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關(guān)于中國人口負(fù)增長,這些事實(shí)你要知道

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關(guān)于中國人口負(fù)增長,這些事實(shí)你要知道

“短期溫和、逐步加速”將會是中國人口負(fù)增長重要特征之一。

2005年2月25日,浙江寧波,福利彩票發(fā)行現(xiàn)場,人群熙熙攘攘。圖片來源:人民視覺

記者 樊旭

國家統(tǒng)計局周二公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2022年末,全國人口141175萬人,比上年末減少85萬人,這是自1962年以來中國人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(編者注:這里的全國人口是指31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口,不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)。

國家統(tǒng)計局表示,出生人口減少,再加上人口老齡化,導(dǎo)致了人口負(fù)增長。2022年,我國出生人口956萬人,建國以來首次跌破1000萬,較上年下降106萬人,連續(xù)六年下降。

從全國來看,截至2021年,全國31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)中,只有寧夏和西藏兩地還保持著出生人口正增長,大多數(shù)省份出生人口都已負(fù)增長多年。

從死亡人數(shù)來看,國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年,死亡人口1041萬人,較上年增加27萬人,連續(xù)兩年死亡人數(shù)超過1000萬。這主要是由于我國已進(jìn)入深度老齡化社會,在老齡化程度日益加深的背景下,近年來死亡人口逐漸呈上升趨勢。

截至2022年末,我國60歲及以上人口28004萬人,占全國人口的19.8%,其中65歲及以上人口20978萬人,占全國人口的14.9%。按照國際標(biāo)準(zhǔn),社會人群中60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占比達(dá)到7%,即為老齡化社會;65歲以上人口比例達(dá)到14%,為深度老齡化社會,達(dá)到20%為超級老齡化社會。

同時,我國勞動年齡人口(16-59歲)數(shù)量從2012年開始下降,截至2022年,16-59歲的勞動年齡人口87556萬人,占全國人口的比重為62.0%,比2012年下降7.2個百分點(diǎn)。

從長遠(yuǎn)來看,勞動人口減少,會造成勞動力成本的上升,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和社會撫養(yǎng)成本,削弱企業(yè)乃至國家的競爭力。因此,近年來我國出臺了一系列政策鼓勵生育,從“雙獨(dú)二孩”(2011年)到“單獨(dú)二孩”(2013年),再到 “全面二孩”(2015年)、“實(shí)施三孩生育政策”(2021年),但效果有限。

事實(shí)上,由于我國育齡婦女人數(shù)長期性、規(guī)模性減少,導(dǎo)致出生人口持續(xù)回落,早有權(quán)威預(yù)測指出人口規(guī)模將進(jìn)入負(fù)增長階段。2022年8月1日,國家衛(wèi)健委黨組在《求是》雜志發(fā)表《譜寫新時代人口工作新篇章》一文指出,隨著長期累積的人口負(fù)增長勢能進(jìn)一步釋放,我國總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩,“十四五”期間將進(jìn)入負(fù)增長階段。

2022年1月,國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍發(fā)表文章稱,人口增長持續(xù)放緩是由于出生人口繼續(xù)減少,這主要受兩方面因素影響。

一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少。2021年15-49歲育齡婦女比2020年減少約500萬人,其中21-35歲育齡婦女減少約300萬人。二是生育水平繼續(xù)下降。受生育觀念轉(zhuǎn)變、初婚初育年齡推遲(10年推遲約2歲)等多方面的影響,2021年育齡婦女總和生育率繼續(xù)下降??偤蜕适?/span>指平均每對夫婦生育的子女?dāng)?shù) 

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國總和生育率為1.3。國際上通常認(rèn)為,總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

此外,從社會層面看,女性受教育程度提高、生育和養(yǎng)育成本提高也是生育率下降的重要原因之一。

2021年江蘇省人口自然增長率為-1.12‰,這是新中國成立以來,江蘇年度人口自然增長率首次轉(zhuǎn)負(fù)。江蘇省統(tǒng)計局在解釋出生人數(shù)下降時提到的原因之一是女性受教育程度大幅提高。女性受教育的程度越高,對自我職業(yè)的期望越高,生育與就業(yè)的沖突越大,生育孩子的成本也越高,因此,具有較高文化程度的女性傾向于少生孩子。數(shù)據(jù)顯示,受過高等教育的女性中,生育一孩居多,接近70%;高中文化程度者生育一孩和二孩的占比相當(dāng),都在47%左右;小學(xué)及以下、初中文化程度者以生育兩個及以上孩子居多,占比分別為 63.42% 和 59.21%。在未生育的女性中,高學(xué)歷者所占比重也超過了一半。

據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心統(tǒng)計,“短期溫和、逐步加速”將會是中國人口負(fù)增長重要特征之一。預(yù)計“十四五”時期人口年均減少80萬,“十五五”期間人口年均減少230萬,2031-2040年均減少370萬,2041-2050年人口年均減少620萬。

南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心教授、《老有所養(yǎng)》一書特邀推薦人原新上周在“人口負(fù)增長及其應(yīng)對策略”研討會上表示,全國人口負(fù)增長表明我國人口發(fā)展進(jìn)入一個新階段,這會為經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)帶來新挑戰(zhàn),但也會提供相應(yīng)的新人口機(jī)會。

“這種新人口形勢會對國家發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)社會負(fù)擔(dān)持續(xù)加重、宏觀經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險增加、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度提升、社會各類關(guān)系矛盾凸顯等新挑戰(zhàn),也會帶來短期內(nèi)勞動力供給充足、低齡老人社會參與增加、教育發(fā)展格局拓寬升級、家庭政策助力生育率提升等機(jī)遇?!彼f。

原新指出,雖然勞動力資源稀缺性增強(qiáng),但勞動力供給豐盈的數(shù)量型人口機(jī)會猶存,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,勞動生產(chǎn)率提升,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力增強(qiáng),勞動力數(shù)量需求弱化和質(zhì)量需求強(qiáng)化同在。低齡老齡化特征開啟了長壽機(jī)會窗口,為實(shí)施老年人經(jīng)濟(jì)社會參與創(chuàng)造了機(jī)會,如延遲法定退休年齡、老年人靈活、彈性就業(yè)、終身學(xué)習(xí)等,同時也為家庭內(nèi)部代際支持、志愿者、互助、社工等非正式參與提供了條件。老齡社會創(chuàng)新老齡產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),有利于構(gòu)建文化、健康、宜居、服務(wù)、制造、金融等老齡產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

他強(qiáng)調(diào),日漸雄厚的人力資本成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。人口質(zhì)量替代人口數(shù)量是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的通行做法。我國人力資源大國正向人力資本大國轉(zhuǎn)型,質(zhì)量型人口機(jī)會厚積薄發(fā),成為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁和更加持久的新動力源。

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關(guān)于中國人口負(fù)增長,這些事實(shí)你要知道

“短期溫和、逐步加速”將會是中國人口負(fù)增長重要特征之一。

2005年2月25日,浙江寧波,福利彩票發(fā)行現(xiàn)場,人群熙熙攘攘。圖片來源:人民視覺

記者 樊旭

國家統(tǒng)計局周二公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2022年末,全國人口141175萬人,比上年末減少85萬人,這是自1962年以來中國人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(編者注:這里的全國人口是指31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口,不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)。

國家統(tǒng)計局表示,出生人口減少,再加上人口老齡化,導(dǎo)致了人口負(fù)增長。2022年,我國出生人口956萬人,建國以來首次跌破1000萬,較上年下降106萬人,連續(xù)六年下降。

從全國來看,截至2021年,全國31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)中,只有寧夏和西藏兩地還保持著出生人口正增長,大多數(shù)省份出生人口都已負(fù)增長多年。

從死亡人數(shù)來看,國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年,死亡人口1041萬人,較上年增加27萬人,連續(xù)兩年死亡人數(shù)超過1000萬。這主要是由于我國已進(jìn)入深度老齡化社會,在老齡化程度日益加深的背景下,近年來死亡人口逐漸呈上升趨勢。

截至2022年末,我國60歲及以上人口28004萬人,占全國人口的19.8%,其中65歲及以上人口20978萬人,占全國人口的14.9%。按照國際標(biāo)準(zhǔn),社會人群中60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占比達(dá)到7%,即為老齡化社會;65歲以上人口比例達(dá)到14%,為深度老齡化社會,達(dá)到20%為超級老齡化社會。

同時,我國勞動年齡人口(16-59歲)數(shù)量從2012年開始下降,截至2022年,16-59歲的勞動年齡人口87556萬人,占全國人口的比重為62.0%,比2012年下降7.2個百分點(diǎn)。

從長遠(yuǎn)來看,勞動人口減少,會造成勞動力成本的上升,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和社會撫養(yǎng)成本,削弱企業(yè)乃至國家的競爭力。因此,近年來我國出臺了一系列政策鼓勵生育,從“雙獨(dú)二孩”(2011年)到“單獨(dú)二孩”(2013年),再到 “全面二孩”(2015年)、“實(shí)施三孩生育政策”(2021年),但效果有限。

事實(shí)上,由于我國育齡婦女人數(shù)長期性、規(guī)模性減少,導(dǎo)致出生人口持續(xù)回落,早有權(quán)威預(yù)測指出人口規(guī)模將進(jìn)入負(fù)增長階段。2022年8月1日,國家衛(wèi)健委黨組在《求是》雜志發(fā)表《譜寫新時代人口工作新篇章》一文指出,隨著長期累積的人口負(fù)增長勢能進(jìn)一步釋放,我國總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩,“十四五”期間將進(jìn)入負(fù)增長階段。

2022年1月,國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍發(fā)表文章稱,人口增長持續(xù)放緩是由于出生人口繼續(xù)減少,這主要受兩方面因素影響。

一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少。2021年15-49歲育齡婦女比2020年減少約500萬人,其中21-35歲育齡婦女減少約300萬人。二是生育水平繼續(xù)下降。受生育觀念轉(zhuǎn)變、初婚初育年齡推遲(10年推遲約2歲)等多方面的影響,2021年育齡婦女總和生育率繼續(xù)下降??偤蜕适?/span>指平均每對夫婦生育的子女?dāng)?shù)。 

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國總和生育率為1.3。國際上通常認(rèn)為,總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

此外,從社會層面看,女性受教育程度提高、生育和養(yǎng)育成本提高也是生育率下降的重要原因之一。

2021年江蘇省人口自然增長率為-1.12‰,這是新中國成立以來,江蘇年度人口自然增長率首次轉(zhuǎn)負(fù)。江蘇省統(tǒng)計局在解釋出生人數(shù)下降時提到的原因之一是女性受教育程度大幅提高。女性受教育的程度越高,對自我職業(yè)的期望越高,生育與就業(yè)的沖突越大,生育孩子的成本也越高,因此,具有較高文化程度的女性傾向于少生孩子。數(shù)據(jù)顯示,受過高等教育的女性中,生育一孩居多,接近70%;高中文化程度者生育一孩和二孩的占比相當(dāng),都在47%左右;小學(xué)及以下、初中文化程度者以生育兩個及以上孩子居多,占比分別為 63.42% 和 59.21%。在未生育的女性中,高學(xué)歷者所占比重也超過了一半。

據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心統(tǒng)計,“短期溫和、逐步加速”將會是中國人口負(fù)增長重要特征之一。預(yù)計“十四五”時期人口年均減少80萬,“十五五”期間人口年均減少230萬,2031-2040年均減少370萬,2041-2050年人口年均減少620萬。

南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心教授、《老有所養(yǎng)》一書特邀推薦人原新上周在“人口負(fù)增長及其應(yīng)對策略”研討會上表示,全國人口負(fù)增長表明我國人口發(fā)展進(jìn)入一個新階段,這會為經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)帶來新挑戰(zhàn),但也會提供相應(yīng)的新人口機(jī)會。

“這種新人口形勢會對國家發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)社會負(fù)擔(dān)持續(xù)加重、宏觀經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險增加、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度提升、社會各類關(guān)系矛盾凸顯等新挑戰(zhàn),也會帶來短期內(nèi)勞動力供給充足、低齡老人社會參與增加、教育發(fā)展格局拓寬升級、家庭政策助力生育率提升等機(jī)遇。”他說。

原新指出,雖然勞動力資源稀缺性增強(qiáng),但勞動力供給豐盈的數(shù)量型人口機(jī)會猶存,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,勞動生產(chǎn)率提升,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力增強(qiáng),勞動力數(shù)量需求弱化和質(zhì)量需求強(qiáng)化同在。低齡老齡化特征開啟了長壽機(jī)會窗口,為實(shí)施老年人經(jīng)濟(jì)社會參與創(chuàng)造了機(jī)會,如延遲法定退休年齡、老年人靈活、彈性就業(yè)、終身學(xué)習(xí)等,同時也為家庭內(nèi)部代際支持、志愿者、互助、社工等非正式參與提供了條件。老齡社會創(chuàng)新老齡產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),有利于構(gòu)建文化、健康、宜居、服務(wù)、制造、金融等老齡產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

他強(qiáng)調(diào),日漸雄厚的人力資本成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。人口質(zhì)量替代人口數(shù)量是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的通行做法。我國人力資源大國正向人力資本大國轉(zhuǎn)型,質(zhì)量型人口機(jī)會厚積薄發(fā),成為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁和更加持久的新動力源。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。