界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉

2023年2月28日，上海紫江特種瓶業(yè)有限公司莘莊分公司獲頒“乙烯與1-己烯的聚合物”生產(chǎn)許可證，這是上海市市場監(jiān)管局推出食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革后發(fā)的首張?jiān)S可證。

乙烯與1-己烯的聚合物作為一種PE塑料材質(zhì)，常用于生產(chǎn)食品接觸用的塑料桶、塑料蓋及塑料薄膜等產(chǎn)品。

在高溫等條件下，該材料可能會(huì)產(chǎn)生遷移。因此，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)早就對該遷移量作出規(guī)定，超量即為不合格產(chǎn)品。

但是在該規(guī)定出臺(tái)后的近7年時(shí)間內(nèi)，配套檢驗(yàn)方法、標(biāo)準(zhǔn)均出現(xiàn)“缺位”。企業(yè)只能邀請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，自證“合格”。

據(jù)上海紫江企業(yè)集團(tuán)股份有限公司容器包裝事業(yè)部華東大區(qū)總經(jīng)理王玉波介紹，該企業(yè)從事食品相關(guān)塑料包裝領(lǐng)域已有40年，是可口可樂、百事可樂、達(dá)能飲料、加多寶、伊利等知名國際國內(nèi)品牌的長期戰(zhàn)略合作伙伴。作為PET塑料瓶的行業(yè)龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品規(guī)模已超百億元。

王玉波說，該企業(yè)使用的“乙烯與1-己烯的聚合物”的產(chǎn)品就是罐裝可口可樂、百事可樂原漿的容器。

在該項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，紫江一直積極尋找相關(guān)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，“包括對比國際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)邀請第三方機(jī)構(gòu)在檢測方式、方法上進(jìn)行反復(fù)論證。以求達(dá)到公平、公正、客觀”。

“在無權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)的參與下，企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)儲(chǔ)備不足以支撐開展該項(xiàng)目的安全性科學(xué)驗(yàn)證，其難度無異于進(jìn)行研發(fā)，”王玉波說，“導(dǎo)致企業(yè)在檢測時(shí)間和檢測費(fèi)用上，反復(fù)投入。消耗精力?！?/p>

受缺位之困的不僅是紫江。

上海市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長鄭萬軍告訴記者， 在多次的企業(yè)走訪調(diào)研中，相關(guān)企業(yè)普遍反映“PPSU、苯乙烯與2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯與1-己烯的聚合物等4種塑料材質(zhì)缺少相關(guān)檢驗(yàn)方法食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”。

無論是大企業(yè)還是小微企業(yè)都有一個(gè)共性訴求，希望能夠提供企業(yè)經(jīng)營需要的、行業(yè)論證有效的1,1’-磺酰基二（4-氯苯）、1-己烯、2-甲基-1,3-丁二烯、2,2,4,4-四甲基-1,3-環(huán)丁二醇4項(xiàng)檢驗(yàn)方法團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，并提供給他們直接使用，減少企業(yè)在產(chǎn)品安全性科學(xué)驗(yàn)證方面的投入。

截至目前，上海共有食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)500余家，共有4類產(chǎn)品原料同時(shí)存在檢驗(yàn)難的問題。

鄭萬軍說，這種驗(yàn)證的缺失嚴(yán)重阻礙了業(yè)務(wù)拓展，新產(chǎn)品無法快速上市，丟失市場份額，成了許多像上海紫江這樣專注于食品相關(guān)塑料包裝的大型企業(yè)發(fā)展道路上繞不過的“坎”。

上海市市場監(jiān)管部門認(rèn)為，可以直接由市場監(jiān)管局推動(dòng)并采信行業(yè)自律制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以此解決企業(yè)之痛。

為此，上海市市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)了上海市食品接觸材料協(xié)會(huì)、上海市質(zhì)檢院等19家權(quán)威機(jī)構(gòu)共同參與，累計(jì)開展24次驗(yàn)證試驗(yàn)，驗(yàn)證數(shù)據(jù)多達(dá)1000余組，歷時(shí)3年時(shí)間，制定了企業(yè)需求強(qiáng)烈的4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

“從獲頒證書的此刻開始，我們的產(chǎn)品終于可以在瓶身上印上 ‘QS’標(biāo)志了?！蓖跤癫ㄕf，“這個(gè)改革，除了幫我們節(jié)省了10多萬元產(chǎn)品安全性科學(xué)驗(yàn)證費(fèi)用外，更多的是機(jī)會(huì)成本。對我們而言，時(shí)間就是錢，越快投產(chǎn)越快上市，市場份額就越大。同時(shí)這個(gè)證，也會(huì)拓寬我們的客戶群體，預(yù)計(jì)未來3-5年，將為企業(yè)帶來2000-5000萬元的銷售增長額?！?/p>

上海世龍科技有限公司分公司是一家小微企業(yè)，主要從事塑料膜、袋的生產(chǎn)與銷售，年總產(chǎn)值300萬元左右。該企業(yè)采用改革中的補(bǔ)充檢驗(yàn)方法取得了相關(guān)檢測報(bào)告，準(zhǔn)備提交食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請。

企業(yè)負(fù)責(zé)人俞斌偉表示：“有了證，我們就可以把乙烯與1-己烯的聚合物作為原材料生產(chǎn)食品接觸用膜、袋，可以節(jié)約驗(yàn)證成本，對我們小微企業(yè)來說，有了利潤空間就有了奔頭，保守估計(jì)年銷售額能保持10%以上的遞增?！?/p>

上海市市場監(jiān)管局力爭走在前面提前洞察企業(yè)需求。

今年，上海市市場監(jiān)管局圍繞本市優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，已先后圍繞企業(yè)共性訴求推出多個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境的“硬舉措”，不斷提高企業(yè)感受度。

上海市市場監(jiān)督管理局副局長王益洋表示，接下來，該局還將繼續(xù)以需求為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)共性、個(gè)性需求，拓寬補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的新項(xiàng)目，讓更多食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)能夠享受到改革給企業(yè)發(fā)展帶來的便捷。