正在閱讀:

5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?李強(qiáng)表示要打好四套“組合拳”

掃一掃下載界面新聞APP

5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?李強(qiáng)表示要打好四套“組合拳”

這四套“組合拳”分別是宏觀政策、擴(kuò)大需求、改革創(chuàng)新和防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

2023年1月29日,北京,王府井的春節(jié)氛圍依舊濃厚。圖片來(lái)源:人民視覺

記者 辛圓

周一,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)表示,今年要實(shí)現(xiàn)5%左右的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),“不是一件容易的事情”,要從宏觀政策、擴(kuò)大需求、改革創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面打好“組合拳”。

他在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后會(huì)見中外記者時(shí)說(shuō),政府工作報(bào)告設(shè)定的5%左右的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),是綜合考慮各方面因素后確定的。今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料的因素還有很多,而且有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一些偶發(fā)問(wèn)題。如何穩(wěn)增長(zhǎng),對(duì)中國(guó)、對(duì)世界各地都是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

“當(dāng)然,現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大了,超過(guò)了120萬(wàn)億元,新的挑戰(zhàn)也有不少。在這種高基數(shù)上要達(dá)到這樣一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo),恐怕不是一件容易的事情,需要我們倍加努力。”他說(shuō)。

在有關(guān)具體政策方面,李強(qiáng)表示,要打好四套組合拳:一是宏觀政策的組合拳,二是擴(kuò)大需求的組合拳,三是改革創(chuàng)新的組合拳,四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的組合拳?!斑@些組合拳,每一套都有豐富內(nèi)涵,我們還會(huì)根據(jù)實(shí)踐需要,不斷充實(shí)、調(diào)整、優(yōu)化這些組合拳的具體內(nèi)容。”他說(shuō)。

宏觀政策組合拳

東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司首席宏觀分析師王青對(duì)界面新聞表示,今年處于疫情沖擊后的修復(fù)期,宏觀經(jīng)濟(jì)仍然面臨三重壓力,特別是外部環(huán)境不確定性較大,全球通脹處于高位,各國(guó)央行持續(xù)加息等因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱。為此,要實(shí)現(xiàn)今年“5.0%左右”的增長(zhǎng)目標(biāo),需要宏觀政策加大調(diào)控力度,打好組合拳。

對(duì)于今年的宏觀政策,政府工作報(bào)告已經(jīng)做出了安排,那就是“積極的財(cái)政政策要加力提效”,財(cái)政赤字率從上年的2.8%提升至3.0%,新增地方政府專項(xiàng)債額度從上年的3.65萬(wàn)億元增至3.8萬(wàn)億元;“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”,保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“可以看到,今年的目標(biāo)財(cái)政赤字率、新增地方政府專項(xiàng)債規(guī)模均有所上調(diào)。這意味著2023年針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的減稅降費(fèi)將還將保持一定力度?!蓖跚嗾f(shuō)。

貨幣政策方面,今年政府工作報(bào)告對(duì)于貨幣政策的著墨不多,基本上延續(xù)了去年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示,“精準(zhǔn)有力”體現(xiàn)在政策要著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持流動(dòng)性合理充裕,保證實(shí)際利率處于合理水平。

“一是保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求,并穩(wěn)定宏觀杠桿率水平。二是保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)市場(chǎng)利率圍繞政策利率波動(dòng),避免市場(chǎng)利率大幅波動(dòng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)的負(fù)面沖擊。三是在海外流動(dòng)性收緊的背景下,保證實(shí)際利率水平處于合理空間,兼顧內(nèi)外均衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。”他說(shuō)。

擴(kuò)大需求要更注重內(nèi)需

在擴(kuò)大需求上,受到國(guó)際環(huán)境的影響,內(nèi)需的重要性明顯上升。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),今年要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

羅志恒表示,消費(fèi)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力,但近年來(lái)居民消費(fèi)較為低迷。伴隨疫情防控政策優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇、促消費(fèi)政策加力提效,2023年消費(fèi)有望持續(xù)回升。

他認(rèn)為,今年提振消費(fèi)可能主要有三個(gè)方向,一是促進(jìn)綠色消費(fèi),推動(dòng)新能源汽車、智能家電等消費(fèi)品,延續(xù)有關(guān)優(yōu)惠政策、開展相關(guān)促銷活動(dòng);二是打造消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài),圍繞推動(dòng)打造當(dāng)?shù)刂黝}品牌購(gòu)物節(jié)并加快商圈建設(shè);三是推動(dòng)物流體系建設(shè),推動(dòng)物流降本提效。

王青也表示,今年各地財(cái)政部門可能將針對(duì)汽車、家電、住房等大宗消費(fèi)出臺(tái)階段性的定向支持政策,并配合發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等措施促進(jìn)消費(fèi)。

同時(shí),擴(kuò)大有效投資依然是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫表示,一方面,各地要認(rèn)清投資方面存在的短板,比如鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然很重,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、嬰幼兒托育等領(lǐng)域的相關(guān)設(shè)施供給不足,脫貧攻堅(jiān)(脫貧住房、棚戶改造、公租房等)以及農(nóng)業(yè)、水利等領(lǐng)域仍具有較大的提升空間等等,在此基礎(chǔ)上加以優(yōu)化完善。

另一方面,他表示,應(yīng)推動(dòng)更多資金投向能夠支持形成新增長(zhǎng)動(dòng)力的領(lǐng)域,如高端制造、先進(jìn)技術(shù)等,同時(shí),著眼于未來(lái),加大力度布局新基建領(lǐng)域的投資,為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國(guó)營(yíng)造有利條件。

此外,今年政府工作報(bào)告將更大力度吸引和利用外資列為政府工作八項(xiàng)重點(diǎn)建議之一,將進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì),國(guó)際收支基本平衡作為今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明對(duì)界面新聞表示,中國(guó)企業(yè)要主動(dòng)從自身出發(fā),提高自身水平、發(fā)揮出自己的競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),將企業(yè)傳統(tǒng)以價(jià)取勝的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)取勝的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這有望達(dá)到以產(chǎn)業(yè)升級(jí)換取貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果,來(lái)克服外部環(huán)境的壓力。

向改革要活力

李強(qiáng)在記者會(huì)上表示,改革創(chuàng)新組合拳,包括制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力指出,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,向改革要活力、向創(chuàng)新要潛能,這是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

關(guān)于改革創(chuàng)新,他認(rèn)為主要有三個(gè)方面,一是要通過(guò)高水平科技創(chuàng)新,不斷發(fā)展生產(chǎn)力,培育新業(yè)態(tài)新模式,形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);二是要通過(guò)高能級(jí)制度創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系,降低市場(chǎng)交易成本,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新力;三是通過(guò)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,持續(xù)提升增長(zhǎng)勢(shì)能,縱橫拓展新領(lǐng)域新賽道,促進(jìn)各行各業(yè)融通創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

付一夫?qū)ι鲜鋈齻€(gè)創(chuàng)新的理解是,制度方面,不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,尤其是完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技和金融結(jié)合,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)和科技成果的法律保護(hù),為科技創(chuàng)新提供有力保障。

科技層面,深化科技體制改革,加大研發(fā)投入力度,繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,并持續(xù)完善技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)流動(dòng),培育和壯大創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作,注重開展多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技交流合作,加大利用全球科技資源力度,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和合作。

產(chǎn)業(yè)層面,付一夫認(rèn)為,要進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力,大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈,突破技術(shù)瓶頸,掌握核心關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí),加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)應(yīng)用,加快高新技術(shù)發(fā)展,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

防范房地產(chǎn)領(lǐng)域和地方債風(fēng)險(xiǎn)

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),其中專門提及防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

王青表示,2023年政策面將重點(diǎn)引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸,帶動(dòng)商品房銷量、房地產(chǎn)投資以及土地市場(chǎng)企穩(wěn)回暖。下一步,政策支持空間依然較大,除了有效落實(shí)以“三支箭”為代表的房企金融支持政策外,后期政策工具箱在降低首付比例、下調(diào)個(gè)人住房貸款利率方面還有空間。

關(guān)于地方政府債務(wù)的問(wèn)題,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆3月1日在“財(cái)政貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署有關(guān)情況”新聞發(fā)布會(huì)上表示,地方政府債務(wù)主要是分布不均勻,一些地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高,還本付息壓力較大?!拔覀円讯酱儆嘘P(guān)地方切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,抓實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。這個(gè)底線我們守得住?!彼f(shuō)。

羅志恒認(rèn)為,防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有必要通過(guò)提高國(guó)債規(guī)模和占比,再轉(zhuǎn)移支付給地方,逐步解決地方政府的壓力。

值得注意的是,今年赤字規(guī)模預(yù)計(jì)38800億元,比上年增加5100億元,增加部分全部來(lái)自中央政府,通過(guò)國(guó)債發(fā)行彌補(bǔ)。

在金融風(fēng)險(xiǎn)方面,王青指出,伴隨金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革落地,今年金融監(jiān)管將進(jìn)一步強(qiáng)化,其中一個(gè)可能的重點(diǎn)方向是壓實(shí)地方責(zé)任,防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。另外,今年新增地方政府專項(xiàng)債中還將會(huì)有一部分用來(lái)補(bǔ)充中小銀行資本,同時(shí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度將進(jìn)一步加大。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

評(píng)論

暫無(wú)評(píng)論哦,快來(lái)評(píng)價(jià)一下吧!

下載界面新聞

微信公眾號(hào)

微博

5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?李強(qiáng)表示要打好四套“組合拳”

這四套“組合拳”分別是宏觀政策、擴(kuò)大需求、改革創(chuàng)新和防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

2023年1月29日,北京,王府井的春節(jié)氛圍依舊濃厚。圖片來(lái)源:人民視覺

記者 辛圓

周一,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)表示,今年要實(shí)現(xiàn)5%左右的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),“不是一件容易的事情”,要從宏觀政策、擴(kuò)大需求、改革創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面打好“組合拳”。

他在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后會(huì)見中外記者時(shí)說(shuō),政府工作報(bào)告設(shè)定的5%左右的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),是綜合考慮各方面因素后確定的。今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料的因素還有很多,而且有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一些偶發(fā)問(wèn)題。如何穩(wěn)增長(zhǎng),對(duì)中國(guó)、對(duì)世界各地都是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

“當(dāng)然,現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大了,超過(guò)了120萬(wàn)億元,新的挑戰(zhàn)也有不少。在這種高基數(shù)上要達(dá)到這樣一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo),恐怕不是一件容易的事情,需要我們倍加努力?!彼f(shuō)。

在有關(guān)具體政策方面,李強(qiáng)表示,要打好四套組合拳:一是宏觀政策的組合拳,二是擴(kuò)大需求的組合拳,三是改革創(chuàng)新的組合拳,四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的組合拳?!斑@些組合拳,每一套都有豐富內(nèi)涵,我們還會(huì)根據(jù)實(shí)踐需要,不斷充實(shí)、調(diào)整、優(yōu)化這些組合拳的具體內(nèi)容。”他說(shuō)。

宏觀政策組合拳

東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司首席宏觀分析師王青對(duì)界面新聞表示,今年處于疫情沖擊后的修復(fù)期,宏觀經(jīng)濟(jì)仍然面臨三重壓力,特別是外部環(huán)境不確定性較大,全球通脹處于高位,各國(guó)央行持續(xù)加息等因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱。為此,要實(shí)現(xiàn)今年“5.0%左右”的增長(zhǎng)目標(biāo),需要宏觀政策加大調(diào)控力度,打好組合拳。

對(duì)于今年的宏觀政策,政府工作報(bào)告已經(jīng)做出了安排,那就是“積極的財(cái)政政策要加力提效”,財(cái)政赤字率從上年的2.8%提升至3.0%,新增地方政府專項(xiàng)債額度從上年的3.65萬(wàn)億元增至3.8萬(wàn)億元;“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”,保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“可以看到,今年的目標(biāo)財(cái)政赤字率、新增地方政府專項(xiàng)債規(guī)模均有所上調(diào)。這意味著2023年針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的減稅降費(fèi)將還將保持一定力度?!蓖跚嗾f(shuō)。

貨幣政策方面,今年政府工作報(bào)告對(duì)于貨幣政策的著墨不多,基本上延續(xù)了去年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示,“精準(zhǔn)有力”體現(xiàn)在政策要著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持流動(dòng)性合理充裕,保證實(shí)際利率處于合理水平。

“一是保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求,并穩(wěn)定宏觀杠桿率水平。二是保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)市場(chǎng)利率圍繞政策利率波動(dòng),避免市場(chǎng)利率大幅波動(dòng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)的負(fù)面沖擊。三是在海外流動(dòng)性收緊的背景下,保證實(shí)際利率水平處于合理空間,兼顧內(nèi)外均衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定?!彼f(shuō)。

擴(kuò)大需求要更注重內(nèi)需

在擴(kuò)大需求上,受到國(guó)際環(huán)境的影響,內(nèi)需的重要性明顯上升。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),今年要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

羅志恒表示,消費(fèi)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力,但近年來(lái)居民消費(fèi)較為低迷。伴隨疫情防控政策優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇、促消費(fèi)政策加力提效,2023年消費(fèi)有望持續(xù)回升。

他認(rèn)為,今年提振消費(fèi)可能主要有三個(gè)方向,一是促進(jìn)綠色消費(fèi),推動(dòng)新能源汽車、智能家電等消費(fèi)品,延續(xù)有關(guān)優(yōu)惠政策、開展相關(guān)促銷活動(dòng);二是打造消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài),圍繞推動(dòng)打造當(dāng)?shù)刂黝}品牌購(gòu)物節(jié)并加快商圈建設(shè);三是推動(dòng)物流體系建設(shè),推動(dòng)物流降本提效。

王青也表示,今年各地財(cái)政部門可能將針對(duì)汽車、家電、住房等大宗消費(fèi)出臺(tái)階段性的定向支持政策,并配合發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等措施促進(jìn)消費(fèi)。

同時(shí),擴(kuò)大有效投資依然是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫表示,一方面,各地要認(rèn)清投資方面存在的短板,比如鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然很重,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、嬰幼兒托育等領(lǐng)域的相關(guān)設(shè)施供給不足,脫貧攻堅(jiān)(脫貧住房、棚戶改造、公租房等)以及農(nóng)業(yè)、水利等領(lǐng)域仍具有較大的提升空間等等,在此基礎(chǔ)上加以優(yōu)化完善。

另一方面,他表示,應(yīng)推動(dòng)更多資金投向能夠支持形成新增長(zhǎng)動(dòng)力的領(lǐng)域,如高端制造、先進(jìn)技術(shù)等,同時(shí),著眼于未來(lái),加大力度布局新基建領(lǐng)域的投資,為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國(guó)營(yíng)造有利條件。

此外,今年政府工作報(bào)告將更大力度吸引和利用外資列為政府工作八項(xiàng)重點(diǎn)建議之一,將進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì),國(guó)際收支基本平衡作為今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明對(duì)界面新聞表示,中國(guó)企業(yè)要主動(dòng)從自身出發(fā),提高自身水平、發(fā)揮出自己的競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),將企業(yè)傳統(tǒng)以價(jià)取勝的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)取勝的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這有望達(dá)到以產(chǎn)業(yè)升級(jí)換取貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果,來(lái)克服外部環(huán)境的壓力。

向改革要活力

李強(qiáng)在記者會(huì)上表示,改革創(chuàng)新組合拳,包括制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力指出,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,向改革要活力、向創(chuàng)新要潛能,這是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

關(guān)于改革創(chuàng)新,他認(rèn)為主要有三個(gè)方面,一是要通過(guò)高水平科技創(chuàng)新,不斷發(fā)展生產(chǎn)力,培育新業(yè)態(tài)新模式,形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);二是要通過(guò)高能級(jí)制度創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系,降低市場(chǎng)交易成本,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新力;三是通過(guò)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,持續(xù)提升增長(zhǎng)勢(shì)能,縱橫拓展新領(lǐng)域新賽道,促進(jìn)各行各業(yè)融通創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

付一夫?qū)ι鲜鋈齻€(gè)創(chuàng)新的理解是,制度方面,不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,尤其是完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技和金融結(jié)合,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)和科技成果的法律保護(hù),為科技創(chuàng)新提供有力保障。

科技層面,深化科技體制改革,加大研發(fā)投入力度,繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,并持續(xù)完善技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)流動(dòng),培育和壯大創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作,注重開展多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技交流合作,加大利用全球科技資源力度,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和合作。

產(chǎn)業(yè)層面,付一夫認(rèn)為,要進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力,大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈,突破技術(shù)瓶頸,掌握核心關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí),加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)應(yīng)用,加快高新技術(shù)發(fā)展,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

防范房地產(chǎn)領(lǐng)域和地方債風(fēng)險(xiǎn)

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),其中專門提及防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

王青表示,2023年政策面將重點(diǎn)引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸,帶動(dòng)商品房銷量、房地產(chǎn)投資以及土地市場(chǎng)企穩(wěn)回暖。下一步,政策支持空間依然較大,除了有效落實(shí)以“三支箭”為代表的房企金融支持政策外,后期政策工具箱在降低首付比例、下調(diào)個(gè)人住房貸款利率方面還有空間。

關(guān)于地方政府債務(wù)的問(wèn)題,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆3月1日在“財(cái)政貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署有關(guān)情況”新聞發(fā)布會(huì)上表示,地方政府債務(wù)主要是分布不均勻,一些地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高,還本付息壓力較大?!拔覀円讯酱儆嘘P(guān)地方切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,抓實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。這個(gè)底線我們守得住?!彼f(shuō)。

羅志恒認(rèn)為,防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有必要通過(guò)提高國(guó)債規(guī)模和占比,再轉(zhuǎn)移支付給地方,逐步解決地方政府的壓力。

值得注意的是,今年赤字規(guī)模預(yù)計(jì)38800億元,比上年增加5100億元,增加部分全部來(lái)自中央政府,通過(guò)國(guó)債發(fā)行彌補(bǔ)。

在金融風(fēng)險(xiǎn)方面,王青指出,伴隨金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革落地,今年金融監(jiān)管將進(jìn)一步強(qiáng)化,其中一個(gè)可能的重點(diǎn)方向是壓實(shí)地方責(zé)任,防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。另外,今年新增地方政府專項(xiàng)債中還將會(huì)有一部分用來(lái)補(bǔ)充中小銀行資本,同時(shí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度將進(jìn)一步加大。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。