界面新聞記者 | 實(shí)習(xí)記者 梁珺怡
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年全國兩會召開在即，關(guān)于調(diào)整節(jié)假日安排、工作休假制度等相關(guān)議題再次引發(fā)廣泛關(guān)注。
其中，節(jié)假日調(diào)休安排成為代表委員熱議焦點(diǎn)，據(jù)南方都市報報道，全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委、廣東省政協(xié)提案委員會專職副主任熊水龍擬提交提案，建議適時調(diào)整“雙休日”，試點(diǎn)開展周休日實(shí)行“隔周三休”的制度。即首周休息一天，次周休息三天。
熊水龍認(rèn)為，這樣做既保障了公共休假制度的剛性約束，又提供了全年多個分布均衡的“三天小長假”，還能助力分散休假、緩解旅游高峰壓力。他表示，隨著疫情緩和，國內(nèi)必將出現(xiàn)旅游“井噴”，每周兩天的休息日不利于國人開展經(jīng)常性的旅游活動，進(jìn)而會造成節(jié)假日期間出現(xiàn)扎堆外出旅游消費(fèi)的現(xiàn)象，帶來交通擁堵、景區(qū)人滿為患、餐飲酒店價格高漲等社會問題。
據(jù)四川觀察報道，全國人大代表、宜賓學(xué)院油樟工程技術(shù)研究中心主任魏琴透露，這次參加兩會她專門帶來一份關(guān)于調(diào)整雙休日的建議，“建議每周實(shí)行單休日，每月末連休5天。如遇法定的清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、元旦節(jié)等，當(dāng)月可連休6天。而原長假中的國慶節(jié)和春節(jié)兩個大節(jié)，即可連休5+3共計8天，如把前后兩個單休日算上，可連休10天?！?/span>
魏琴代表表示，這樣調(diào)整之后，既沒有增加國家法定節(jié)假日，也沒有減少全年工作上班的時間，還能方便群眾旅游，也能有時間多回家看看。
更有代表直接提出取消調(diào)休制度。全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平日前就發(fā)文建議，建議將3天春節(jié)法定假期增加至5天，加上一頭一尾兩個周末，取消調(diào)休制度，將春節(jié)假期延長至9天。
“春節(jié)看似七天的小長假，包含了雙休日和調(diào)休，滿打滿算其實(shí)休了三天。調(diào)休更是讓春節(jié)假期“變了味”，疲憊感攀升，還沒陪伴父母幾天就要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，老百姓心里不痛快，干活也使不上勁，年味自然就變淡了?！壁w皖平表示。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們出游探親等需求增加，節(jié)假日休假制度的調(diào)整頻頻引發(fā)爭議，專家表示，這也凸顯了制度安排與人民群眾日益增長的出行、出游和休閑度假需求之間不平衡、不充分的矛盾。而在歷年全國兩會上，節(jié)假日改革都是代表委員建言獻(xiàn)策的主要方向，各類建議層出不窮，而且觀點(diǎn)不一。
對此，國家層面并未不為所動。我國休假制度最近一次調(diào)整是2007年12月14日，第二次修訂的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》以及新的《職工帶薪年休假條例》發(fā)布（均為2008年元旦執(zhí)行）。新的假日制度將五一勞動節(jié)的法定休息日由3天減為1天，同時增設(shè)清明、端午、中秋3個節(jié)日，各休息1天。
界面新聞注意到，早在2017年，人力資源和社會保障部就曾公開表示，法定節(jié)假日假期長短的設(shè)置，需要與一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，綜合考慮假期增加對用人單位人工成本、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展等方面的影響。此后在2019年，人社部發(fā)布《我國法定年節(jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》，對休息日、法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假五類休假的時長、具體標(biāo)準(zhǔn)等方面又加以進(jìn)一步明確。
2022年7月，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022-2030年）》，其中提出，優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時間分布格局。
北京外國語大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏曾在接受采訪時提到，“應(yīng)在適當(dāng)增加假日總量的情況下，重點(diǎn)增設(shè)長假期?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌認(rèn)為，優(yōu)化現(xiàn)有節(jié)假日制度，建議把更多選擇權(quán)交給人民群眾，充分滿足人民群眾對旅游休閑個性化、多樣性、品質(zhì)化的要求。