記者 黃景源

2023年3月1日是《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》（下稱《條例》）實(shí)施13周年。2月28日，界面新聞從上海市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室獲悉，上海成人吸煙率呈持續(xù)下降趨勢(shì)，目前是19.4%，控?zé)煶尚珖I(lǐng)先，提前達(dá)到“健康中國2030”任務(wù)目標(biāo)。

上海市控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，2022年全市控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法部門共檢查單位301163家，處罰單位469家，處罰個(gè)人340人，罰款金額分別為1648750元和26900元，罰款總金額為1675650元。

上海全市法定禁煙場(chǎng)所的違規(guī)吸煙發(fā)生率為12.3%?！笆覂?nèi)全面禁煙、室外不吸游煙”正成為上海市民健康新風(fēng)尚。

2010年3月1日，《條例》正式生效實(shí)施，成為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國生效后，大陸地區(qū)首部省級(jí)人大頒布的控?zé)煹胤椒ㄒ?guī)。

實(shí)施13年間，上海控?zé)煑l例先后歷經(jīng)兩次修訂。

2016年11月11日，《條例》第一次修訂，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)全面禁煙，世界衛(wèi)生組織授予上海市人民政府“世界無煙日獎(jiǎng)”；2022年10月28日，《條例》第二次修訂，將電子煙納入公共場(chǎng)所禁煙范圍。

目前，上海公共場(chǎng)所控?zé)煚顩r不斷改善。

2022年，上海法定禁煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙發(fā)生率保持穩(wěn)定，為12.3%，法定禁煙場(chǎng)所電子煙使用發(fā)生率為2.2%；室內(nèi)“無煙具”場(chǎng)所、“無煙蒂”場(chǎng)所、“無吸煙室”場(chǎng)所的比例繼續(xù)保持良好，分別為93.4%、90.3%、99.7%；市民對(duì)《條例》的知曉率為88.7%，對(duì)室內(nèi)全面禁煙的支持率達(dá)98.0%。

與此同時(shí)，上海持續(xù)對(duì)餐飲、網(wǎng)吧、娛樂等控?zé)熾y點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)開展執(zhí)法檢查，上海首個(gè)禁煙場(chǎng)所使用電子煙的“罰單”也已于日前開出。

2022年電子煙納入公共場(chǎng)所禁煙范圍后，上海進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子煙及釋放物健康危害和納入公共場(chǎng)所禁煙范圍的宣傳教育，并逐步更新全市法定禁煙場(chǎng)所的禁煙標(biāo)識(shí)，今年將全部更新完成；組織控?zé)熤驹刚唛_展法定禁煙場(chǎng)所吸煙勸阻和控?zé)熜麄骰顒?dòng)，監(jiān)管部門對(duì)法定禁煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙及使用電子煙加強(qiáng)執(zhí)法。

據(jù)悉，上海目前已形成“12345”控?zé)熗对V熱線、“無煙上?！蔽⑿殴娞?hào)、“健康云Pro”小程序中的“控?zé)煙崃Φ貓D”三個(gè)舉報(bào)路徑，市民可提供法定禁煙場(chǎng)所的控?zé)焼栴}線索（如室內(nèi)吸煙、室內(nèi)有煙蒂/煙具、無禁煙標(biāo)識(shí)等），督促場(chǎng)所進(jìn)行控?zé)煿芾砗驼摹?/span>

控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法部門和控?zé)熤驹刚呖筛鶕?jù)熱力地圖上的控?zé)焼栴}場(chǎng)所“警示燈”，作為巡查、監(jiān)管、執(zhí)法的重點(diǎn)目標(biāo)。

今年，上?！翱?zé)煙崃Φ貓D”將進(jìn)一步與控?zé)熤驹刚咂脚_(tái)銜接，形成“市民提供控?zé)焼栴}線索-志愿者巡查-執(zhí)法建議書-監(jiān)管部門執(zhí)法檢查”的閉環(huán)管理，并積極推動(dòng)納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”。