文 | 界面工業(yè)
“今年以來，國內(nèi)生產(chǎn)生活加快恢復(fù)，工業(yè)用能增速明顯提高，能源消費小幅增長，全國能源供需總體平穩(wěn)。”
4月12日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，國家能源局局長章建華在會上作出上述表示。
近兩年來，中國出現(xiàn)區(qū)域性的能源供應(yīng)不平衡問題，部分地區(qū)發(fā)生限氣限電事件。
針對今年夏季用電高峰的能源保供工作，國家能源局綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新在會上表示，預(yù)計今年全國最大電力負荷可能超過13.6億千瓦，較去年有較大的增長。據(jù)研判，今年全國電力供應(yīng)總體有保障，部分省份在高峰時段可能會出現(xiàn)用電緊張。
在中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）今年3月召開的“2023年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會”上，中電聯(lián)預(yù)計，正常氣候情況下，夏季全國最高用電負荷約為13.7億千瓦，同比增加8000萬千瓦；若出現(xiàn)長時段大范圍極端高溫天氣，全國最高用電負荷可能同比增加近1億千瓦。
以此計算，去年全國最高用電負荷為12.9億千瓦。今年最高用電負荷同比增速將超5%。
為此，國家能源局將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好五方面的工作。
一是抓好監(jiān)測分析預(yù)警。做好電力供需形勢常態(tài)化的監(jiān)測工作，迎峰度夏期間，按照“一省一策”抓好電力保供工作。汛前繼續(xù)密切監(jiān)測云南、貴州等地的來水情況及供需形勢，充分考慮汛期來水的不確定性，提早準(zhǔn)備迎峰度夏電力保供工作。
二是加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn)。按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。其中，支撐性電源不少于1700萬千瓦。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強應(yīng)急保障能力。
三是確保電煤充足供應(yīng)。重點保障電煤供應(yīng)的量、質(zhì)和價。督促指導(dǎo)地方加快建設(shè)煤礦手續(xù)的辦理，推動已核準(zhǔn)項目盡快開工建設(shè)，在建煤礦進一步優(yōu)化工期安排，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。督促各省密切跟蹤電煤長協(xié)保質(zhì)保量簽訂和履約情況，積極做好督促落實和協(xié)調(diào)工作。
四是全力做好機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)工作。督促發(fā)電企業(yè)落實電煤、燃氣的穩(wěn)定供應(yīng)，保質(zhì)保量簽訂電煤和燃氣的中長協(xié)，并加大力度監(jiān)管履約情況。督促發(fā)電企業(yè)強化生產(chǎn)運行和設(shè)備的運維管理，堅決服從調(diào)度指令，確保發(fā)電機組頂?shù)蒙?、發(fā)得出、穩(wěn)得住。
五是科學(xué)做好負荷管理工作。督促地方引導(dǎo)社會支持、理解、參與需求側(cè)響應(yīng)，進一步提升需求側(cè)響應(yīng)能力，有效消解高峰時段壓力，督促地方進一步優(yōu)化有序用電方案并精準(zhǔn)細化執(zhí)行。
章建華稱，未來能源行業(yè)將聚焦能源安全保障、清潔低碳轉(zhuǎn)型、科技自立自強、體制機制創(chuàng)新、加強國際合作等五個方面。
在全力提升能源安全保障水平方面，章建華指出，將立足國內(nèi)資源稟賦，堅持先立后破。一方面，增強化石能源兜底保障能力，發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用，加大油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保國內(nèi)原油產(chǎn)量長期穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣自給率不低于50%。強化煤電支撐性調(diào)節(jié)性作用。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，去年國內(nèi)原油產(chǎn)量2.05億噸，同比增長2.9%，這是時隔六年重回2億噸；天然氣進口對外依存度40.2%，同比回落4.4個百分點。
章建華稱，另一方面將提升非化石能源安全可靠替代能力，形成風(fēng)、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應(yīng)體系。推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能、調(diào)峰氣電、新型儲能建設(shè)，加強配電網(wǎng)改造升級，支撐高比例新能源接入。
同時，健全能源安全監(jiān)測預(yù)警體系，建立能源安全責(zé)任機制，加強大電網(wǎng)安全風(fēng)險管控，提升安全風(fēng)險防范和應(yīng)急管控能力，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬、北方地區(qū)冬季清潔取暖、鄉(xiāng)村用能、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工作。
據(jù)章建華介紹，在加快推進能源消費方式變革方面，將重點是實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
一是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，力爭未來五年，非化石能源消費比重年均增長1個百分點；到2035年，新增電量80%來自非化石能源發(fā)電；本世紀(jì)中葉，非化石能源成為主體能源。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，去年國內(nèi)全口徑非化石能源發(fā)電量同比增長8.7%，占總發(fā)電量比重為36.2%，同比提高1.7個百分點。
二是能源系統(tǒng)和形態(tài)轉(zhuǎn)變，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進重點領(lǐng)域電能替代，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)可中斷負荷等參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，因地制宜發(fā)展可再生能源非電利用。
三是能源空間布局轉(zhuǎn)變，新建輸電通道可再生能源比例原則上不低于50%，加快發(fā)展分布式能源、沿海核電、海上風(fēng)電，實現(xiàn)能源“從遠方來”與“從身邊來”協(xié)同發(fā)展。
對于加快推動能源科技自立自強，章建華指出，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，積極培育核心產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力和重大技術(shù)裝備自主可控水平，不斷提高能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。