記者 | 安晶

在債務上限危機未決之時，美國總統(tǒng)拜登將于3月9日公布政府的2024財年預算提案。共和黨人準備在預算問題上出擊，以債務上限為籌碼，要求拜登政府在下一財年大幅削減開支。

眾議院共和黨人計劃迫使拜登政府削減上千億美元支出，涉及教育、住房、公共衛(wèi)生、對外援助等領域。

在國防支出上，共和黨內部存在分歧。但眾議院共和黨代表最新明確不會對國防開支出手，預計國防部門2024財年的預算將創(chuàng)歷史新高。

當?shù)貢r間2月27日，美國國會結束兩周的休會。據(jù)路透社報道，眾議院預算委員會主席阿林頓（Jodey Arrington）當天宣布，眾議院共和黨人正在起草自己的預算提案，以大幅限制聯(lián)邦政府支出。

共和黨人的提案將以特朗普時期的白宮預算主管沃特（Russell Vought）的提案為核心，要求拜登政府削減1500億美元支出。

沃特沒有公布涉及的具體領域，但明確教育部、住房與城市發(fā)展部、衛(wèi)生與公眾服務部將成為打擊對象。提案要求將教育部的預算減少250億美元，以限制民主黨在種族、性別、性取向問題上的所謂覺醒（woke）項目。

沃特的提案還將削減聯(lián)邦政府對疾控中心的支出以及美國對其他國家的援助。

基爾世界經(jīng)濟研究所統(tǒng)計顯示，從去年1月底開始至今年1月中旬，美國已經(jīng)向烏克蘭提供了價值768億美元的援助，其中61%為軍事援助。

本周一，美國財長耶倫訪問烏克蘭時宣布向該國再交付12.5億美元援助，為美國最新99億美元援助中的首批款項。

而在對烏克蘭援助問題上，共和黨內部存在分歧。

共和黨建制派代表、參議院共和黨領袖麥康奈爾以及前副總統(tǒng)彭斯支持美國對烏援助，特朗普和共和黨新星、佛羅里達州州長德桑蒂斯則對美國在外國撒錢表示了不滿。

特朗普上周訪問了發(fā)生火車脫軌事故的俄亥俄州東巴勒斯坦村，火車脫軌導致有毒化學品泄漏引發(fā)了當?shù)孛癖妼Νh(huán)保部門的質疑。特朗普嘲諷稱，希望在美國政府幫助盟友對抗俄羅斯后，還有余錢能幫助東巴勒斯坦村。

昆尼皮亞克大學本月的民調也顯示，越來越多共和黨選民認為美國涉足俄烏沖突過深。本月初，11名眾議員共和黨人發(fā)起“烏克蘭疲憊”決議，要求拜登政府暫停對烏克蘭的軍事和經(jīng)濟援助。

除了對烏克蘭援助，共和黨人在國防支出上也存在分歧。

上周，兩名預算強硬派共和黨議員提議把國防部的預算削減1000億美元，將更多資金投入到基建、能源、醫(yī)療等民生領域。但共和黨的防務鷹派則要求將國防預算再提高5%，以應對通脹影響和外國威脅。

眾議院預算委員會主席阿林頓周一明確，共和黨人提議的1500億美元開支削減主要是針對與國防無關的開支，目標是將非國防開支削減到2022財年水平。眾議院議長、共和黨人麥卡錫也承諾不會對國防、醫(yī)保和社會保險支出開刀。

去年，美國國會為2023財年批準的國防預算高達8580億美元，創(chuàng)下歷史新高。其中，國防部的預算升至8170億美元，高于上一財年的7680億。

而2024財年，美國的國防預算可能繼續(xù)上漲。

美國防部首席財務官麥考德（Michael McCord）本月接受采訪時透露，拜登政府提議的2024財年國防部預算將比上一財年更高。麥考德沒有透露具體數(shù)額，僅表示國防部將加大投入擴充軍火儲備并繼續(xù)為烏克蘭提供援助。

在拜登公布政府的2024財年預算提案后一個月，眾議院共和黨人將公布共和黨的預算提案，正式開啟與民主黨的拉鋸戰(zhàn)。

拜登和參議院民主黨領袖舒默已多次拒絕將提高債務上限作為談判條件，明確只有在提高債務上限后，才會與共和黨人討論削減開支問題。

美國聯(lián)邦政府債務在1月19日達到31.381萬億美元的法定上限。債務規(guī)模達到上限后，在國會沒有就提高上限做出決定前，財政部無法發(fā)新債償舊債。如果到期債務不能償還，美國政府將面臨違約。

目前財政部已經(jīng)采取非常措施以避免政府違約，耶倫此前預計財政部的措施能維持到6月。國會預算辦公室則預計財政部的非常措施將在7月到9月間耗盡。

由于提高債務上限需要得到國會批準，債務問題也成為共和黨與拜登政府博弈的最有利工具。

雖然美國歷史上沒有出現(xiàn)過實質性債務違約，但2011年奧巴馬政府與共和黨的對峙曾導致評級機構標準普爾下調美國的信用評級，從AAA降至AA+。這也是美國唯一一次被降評級，評級下降也引發(fā)了美國股市動蕩。

最終奧巴馬向共和黨人做出讓步，同意在未來10年內削減最高2.4萬億美元的公共支出。