記者 辛圓

召開“新春第一會”、發(fā)布重磅文件、舉行重大項目開工儀式……1月28日，農歷春節(jié)后的首個工作日，地方就吹響了穩(wěn)增長“沖鋒號”，希望以此提振市場信心。

據南方網報道，1月28日，廣東省召開全省高質量發(fā)展大會，會上，省內21個地級及以上市的市委書記悉數立下“軍令狀”。例如，廣州市委書記林克慶表示，該市計劃2023年GDP突破3萬億元，增長6%以上；珠海市委書記呂玉印表示，2023年珠海市地區(qū)生產總值（GDP）增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產投資增長8%。制造業(yè)重鎮(zhèn)佛山提出，確保GDP增長6%、工業(yè)投資增長15%、進出口增長5.5%。

同日，浙江省委召開全省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升大會。浙江省委書記易煉紅在會上指出，要加快打造高水平創(chuàng)新型省份，以更大力度實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”；推進改革攻堅，實現營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破；實現共同富裕先行示范新突破，深化“擴中提低”改革，扎實推進公共服務優(yōu)質共享。

此外，據《吉林日報》報道，1月28日，吉林省召開優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設大會，會議提出，全省將努力放開一切束縛干部思想解放的條條框框，放寬一切阻礙經濟高質量發(fā)展的條件限制，放掉一切影響市場活力的禁錮，放活一切促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造因子，放大一切對外開放的有利優(yōu)勢。

星圖金融研究院高級研究員付一夫對界面新聞表示，自去年年底新冠疫情防控方案大幅度調整以來，做好2023年經濟工作已成為全年的核心基調。各地在開年第一天的舉措，既反映出地方政府恢復經濟的信心和決心，也表明了其趁熱打鐵的態(tài)度和執(zhí)行力的果斷。

經濟學人智庫經濟分析師徐天辰補充道，各地穩(wěn)增長舉措的重要目的在于促進“傷疤”愈合，以政策優(yōu)惠幫助經濟主體修復資產負債表和信心，更好地把握后疫情時期的發(fā)展機遇期。

“結合目前的經濟環(huán)境來看，一方面，疫情防控優(yōu)化后，居民和企業(yè)面臨的不確定性大大下降，束縛消費投資的硬制約已經大大松綁；但另一方面，先前疫情的經濟影響仍未完全退卻，給不少經濟主體留下  ‘傷疤’，復蘇的根基并不牢固?！彼f。

值得注意的是，不少省份將優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置。除浙江和吉林外，安徽省在“新春第一會”上強調，對待企業(yè)要一視同仁，建立民營企業(yè)訴求建議直達機制，常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現場集中辦公活動，確保各類市場主體公平競爭。創(chuàng)新招大引強賽馬機制，用真金白銀的項目說話，推動產業(yè)特別是制造業(yè)提質擴量增效。

徐天辰指出，伴隨中國經濟從高速增長轉向高質量增長，舊有的要素稟賦如人口紅利和土地紅利都在消退，提升軟環(huán)境愈發(fā)成為維持增長動能的關鍵。從去年底中央經濟工作會議精神來看，營造“國際化一流營商環(huán)境”已經是一項自上而下的關鍵要求。

他進一步表示，站在地方招商引資的層面看，各地對于優(yōu)質企業(yè)的競爭日趨激烈，但在財政壓力未來勢必上升的背景下，簡單粗放提供財政激勵的可行性正在下降，只有更好的營商環(huán)境，才能夠激勵企業(yè)長期留在一個地方。

付一夫也認為，優(yōu)化營商環(huán)境對于提振經濟意義重大。在公平公正、法治化、國際化的營商環(huán)境之下，政府與市場之間的界限將更為清晰，各類市場主體的制度性交易成本更低，且市場運行效率更高，同時還可以為企業(yè)提供穩(wěn)定積極的預期，如此有助于充分激發(fā)出民營企業(yè)、中小微企業(yè)等各類市場主體的經營活力。

他還表示，良好的營商環(huán)境有利于各地吸引資金、人才、技術等各類生產要素的涌入聚集，從而可以促進經濟發(fā)展方式的提質增效以及產業(yè)的升級，為國民經濟更高質量發(fā)展注入動力。

一些省份雖然沒有大張旗鼓地舉行“誓師大會”，但在農歷新年首個工作日發(fā)布了重磅文件，為經濟發(fā)展發(fā)號施令。

上海市政府網站1月28日發(fā)布《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，提出持續(xù)發(fā)力打造貿易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規(guī)范、法治體系最完善的國際一流營商環(huán)境，將上海建設成為國內營商環(huán)境標桿城市，進一步提升上海營商環(huán)境國際影響力。

遼寧省政府網站同日印發(fā)《遼寧省進一步穩(wěn)經濟若干政策舉措》，從加強企業(yè)金融信貸支持、支持企業(yè)直接融資、推動消費復蘇回暖、積極盤活存量資產等七個方面提出27條具體措施。

另外，江蘇省政府網站當天發(fā)布《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》，涉12個方面共42條政策措施，包括對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；設立100億元規(guī)模中小微企業(yè)紓困增產增效專項資金貸款；安排9000萬元省級文旅產業(yè)發(fā)展資金，重點支持產業(yè)融合、賦能鄉(xiāng)村、數字文旅等項目，促進文旅企業(yè)恢復發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

還有不少省份和城市（區(qū)）在節(jié)后第一天舉行了重大項目開工儀式，總投資金額在幾百億到上萬億元不等，項目涉及基礎設施、先進制造業(yè)等。

據《河南日報》報道，1月28日，河南省第七期“三個一批”項目火熱啟動，3325 個項目集中簽約、開工、投產，總投資超過3.1萬億元。其中，“開工一批”項目1271個，總投資1.6萬億元，年度目標6896億元。

陜西省一季度795個省市重點項目于昨日開工，總投資5646億元，同比增長26.3%，年度投資2277億元，同比增長21.6%。項目聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺（陜西省創(chuàng)新驅動發(fā)展總平臺和創(chuàng)新驅動發(fā)展總源頭）、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點領域。

云南省召開2023年一季度重大產業(yè)項目調度暨開工推進會，據《云南日報》報道，一季度，云南全省計劃開工項目675個、總投資1973億元、年度計劃投資764億元。其中，能源以外工業(yè)項目228個、能源工業(yè)項目61個、農業(yè)項目268個、數字經濟項目32個、文化旅游項目86個。

除上述地區(qū)外，雄安新區(qū)、南昌、上海楊浦區(qū)也在當天舉行了重點項目集中開工活動，投資額均在百億元以上。