界面新聞?dòng)浾?| 劉子象

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，俄烏沖突爆發(fā)一周年之際，美國和歐盟分別宣布了對(duì)俄羅斯的新一輪制裁。

總體來看，美國的措施針對(duì)200多個(gè)實(shí)體和個(gè)人，涉及歐洲、亞洲和中東地區(qū)的俄羅斯支持機(jī)構(gòu)和第三國。據(jù)國務(wù)院的聲明，美國將制裁60多名俄羅斯個(gè)人和實(shí)體，包括政府部長、州長等高官。另外，1219名俄羅斯軍人面臨簽證限制；同時(shí)，美國財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室宣布了對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)、金屬和采礦業(yè)的制裁，涉及21名個(gè)人，主要是金融人士和商人，以及包括銀行、國企、財(cái)富管理公司和軍工技術(shù)供應(yīng)商等在內(nèi)的82個(gè)實(shí)體。

總體來看，美國的制裁措施正在由面向點(diǎn)轉(zhuǎn)變。美國官員表示，與去年的制裁不同，最新的措施旨在以激光的方式重點(diǎn)打擊俄羅斯逃避制裁的行為。

美媒稱，第一年的制裁旨在切斷俄羅斯與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系以及削弱其軍工體系，第二年的重點(diǎn)將是密封和堵漏。在過去的一年，美國政府主要通過技術(shù)援助和外交手段迫使各國遵守制裁規(guī)定，現(xiàn)在白宮計(jì)劃將壓力施加到個(gè)別公司，以及希望堵上幫助俄羅斯逃避制裁的“漏洞”。

“美國將向幫助俄羅斯的公司提出明確選項(xiàng)，即如果繼續(xù)向俄羅斯出售材料，將失去美國及其盟友這個(gè)大客戶，”美國財(cái)政部副部長瓦利·阿德耶莫在接受CNN采訪時(shí)說。

與此同時(shí)，歐盟的新制裁在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日晚才掐點(diǎn)通過。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稍早前訪問基輔時(shí)，曾向烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基承諾，將在俄烏沖突一周年之前實(shí)施第十輪制裁措施。

法新社援引外交消息來源稱，歐盟制裁延遲的主要原因在于部分成員國的分歧。例如波蘭想要全面禁止從俄羅斯進(jìn)口合成橡膠，而意大利傾向于延長過渡期，以使其制造商有更多時(shí)間尋找新的供應(yīng)商。最終，歐盟委員會(huì)將對(duì)俄進(jìn)口合成橡膠配額限制折中設(shè)定為56萬噸。

歐盟理事會(huì)輪值主席國瑞典表示，第十輪制裁除了對(duì)出口軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)的更嚴(yán)格限制措施之外，還針對(duì)支持戰(zhàn)爭(zhēng)、傳播俄羅斯政治宣傳以及為俄羅斯運(yùn)送用于戰(zhàn)場(chǎng)的無人機(jī)的個(gè)人和實(shí)體。

去年2月26日，俄烏沖突爆發(fā)2天后，美歐宣布對(duì)俄制裁的“金融核彈”，凍結(jié)了約3000億美元的俄羅斯儲(chǔ)備，并將俄羅斯銀行從SWIFT中踢出。至今，美國已經(jīng)制裁了2000多家俄羅斯公司和個(gè)人。

在過去一年的多輪制裁中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)并未如美國預(yù)料般崩潰。拜登的前國家安全副手、俄羅斯制裁方案設(shè)計(jì)者之一辛格（Daleep Singh）表示，“俄羅斯經(jīng)濟(jì)收縮程度比我公開預(yù)測(cè)的要小”。美國政府曾表示在層層制裁下，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值將出現(xiàn)兩位數(shù)的下降，不過2022年俄羅斯GDP收縮了約3%，好于預(yù)期。拜登也曾宣稱俄羅斯貨幣將崩潰，不過經(jīng)過一陣動(dòng)蕩之后，盧布目前趨于穩(wěn)定。

一位美國高級(jí)政府官員對(duì)CNN承認(rèn)，白宮沒有預(yù)料到能源價(jià)格飆升的程度，這大大增加了俄羅斯的出口收入。盡管如此，部分美國分析人士認(rèn)為，這一系列制裁將對(duì)俄羅斯的長期經(jīng)濟(jì)前景產(chǎn)生積累性的不利影響。“十年后回頭再看，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)將像伊朗一樣，”加州大學(xué)伯克利分校金融學(xué)助理教授、俄羅斯制裁問題國際工作組成員費(fèi)迪克（(Anastassia Fedyk）說。