界面新聞?dòng)浾?| 張旭
界面新聞編輯 | 翟瑞民
三孩政策實(shí)施后各地陸續(xù)出臺(tái)多種支持生育措施，山東省濰坊市日前推出三孩就讀公辦高中免費(fèi)政策，引發(fā)社會(huì)熱議。2023年3月22日，濰坊市衛(wèi)健委對(duì)界面新聞表示，此舉是基于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展考慮，希望能加大育齡人群生育意愿。
濰坊市委、市政府近日印發(fā)《優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》，明確了加快構(gòu)建生育友好環(huán)境等五個(gè)方面重點(diǎn)措施。在降低教育成本方面，濰坊市提出，科學(xué)布局普惠性幼兒園，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等學(xué)前教育資助制度，鼓勵(lì)優(yōu)先招收三孩入普惠幼兒園。對(duì)2021年5月31日后依法生育的三孩就讀公辦普通高中期間免除學(xué)費(fèi)。
為何在此時(shí)推出三孩就讀公辦高中免費(fèi)的政策？濰坊市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，這是基于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的考慮，降低生育、養(yǎng)育和教育成本，可以更好推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。
該負(fù)責(zé)人表示，免費(fèi)讀高中限定三孩也是經(jīng)過多方考慮，統(tǒng)籌安排的結(jié)果。就目前來看，免費(fèi)就讀公辦高中，一年可為家庭節(jié)省1600元左右的支出，“15年后三孩就讀公辦高中能節(jié)省多少費(fèi)用，現(xiàn)在還無法預(yù)測(cè)，不過，此項(xiàng)政策肯定會(huì)根據(jù)具體情況實(shí)施?！?/p>
針對(duì)濰坊市三孩生育情況，該負(fù)責(zé)人介紹，“目前生育三孩人數(shù)并不多，此次出臺(tái)政策也是希望加大育齡人群生育意愿?！?/p>
界面新聞注意到，2022年3月，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)曾發(fā)布報(bào)道稱，2018年、2019年濰坊全市出生人口分別為10.9萬、9.6萬，2020年為6.8萬，已不及高峰年份（15.7萬）的一半，2021年進(jìn)一步下降到6.2萬人。為了解三孩生育政策實(shí)施后的群眾生育意愿，濰坊市衛(wèi)健委，在部分育齡人群中開展了10萬人規(guī)模的線上三孩生育意愿調(diào)查，結(jié)果顯示，有三孩生育意愿的人群占到總調(diào)查人數(shù)的7.39%。
分生育人群看，已經(jīng)生育過2個(gè)孩子的人群中，有三孩生育意愿的占8.41%，而生育過1個(gè)孩子的這一比例為4.77%。從影響不再生育三孩的因素看，排名前兩位的是養(yǎng)育孩子經(jīng)濟(jì)壓力大和無人照料，而養(yǎng)育孩子最大的經(jīng)濟(jì)支出是教育開支，其次是購房支出。
自2021年7月三孩生育政策實(shí)施以后，各地陸續(xù)比照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，出臺(tái)地方性“實(shí)施方案”。支持措施包括延長(zhǎng)產(chǎn)假、發(fā)放生育補(bǔ)貼以及給予購房支持等方面。涉及教育支持措施方面，山西省晉城市澤州縣近日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)澤州縣促進(jìn)人口均衡發(fā)展九項(xiàng)措施的通知》提出，在澤州縣落戶、就業(yè)的二、三孩家庭子女中考報(bào)考縣內(nèi)公辦高中時(shí)可加10分。
在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田曾建議，為生育二孩、三孩的家庭發(fā)放教育專項(xiàng)補(bǔ)貼，為第三孩提供從幼兒園到高中畢業(yè)階段的免費(fèi)教育。全國政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏則建議，為多子女家庭二孩及以上的孩子提供教育補(bǔ)貼，對(duì)第三個(gè)小孩的學(xué)前教育、義務(wù)教育和大學(xué)教育實(shí)行全免費(fèi)政策。全國人大代表、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員陳眾議也提出，盡早施行十二年義務(wù)教育。