本上漲普遍被視為短期問題,將在兩年后消退。但生活成本危機(jī)持續(xù)將給更多脆弱人群造成沖擊,激化社會(huì)動(dòng)蕩和政治動(dòng)蕩。
短期內(nèi),各國(guó)政府和央行將繼續(xù)面對(duì)通脹壓力、俄烏沖突的可能延長(zhǎng)、疫情造成的供應(yīng)鏈瓶頸以及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)引發(fā)的供應(yīng)鏈脫鉤。未來10年,全球經(jīng)濟(jì)碎片化、地緣政治關(guān)系緊張和重建經(jīng)濟(jì)之路顛簸可能引發(fā)大規(guī)模債務(wù)問題。
隨著經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)成為常態(tài),今后兩年全球主要國(guó)家之間在市場(chǎng)上的沖突將增加。報(bào)告警告,當(dāng)?shù)鼐壵伪灰暈楸冉?jīng)濟(jì)考量更重要之時(shí),生產(chǎn)不足和物價(jià)上漲可能成為長(zhǎng)期問題。而熱點(diǎn)地區(qū)對(duì)于全球金融和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要,特別是亞太地區(qū)。
世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行董事札希迪(Saadia Zahidi)警告,在多重危機(jī)并存的情況下,各國(guó)依然沒有投入足夠資源來應(yīng)對(duì)危機(jī)。目前這個(gè)“低增長(zhǎng)、低投資和低合作的時(shí)代”進(jìn)一步削弱了各國(guó)應(yīng)對(duì)未來沖擊的能力。