界面新聞?dòng)浾?| 李如嘉
3月21日，海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局三部門(mén)發(fā)布公告，從4月1日起，為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，進(jìn)一步提升離島旅客購(gòu)物體驗(yàn)，增加海南離島旅客免稅購(gòu)物“擔(dān)保即提”和“即購(gòu)即提”的提貨方式。此前， 離島旅客購(gòu)買(mǎi)的免稅品需在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭指定區(qū)域提貨，或通過(guò)郵寄送達(dá)。
公告提到，離島旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品時(shí)，單價(jià)超過(guò)5萬(wàn)元（含）的免稅品可選擇“擔(dān)保即提”提貨方式，單價(jià)不超過(guò)2萬(wàn)元免稅品可選擇“即購(gòu)即提”。
選擇“擔(dān)保即提”方式提貨的，離島旅客除支付購(gòu)物貨款外，在向海關(guān)提交相當(dāng)于進(jìn)境物品進(jìn)口稅的擔(dān)保后可現(xiàn)場(chǎng)提貨。
而選擇“即購(gòu)即提”方式的離島旅客，支付貨款后可現(xiàn)場(chǎng)提貨，離島環(huán)節(jié)海關(guān)不驗(yàn)核實(shí)物。海關(guān)總署同時(shí)公布了允許“即購(gòu)即提”方式提貨的離島免稅商品清單，只有購(gòu)買(mǎi)清單中的免稅品才可“即購(gòu)即提”。
清單中包含化妝品、香水、太陽(yáng)眼鏡、服裝服飾、絲巾、鞋帽、箱包、尿不濕、嬰幼兒配方奶粉、糖果、剃須刀、轉(zhuǎn)換插頭、體育用品、玩具（含童車(chē)）、皮帶等15類商品，其中每人每次離島限購(gòu)數(shù)大部分限制為一件，尿不濕、嬰幼兒配方奶粉、糖果限制為3件。
公告提到，使用“擔(dān)保即提”、“即購(gòu)即提”方式購(gòu)買(mǎi)的離島免稅品，屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品，應(yīng)一次性攜帶離島，不得再次銷售。也就是說(shuō)，不能進(jìn)行免稅品代購(gòu)。
海關(guān)總署提示，離島旅客使用上述兩種方式提貨，自購(gòu)物之日起，需在30日內(nèi)離島；對(duì)于超過(guò)30天未離島且無(wú)法說(shuō)明正當(dāng)理由的，三年內(nèi)不得購(gòu)買(mǎi)離島免稅品。對(duì)于構(gòu)成走私行為或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2020年離島免稅新政發(fā)布，離島旅客免稅購(gòu)物額度由每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，且不限次數(shù)。之后兩年，海南免稅銷售額連續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)?？诤ｊP(guān)數(shù)據(jù)，2020年海南離島免稅銷售額同比實(shí)現(xiàn)翻番，2021年海南離島免稅銷售額504.9億元，同比增長(zhǎng)83%。
2022年，海南獲批新增兩家離島免稅店，包括cdf?？趪?guó)際免稅城和王府井國(guó)際免稅港。至此，海南離島免稅店增至12家。但受疫情管控影響，2022年海南離島免稅銷售額僅為349億元，比2021年下降29.5%。
今年，隨著海南旅游市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，離島免稅又迎來(lái)了一波銷售高峰。據(jù)海南省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2023年1月海南12家離島免稅店總銷售額84.4億元，同比增長(zhǎng)45%，2月以來(lái)海南離島免稅市場(chǎng)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
離島免稅近年來(lái)的銷售火熱，主要原因在于疫情持續(xù)影響中國(guó)消費(fèi)者出境購(gòu)物，海南承接海外游消費(fèi)回流。隨著國(guó)內(nèi)疫情管控放開(kāi)，出境游逐步恢復(fù)，海南離島免稅可能面臨一定沖擊。此次增加兩種“即提”的提貨方式，或可進(jìn)一步刺激消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)離島免稅品。
另外，據(jù)首創(chuàng)證券研究報(bào)告，進(jìn)入第二季度，海南免稅市場(chǎng)將迎來(lái)第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)以及“五一”假期消費(fèi)客流，有望在上半年再掀銷售小高峰。
海南省省長(zhǎng)馮飛在《2023年海南省政府工作報(bào)告》中表示，2023年海南將重點(diǎn)提振消費(fèi)需求，力爭(zhēng)旅游人數(shù)、旅游收入分別增長(zhǎng)20%和25%，離島免稅購(gòu)物銷售額突破800億元。