記者 | 程大發(fā)

編輯 | 翟瑞民

2023年以來(lái)，隨著我國(guó)整體疫情進(jìn)入低流行水平，各地政府將目光重新專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，多個(gè)省份已密集出臺(tái)了提振經(jīng)濟(jì)的措施，其中包括大力鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)“大顯身手?！?/p>

此前，2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

在我國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用顯著。商務(wù)部前部長(zhǎng)鐘山曾在接受央視新聞采訪時(shí)表示，改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)是商務(wù)發(fā)展的生力軍，國(guó)內(nèi)貿(mào)易份額占90%，外貿(mào)出口份額占48%，對(duì)外投資份額占49%，貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉金山向界面新聞介紹，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)：凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的時(shí)期，我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很繁榮。

劉金山指出，過(guò)去3年，在疫情等因素影響下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括一些人對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知方面出現(xiàn)了徘徊的現(xiàn)象，導(dǎo)致過(guò)去幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資或是進(jìn)入一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，都出現(xiàn)了動(dòng)力不足的問(wèn)題?！眲⒔鹕秸f(shuō)，而在疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面沖擊之后，各界都已認(rèn)識(shí)到，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展既需要國(guó)有企業(yè)，也需要外資企業(yè)，尤其需要民營(yíng)企業(yè)?！?/p>

為此，央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目在2022年12月接連幾天聚焦各地民營(yíng)企業(yè)不斷尋求商機(jī)、開(kāi)拓創(chuàng)新的故事，展現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)搶抓高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的信心和決心。2023年伊始，隨著各地兩會(huì)召開(kāi)，多省份態(tài)度鮮明地表達(dá)了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)將“把企業(yè)家當(dāng)成自家人“寫(xiě)入了2023年內(nèi)蒙古政府工作報(bào)告。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任孫紹騁在內(nèi)蒙古招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上表示，“要著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，把企業(yè)家當(dāng)成‘自家人’，讓廣大民營(yíng)企業(yè)不再被‘潛規(guī)則’?！?023年春節(jié)后，福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周祖翼則在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)上要求，各級(jí)黨委政府要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作“自己人。

多省份也在政府工作報(bào)告中提出了2023年支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措。

四川省指出，2023年，四川要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)面臨的困難出臺(tái)更有含金量的政策和舉措。全面清理和廢止阻礙參與公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款和涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)用執(zhí)法力量干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免民營(yíng)企業(yè)因小案件陷入大困境。

山東省表示要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新培育10個(gè)左右民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，打造一批國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新登記市場(chǎng)主體不斷增加。關(guān)心關(guān)愛(ài)民營(yíng)企業(yè)家，發(fā)布民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題，完善中小微企業(yè)紓困機(jī)制。提升省綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，新增上市公司30家左右。

遼寧省表示，將制定出臺(tái)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策舉措，打破影響平等準(zhǔn)入的各種壁壘，支持民間資本參與重大工程和項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混合所有制改革，鼓勵(lì)民間資本以多種方式盤活國(guó)有存量資產(chǎn)。日前，《沈陽(yáng)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布，提出了具體行動(dòng)措施。按照計(jì)劃目標(biāo)，到2025年，該市將力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體戶數(shù)達(dá)到150萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)10%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量突破4500億元，占全市GDP比重力爭(zhēng)每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%以上。

從民營(yíng)企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)看，廣東省是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持較好的地區(qū)之一。據(jù)廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2022年，廣東全省實(shí)有民營(yíng)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）1571萬(wàn)戶，居全國(guó)首位，較2021年末增長(zhǎng)7.0%。2月2日，廣東省工商聯(lián)還專門召開(kāi)了廣東省民營(yíng)企業(yè)家共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展萬(wàn)人誓師大會(huì)，大會(huì)發(fā)布了《廣東省民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》倡議書(shū)。

劉金山介紹，廣東省作為市場(chǎng)化程度最高的省份，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)首位并不稀奇，“自改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省主要就是依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的。無(wú)論是廣州、深圳，還是佛山、東莞、中山、惠州等地，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮市場(chǎng)的意識(shí)都已根深蒂固?！?/p>

各地也不乏拿出真金白銀支持民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的案例。據(jù)中新網(wǎng)消息，2月4日，湖南瀏陽(yáng)市以“全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題召開(kāi)會(huì)議，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施，為民營(yíng)企業(yè)助力。當(dāng)日，瀏陽(yáng)表彰近年來(lái)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人，現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)1億元政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

日前，長(zhǎng)春市召開(kāi)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，宣布對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)502戶“專精特新”企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)18309萬(wàn)元。1月19日，山西省大同市召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)重獎(jiǎng)5304萬(wàn)元。2月3日，江蘇省蘇州市吳江區(qū)發(fā)布42條政策措施，并將安排不低于2億元專項(xiàng)資金，在智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造、大企業(yè)培育、服務(wù)型制造等方面給予民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)支持；四川省雅安市印發(fā)《雅安市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)措施》提出，對(duì)雅安市入圍“四川民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)雅安市入圍“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。