界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉

2023年3月23日，中國發(fā)展研究基金會(huì)與普華永道聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2023》調(diào)研報(bào)告。報(bào)告顯示，北京、上海、深圳、廣州位列全國城市綜合實(shí)力前四，長三角城市群整體優(yōu)勢(shì)明顯。

這是該機(jī)構(gòu)連續(xù)第十年針對(duì)中國國內(nèi)城市綜合實(shí)力展開研究，并發(fā)布相關(guān)研究成果。今年的報(bào)告中將觀察城市的樣本量擴(kuò)展至51座城市，擴(kuò)展幅度約為9%；其中，覆蓋京津冀城市群5個(gè)城市，長三角城市群9個(gè)城市，并實(shí)現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)城市9+2全覆蓋。

《報(bào)告》延續(xù)去年的維度框架，從10個(gè)維度共計(jì)50個(gè)變量綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展情況與面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，包含經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新能 力、城市規(guī)劃、自然環(huán)境、文化活力、成本、宜商環(huán)境以及城市韌性等多個(gè)角度。

根據(jù)《機(jī)遇之城2023》觀察結(jié)果，排在前四位的是北京、上海、深圳、廣州。其后十位依次是：杭州、南京、武漢、蘇州、成都、天津、青島、重慶、寧波、長沙。

“除超一線城市外，排名前列城市相對(duì)差距越來越小。國內(nèi)城市目前處于互相發(fā)展，百花齊放的態(tài)勢(shì)。城市之間都各有特點(diǎn)，各自都在局部領(lǐng)域起到不斷的創(chuàng)新、突破，同時(shí)也在區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及城市圈里面發(fā)揮了更重要的作用。”普華永道思略特中國合伙人金軍在解讀《報(bào)告》時(shí)表示。

從城市群上來看，《報(bào)告》指出，長三角城市群整體優(yōu)勢(shì)明顯，上海、 杭州、南京、蘇州均位列總排名前十位。

根據(jù)《報(bào)告》，長三角城市群區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)均衡，各個(gè)維度都彰顯出全面綜合的實(shí)力，比如在“技術(shù)與創(chuàng)新”、“交通與城市 規(guī)劃”、“文化與生活”、“經(jīng)濟(jì)影響力”和“宜商環(huán)境”維度排名前十位中均占據(jù)4席及以上。

《報(bào)告》指出，長三角除上海、杭州、南京、蘇州保持一貫的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)外，寧波、無錫、合肥、常州、南通作為核心城市也迅速崛起，引擎作用不斷增強(qiáng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

作為長三角地區(qū)核心城市，上海在多個(gè)榜單中位于領(lǐng)先地位。

上海在金融機(jī)構(gòu)存貸款和地區(qū)生產(chǎn)總值上位列全國第一；上海創(chuàng)業(yè)活力和營商環(huán)境位居國內(nèi)第二，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出；上海的經(jīng)濟(jì)影響力繼續(xù)追趕香港，位居國內(nèi)第二。其中，在知名企業(yè)數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)存貸款數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值三個(gè)指標(biāo)上，上海已經(jīng)超越香港，位居全國第一。

但是值得注意的是，《報(bào)告》指出，在外商投資領(lǐng)域，雖然上海位居國內(nèi)第二，但與香港差距較大。

對(duì)此，金軍在回答界面新聞?dòng)浾咛釂枙r(shí)表示，《報(bào)告》在評(píng)價(jià)相關(guān)指數(shù)時(shí)，參照的是2021年上海實(shí)到外資金額。“總體觀察來看，疫情對(duì)于上海外商的吸引度以及外商在華經(jīng)營帶來了很多挑戰(zhàn)。疫情所帶來的沖擊，對(duì)外商體量更大的城市影響更大?！?/p>

在人均地區(qū)生產(chǎn)總值方面，上海落后于香港、澳門、無錫與北京，位列第五。對(duì)此，金軍表示，該指標(biāo)基于國內(nèi)人口比例評(píng)定?！皩?duì)于超大型城市而言，常住人口增加并不是不變的趨勢(shì)，這也是為什么目前部分城市將人才作為一個(gè)城市競爭力的重要考量因素。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，一個(gè)城市要提升競爭力，必須解決人才在當(dāng)?shù)鼐幼?、工作等問題?！?/p>