界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

2023年2月28日，上海紫江特種瓶業(yè)有限公司莘莊分公司獲頒“乙烯與1-己烯的聚合物”生產許可證，這是上海市市場監(jiān)管局推出食品相關產品生產許可補充檢驗方法改革后發(fā)的首張許可證。

乙烯與1-己烯的聚合物作為一種PE塑料材質，常用于生產食品接觸用的塑料桶、塑料蓋及塑料薄膜等產品。

在高溫等條件下，該材料可能會產生遷移。因此，食品安全國家標準早就對該遷移量作出規(guī)定，超量即為不合格產品。

但是在該規(guī)定出臺后的近7年時間內，配套檢驗方法、標準均出現“缺位”。企業(yè)只能邀請第三方機構進行檢測，自證“合格”。

據上海紫江企業(yè)集團股份有限公司容器包裝事業(yè)部華東大區(qū)總經理王玉波介紹，該企業(yè)從事食品相關塑料包裝領域已有40年，是可口可樂、百事可樂、達能飲料、加多寶、伊利等知名國際國內品牌的長期戰(zhàn)略合作伙伴。作為PET塑料瓶的行業(yè)龍頭企業(yè)，其產品規(guī)模已超百億元。

王玉波說，該企業(yè)使用的“乙烯與1-己烯的聚合物”的產品就是罐裝可口可樂、百事可樂原漿的容器。

在該項食品安全國家標準出臺之后，紫江一直積極尋找相關機構來進行檢測檢驗，“包括對比國際標準，同時邀請第三方機構在檢測方式、方法上進行反復論證。以求達到公平、公正、客觀”。

“在無權威檢測機構的參與下，企業(yè)的研發(fā)能力和技術儲備不足以支撐開展該項目的安全性科學驗證，其難度無異于進行研發(fā)，”王玉波說，“導致企業(yè)在檢測時間和檢測費用上，反復投入。消耗精力?！?/p>

受缺位之困的不僅是紫江。

上海市市場監(jiān)督管理局產品質量安全監(jiān)督管理處處長鄭萬軍告訴記者， 在多次的企業(yè)走訪調研中，相關企業(yè)普遍反映“PPSU、苯乙烯與2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯與1-己烯的聚合物等4種塑料材質缺少相關檢驗方法食品安全國家標準”。

無論是大企業(yè)還是小微企業(yè)都有一個共性訴求，希望能夠提供企業(yè)經營需要的、行業(yè)論證有效的1,1’-磺酰基二（4-氯苯）、1-己烯、2-甲基-1,3-丁二烯、2,2,4,4-四甲基-1,3-環(huán)丁二醇4項檢驗方法團體標準，彌補國家標準、行業(yè)標準缺失，并提供給他們直接使用，減少企業(yè)在產品安全性科學驗證方面的投入。

截至目前，上海共有食品相關產品生產企業(yè)500余家，共有4類產品原料同時存在檢驗難的問題。

鄭萬軍說，這種驗證的缺失嚴重阻礙了業(yè)務拓展，新產品無法快速上市，丟失市場份額，成了許多像上海紫江這樣專注于食品相關塑料包裝的大型企業(yè)發(fā)展道路上繞不過的“坎”。

上海市市場監(jiān)管部門認為，可以直接由市場監(jiān)管局推動并采信行業(yè)自律制定的團體標準，以此解決企業(yè)之痛。

為此，上海市市場監(jiān)管局協(xié)調了上海市食品接觸材料協(xié)會、上海市質檢院等19家權威機構共同參與，累計開展24次驗證試驗，驗證數據多達1000余組，歷時3年時間，制定了企業(yè)需求強烈的4項團體標準。

“從獲頒證書的此刻開始，我們的產品終于可以在瓶身上印上 ‘QS’標志了?！蓖跤癫ㄕf，“這個改革，除了幫我們節(jié)省了10多萬元產品安全性科學驗證費用外，更多的是機會成本。對我們而言，時間就是錢，越快投產越快上市，市場份額就越大。同時這個證，也會拓寬我們的客戶群體，預計未來3-5年，將為企業(yè)帶來2000-5000萬元的銷售增長額?！?/p>

上海世龍科技有限公司分公司是一家小微企業(yè)，主要從事塑料膜、袋的生產與銷售，年總產值300萬元左右。該企業(yè)采用改革中的補充檢驗方法取得了相關檢測報告，準備提交食品相關產品生產許可證申請。

企業(yè)負責人俞斌偉表示：“有了證，我們就可以把乙烯與1-己烯的聚合物作為原材料生產食品接觸用膜、袋，可以節(jié)約驗證成本，對我們小微企業(yè)來說，有了利潤空間就有了奔頭，保守估計年銷售額能保持10%以上的遞增?！?/p>

上海市市場監(jiān)管局力爭走在前面提前洞察企業(yè)需求。

今年，上海市市場監(jiān)管局圍繞本市優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，已先后圍繞企業(yè)共性訴求推出多個優(yōu)化營商環(huán)境的“硬舉措”，不斷提高企業(yè)感受度。

上海市市場監(jiān)督管理局副局長王益洋表示，接下來，該局還將繼續(xù)以需求為導向，結合企業(yè)共性、個性需求，拓寬補充檢驗方法的新項目，讓更多食品相關產品生產企業(yè)能夠享受到改革給企業(yè)發(fā)展帶來的便捷。