記者 樊旭
去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“積極的財(cái)政政策要加力提效”，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆周三表示，“加力”就是適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度，具體來(lái)說(shuō)，今年財(cái)政政策要在三個(gè)方面加力。
他在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，首先是在財(cái)政支出強(qiáng)度上加力。在2022年全國(guó)一般公共預(yù)算支出26.06萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上，今年將統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。
劉昆透露，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生相關(guān)支出依然是財(cái)政支出的重點(diǎn)方向?！半m然2023年財(cái)政收支矛盾依然突出，但我們不會(huì)在民生支出上退步，我們將盡力而為、量力而行，繼續(xù)加大民生投入力度?！彼硎?。
其次是在專(zhuān)項(xiàng)債投資拉動(dòng)上加力。合理安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續(xù)形成投資拉動(dòng)力。
財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在會(huì)上補(bǔ)充道，2023年，將在重點(diǎn)支持現(xiàn)有的11個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)加力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力。
根據(jù)財(cái)政部此前布置，11個(gè)領(lǐng)域分別為交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程、新能源項(xiàng)目、新型基礎(chǔ)設(shè)施。
第三是在推動(dòng)財(cái)力下沉上加力。持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)。
至于“提效”，劉昆表示，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性，著力助企紓困。另一方面，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資，促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
另外，減稅降費(fèi)是近年來(lái)財(cái)政政策的一大亮點(diǎn)。2022年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬(wàn)億元，其中，減稅降費(fèi)超1萬(wàn)億元。
在回答今年的相關(guān)政策時(shí)，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱忠明表示：“2023年，各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策仍將對(duì)助企紓困、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮重要作用。我們將綜合考慮財(cái)政承受能力和助企紓困需要，盡快研究明確政策。”
他表示，一是落實(shí)落細(xì)現(xiàn)有政策。繼續(xù)實(shí)施好已經(jīng)明確的減稅降費(fèi)政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位。二是優(yōu)化完善優(yōu)惠政策。對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，讓政策紅利更好惠及市場(chǎng)主體。三是進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性。突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及特困行業(yè)的支持，為微觀(guān)主體發(fā)展增動(dòng)力、添活力。