文｜云酒頭條
“24口窖池以下的小作坊今年都要被關(guān)停，大約118家，確保白酒生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)控制在1000家以內(nèi)?！?/p>
3月30日，云酒頭條（微信號：云酒頭條）從市場獲悉，仁懷市正在進(jìn)一步加強當(dāng)?shù)匕拙破髽I(yè)（作坊）的兼并重組進(jìn)程。965家酒企業(yè)（作坊）參加了當(dāng)日由仁懷市政府舉行的全市白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）環(huán)保工作培訓(xùn)大會。
不難看出，仁懷市持續(xù)治理“小散弱”，一方面是為了“扶大去小”，支持優(yōu)勢酒企走品牌化、規(guī)模化發(fā)展之路；另一方面是“裁撤合并”之后，進(jìn)一步加強政府對于企業(yè)環(huán)保、稅收、用工等檢查管理，促進(jìn)本地經(jīng)濟良性發(fā)展。
“兼并潮”再起
目前主要涉及兼并的企業(yè)有兩類：
一是白酒生產(chǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)：窖池數(shù)8-23口且未實施填埋的白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）
二是白酒生產(chǎn)規(guī)劃區(qū)外（除禁止發(fā)展區(qū)）：窖池數(shù)8-23口且未實施填埋的白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）中，持有有效期內(nèi)生產(chǎn)許可證或者小作坊備案登記證的，可通過兼并重組方式整合到白酒生產(chǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園區(qū)生產(chǎn)。
可以看出，仁懷市一以貫之的重拳整治生態(tài)環(huán)保污染的違法違規(guī)問題，堅決整治白酒行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題和“小散弱”現(xiàn)象。
根據(jù)會議現(xiàn)場下發(fā)的《仁懷市生態(tài)環(huán)境問題治理指揮部關(guān)于深入開展白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）環(huán)保巡查監(jiān)管工作的通知》（下稱《通知》），結(jié)合仁懷大力實施白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理3年行動，參與兼并重組的企業(yè)需要滿足以下五個條件：
一是參與酒企均需為具備擁有8個-23個窖池數(shù)且未實施填埋的白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）。
二是每個組合對產(chǎn)能進(jìn)行整合，堅持不擴產(chǎn)不擴能，兼并前原窖池總數(shù)超過24個，產(chǎn)能不小于200千升/年，兼并重組后的窖池數(shù)與產(chǎn)能與此前持平。
三是兼并重組后，企業(yè)需要對照《赤水河流域仁懷段醬香型白酒產(chǎn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、生態(tài)環(huán)保、消防等方面要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際情況，規(guī)范建設(shè)或提升改造生產(chǎn)廠房、污水收集處理等設(shè)施，開展“四改造一建設(shè)四提升”工作，并配齊相應(yīng)設(shè)備，確保各項設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
四是企業(yè)需要承諾兼并重組工作做到真兼實并，不以掛靠、虛假持股、虛假注資、拆分公司、設(shè)立分公司或子公司等方式弄虛作假。
五是企業(yè)需要承諾通過兼并重組后一企一址，僅保留一個企業(yè)主體、一個法人，掛一塊企業(yè)牌子。每個組合內(nèi)參與兼并企業(yè)之間拆除相應(yīng)圍墻、統(tǒng)籌功能、一體化布局，對涉及的民房、零星土地和其他地上附著物予以征拆，征拆方式和征拆后的建設(shè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，征拆費用由企業(yè)自行承擔(dān)。
新一輪環(huán)保巡查開啟
作為世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)，近年來，仁懷市以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動酒企“四改一建設(shè)”（冷卻水系統(tǒng)改造、窖池改造、接酒池改造、廠區(qū)管網(wǎng)改造、廢水應(yīng)急池建設(shè)）工作，推動白酒行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“四改一建設(shè)”工作是仁懷牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，助推白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是酒企建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代生產(chǎn)體系的重要途徑。
據(jù)一些已經(jīng)安裝了封閉式智能循環(huán)水冷系統(tǒng)的企業(yè)反映，安裝該系統(tǒng)后，企業(yè)用水量比過去減少了80%以上，排污量也大大減少。
據(jù)2023年2月公布的仁懷市《政府工作報告》，截至2022年底，949家酒企完成“四改造一建設(shè)”。
根據(jù)《通知》內(nèi)容，為加強全市白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固“四改一建設(shè)四提升”成效，仁懷決定在全市范圍內(nèi)深入開展已四改驗收白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）環(huán)保巡查監(jiān)管工作。
這就也意味著此前已驗收合格的酒企將面臨新一輪的環(huán)保巡查，據(jù)了解，次輪環(huán)保巡查將在近期啟動，通過抽查、暗訪等多種形式進(jìn)行。
本次巡查的內(nèi)容包括以下幾個方面：
1.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境評價和“三同時”制度；
2.保障治污設(shè)施正常運行；
3.杜絕超標(biāo)排污；
4.規(guī)范危險廢物處理處置；
5.杜絕環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；
6.接受執(zhí)法檢查；
7.鞏固“四改一建設(shè)四提升”成效。根據(jù)環(huán)境隱患、違法排污行為現(xiàn)場檢查要點，對企業(yè)（作坊）內(nèi)排污管網(wǎng)、窖底、窖壁、收集池、應(yīng)急池是否存在跑冒滴漏現(xiàn)象開展定期巡查。
仁懷市生態(tài)環(huán)保指揮部將不定期對企業(yè)（作坊）、包保干部落實巡管工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)未如實開展工作或瞞報、謊報企業(yè)（作坊）違法行為的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3年內(nèi)將綜合治理白酒“小散弱”企業(yè)600家
據(jù)統(tǒng)計，目前仁懷有白酒企業(yè)1643家，白酒商標(biāo)34049件。2022年，仁懷實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1564.49億元，全市現(xiàn)有規(guī)模以上白酒企業(yè)106家，2022年白酒業(yè)總產(chǎn)值同比增長29.9%；白酒包裝量完成19.78萬千升，同比增長31.5%，醬香白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。
近年來，仁懷市白酒企業(yè)在迅猛發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、品牌建設(shè)不充分、產(chǎn)業(yè)大而不強、低小散弱等問題也逐漸凸顯。
針對地方白酒產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題，貴州省、遵義市均明確要加強小酒廠、小作坊規(guī)范管理，并采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”措施，整合關(guān)停一批“低小散弱”酒企。
仁懷市委、市政府明確，從2021年起的未來3年內(nèi)，將綜合治理白酒“小散弱”企業(yè)600家以上，并通過一系列改造，全面提升仁懷白酒行業(yè)污染防治水平。對外來非實體資本投資項目一律暫停、產(chǎn)能未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)擴張。
仁懷市的目標(biāo)是：到2025年，實現(xiàn)仁懷白酒生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)明顯下降，規(guī)模以上企業(yè)大幅增加，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展新格局。
與此同時，仁懷大力實施白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理3年行動，持續(xù)深入開展“環(huán)保利劍”專項行動，重拳整治生態(tài)環(huán)保污染的違法違規(guī)問題，堅決守住生態(tài)底線，構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境。
自治理行動開展以來，仁懷已將白酒企業(yè)重點區(qū)域劃分為14個戰(zhàn)區(qū)，組建6個工作專班，全市37名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部深入指揮，市直單位、干部包保全市1643家白酒生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行綜合治理。
產(chǎn)量不是衡量醬酒發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量效益型才是貴州白酒的出路。仁懷酒業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，是一次思想上、理念上的轉(zhuǎn)變，以生態(tài)和資源保護(hù)為核心，一系列監(jiān)管舉措將奠定仁懷酒業(yè)可持續(xù)發(fā)展根基。