界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
周三，世界銀行行長(zhǎng)大衛(wèi)·馬爾帕斯（David Malpass）宣布將在6月底前離職，這距離他的任期結(jié)束還有一年左右。不過(guò)他沒(méi)有說(shuō)明辭職原因。在回復(fù)媒體的詢問(wèn)信息時(shí)，他只是說(shuō)已領(lǐng)導(dǎo)世行有效地應(yīng)對(duì)了多次全球危機(jī)，“將按照自己的計(jì)劃離開”。
世界銀行的一位官員對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》指出，馬爾帕斯的提前離職很可能是由于該銀行擴(kuò)大了對(duì)氣候變化和其他公共產(chǎn)品的關(guān)注，這與他想要專注提高發(fā)展中國(guó)家收入的初衷背離。該消息人士指出，由一位更支持應(yīng)對(duì)氣候變化的新領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)世界銀行進(jìn)入下一篇章是合理的。
世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織都是1944年布雷頓森林會(huì)議的產(chǎn)物，早已成為全球最重要的兩個(gè)政府間國(guó)際金融組織。在關(guān)注領(lǐng)域方面，兩者互相獨(dú)立又相互配合、補(bǔ)充?，F(xiàn)年66歲的馬爾帕斯曾在特朗普政府時(shí)期擔(dān)任財(cái)政部官員，2019年，他在特朗普的任命下開始執(zhí)掌世界銀行，任期五年。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在一份聲明中贊揚(yáng)了馬爾帕斯。她表示，雖然在應(yīng)對(duì)氣候變化方面需要繼續(xù)提高集體共識(shí)，但在馬爾帕斯行長(zhǎng)的任期內(nèi)，世界銀行最近在這一領(lǐng)域也取得了重要進(jìn)展；而氣候變化支持者對(duì)他的提前卸任表示歡迎。美國(guó)前副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)柊l(fā)表聲明中說(shuō)，馬爾帕斯的離職必須是世界銀行邁向真正改革的第一步，該行應(yīng)將應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)置于工作的中心。
無(wú)論馬爾帕斯在掌舵世界銀行的四年間取得了何種成就，他都將不可避免地因氣候變化言論而被人們記住。
去年9月，馬爾帕斯在接受美媒采訪時(shí)，被問(wèn)及是否接受壓倒性的科學(xué)共識(shí)，即燃燒化石燃料導(dǎo)致全球氣溫上升時(shí)，他以“不是科學(xué)家”為由拒絕明確表態(tài)。這迅速引發(fā)巨大爭(zhēng)議，氣候科學(xué)家和活動(dòng)家要求撤換他的言論不絕于耳，白宮也表達(dá)譴責(zé)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)希望世界銀行成為氣候議題的全球領(lǐng)導(dǎo)者。巨大壓力下，馬爾帕斯最終表示接受化石燃料正在使地球變暖，但是這不足以消除他被貼上的“氣候變化否定者”標(biāo)簽。
實(shí)際上，當(dāng)馬爾帕斯在2019年甫一上任時(shí)，環(huán)?；顒?dòng)人士就指出他在2007年發(fā)表的言論，表明他不相信碳排放和全球變暖之間存在聯(lián)系。但是直到2022年9月的那場(chǎng)采訪，他的把柄才被批評(píng)者真正抓住，并被廣泛質(zhì)疑是否適合這個(gè)職位。
世界銀行與其現(xiàn)任行長(zhǎng)一樣，多年來(lái)一直被批評(píng)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面行動(dòng)不足。在應(yīng)對(duì)氣候變化已成為國(guó)際共識(shí)的背景下，大型全球性開發(fā)銀行已承諾將總?cè)谫Y額的50%用于氣候項(xiàng)目。與此相比，世界銀行遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，在日益加大的壓力下，去年世界銀行做出重大讓步，承諾到2025年將總?cè)谫Y額的35%用于氣候項(xiàng)目，距離平均數(shù)值仍然有較大距離。
世界銀行面臨的改革壓力不僅僅來(lái)自于氣候活動(dòng)界，該行的主要股東，包括美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)政府，都要求其進(jìn)行根本性改革。去年11月在埃及舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織改革的話題成為焦點(diǎn)。
據(jù)世界銀行官網(wǎng)，消除貧困和促進(jìn)全球發(fā)展是其任務(wù)核心。但是批評(píng)人士指出，在這個(gè)全球變暖和極端天氣頻發(fā)的世界里，不解決氣候問(wèn)題，無(wú)法消除貧困和促進(jìn)全球發(fā)展。另外，在目前氣候變化后果懸而未決的關(guān)鍵時(shí)刻，以及其他開發(fā)性銀行加大力度資助氣候融資的時(shí)期，世界銀行落后太多。
在巨大壓力下，近幾個(gè)月來(lái)，世界銀行加快了應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。上個(gè)月，該銀行編制了一份“演變路線圖”，概述了如何幫助因全球變暖而面臨威脅的發(fā)展中國(guó)家。隨著馬爾帕斯的離職，世界銀行迎來(lái)改革的重要時(shí)機(jī)。
世界銀行的行長(zhǎng)人選，一般由其最大股東——美國(guó)政府提名。多年來(lái)，該職位一直都是美國(guó)人擔(dān)任。分析人士指出，這一傳統(tǒng)已經(jīng)越來(lái)越?jīng)]有意義，作為資金接受主體的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該有更多發(fā)言權(quán)。馬爾帕斯的離職給拜登政府提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，可以跳出美國(guó)尋找合適的接任者。
非營(yíng)利組織“全球發(fā)展中心”的高級(jí)研究員莫里斯（Scott Morris）認(rèn)為，可能的替代者包括洛克菲勒基金會(huì)主席拉吉夫·沙阿、美國(guó)國(guó)際開發(fā)署署長(zhǎng)薩曼莎·鮑爾和百事公司前首席執(zhí)行官英德拉·努伊。