記者 辛圓
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)、陽(yáng)光保險(xiǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華日前表示，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊最困難的時(shí)期已經(jīng)過去，實(shí)現(xiàn)5%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有比較大把握的。不過，經(jīng)濟(jì)“冬去春來”的同時(shí)也要關(guān)注可能出現(xiàn)的“倒春寒”。
邱曉華周六在2023“萬里智庫(kù)春季大會(huì)”上表示，近三年中國(guó)經(jīng)歷了三方面沖擊，首當(dāng)其沖是突如其來的新冠疫情；其次是外部環(huán)境的變化，曾經(jīng)擁有的相對(duì)比較好的國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境以及國(guó)際交流環(huán)境都發(fā)生了重大改變；第三是部分政策在執(zhí)行層面存在的問題，例如對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，教培行業(yè)的整頓，都給經(jīng)濟(jì)帶來了一些“寒氣”。
“所幸的是，這三個(gè)方面的因素站在2023年這個(gè)時(shí)點(diǎn)上，正在發(fā)生而且已經(jīng)在發(fā)生了重大改變，這個(gè)意義上來說春天正在向我們走來。”他說。
邱曉華表示，隨著疫情防控政策的調(diào)整優(yōu)化，對(duì)服務(wù)業(yè)的沖擊將明顯減弱，對(duì)消費(fèi)、制造業(yè)的沖擊也將明顯減弱，這方面將會(huì)有一個(gè)失而復(fù)得的增長(zhǎng)前景。外部環(huán)境在某種意義上出現(xiàn)了一些短期和緩且對(duì)中國(guó)有利的一些因素。
“強(qiáng)勢(shì)美元這樣一個(gè)影響因素在今年將會(huì)明顯減弱，因?yàn)槊涝酉⒁呀?jīng)接近尾聲，可以說這個(gè)因素的影響會(huì)明顯減弱?！彼硎尽?/p>
政策層面，邱曉華認(rèn)為，已經(jīng)有明顯的修正、調(diào)整和優(yōu)化，無論是對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，還是對(duì) ‘雙碳’目標(biāo)執(zhí)行中的一些政策，都看到了向更加符合實(shí)際、更加理性和科學(xué)的方向來轉(zhuǎn)換。
盡管去年影響經(jīng)濟(jì)的一系列因素出現(xiàn)了明顯變化，但在邱曉華看來，“冬去春來”的同時(shí)也要注意“倒春寒”的問題。
他表示，首先是來自外部的一場(chǎng)以銀行為代表的黑天鵝事件的沖擊，硅谷銀行，瑞士信貸等問題的暴露只是一個(gè)前兆，后續(xù)還會(huì)感受到由于強(qiáng)美元所造成的溢出效應(yīng)。因此，如何防范和對(duì)沖國(guó)際金融波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)2023年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說是需要關(guān)注的。
國(guó)內(nèi)層面，邱曉華強(qiáng)調(diào)，一方面，地方政府債臺(tái)高筑的問題仍未完全化解，尤其要警惕城投平臺(tái)所謂的暴雷問題；二是國(guó)內(nèi)金融體系特別是中小銀行存在一些問題，其金融風(fēng)險(xiǎn)也需要繼續(xù)關(guān)注和化解；三是房地產(chǎn)領(lǐng)域潛在的一些問題也還沒有完全化解。
“盡管對(duì)房地產(chǎn)的政策已經(jīng)完全回歸到了正常的范圍，射出了 ‘三支箭’，允許房企有正常的融資，正常的債券交易，允許房企在資本市場(chǎng)有正常的融資，但這些‘允許’都是針對(duì)優(yōu)質(zhì)房企。目前來看，還有一些非優(yōu)質(zhì)房企，還有相當(dāng)一部分民營(yíng)房企并沒有完全享受到 ‘三支箭’所帶來的政策紅利，而這些方面的問題背后其實(shí)就是一些金融風(fēng)險(xiǎn)，這需要關(guān)注?！彼f。
面對(duì)外部的變局和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在的各種困難，邱曉華提出了四個(gè)方面的建議。
他指出，一是加快創(chuàng)建讓企業(yè)家更好做事、做成事的環(huán)境。二是創(chuàng)建讓消費(fèi)者有能力更安心、更放心消費(fèi)的環(huán)境。三是創(chuàng)建政府官員有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為的環(huán)境。四是進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，讓海外投資者繼續(xù)對(duì)中國(guó)抱有信心，留住外資，利用好外資。
邱曉華表示，總結(jié)過去40多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的兩個(gè)奇跡——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，有兩個(gè)很重要的原因，一是對(duì)內(nèi)改革搞活，擁抱市場(chǎng)，把政府掌握的發(fā)展權(quán)讓度給企業(yè)，使得微觀的活力、創(chuàng)造力、經(jīng)濟(jì)自由度明顯改善。二是擁抱世界，使中國(guó)在世界舞臺(tái)上更好地利用國(guó)際資源、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)中國(guó)的發(fā)展。
“影響微觀活力發(fā)揮、影響微觀自由度、影響微觀創(chuàng)造力的一些問題在現(xiàn)實(shí)生活中還是需要注意，政府過分、過度干預(yù)微觀的一些現(xiàn)象要抓緊消除。”他強(qiáng)調(diào)。