印度總理莫迪曾經(jīng)表示，“人口紅利是印度的強(qiáng)項(xiàng)，印度青年為本國(guó)帶來(lái)巨大的機(jī)遇”。
時(shí)任印度商業(yè)和工業(yè)部長(zhǎng)Piyush Goyal同樣表示，這個(gè)勞動(dòng)力群體進(jìn)入市場(chǎng)后通過(guò)消費(fèi)和賺取收入能幫助印度經(jīng)濟(jì)以更快的速度增長(zhǎng)。
過(guò)去十年來(lái)，印度國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模已增長(zhǎng)近一倍至2.1萬(wàn)億美元，從全球第十大消費(fèi)市場(chǎng)躍升為第四。預(yù)計(jì)到2047年，印度的消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)九倍至18.5萬(wàn)億美元，僅次于中國(guó)和美國(guó)。
根據(jù)喀拉拉邦移民與發(fā)展研究所的數(shù)據(jù)，隨著印度城市化進(jìn)程的發(fā)展，該國(guó)國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)2億人口級(jí)別的鄉(xiāng)村人口流動(dòng)并進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。
印度消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)研究所PRICE的一項(xiàng)調(diào)查顯示，印度家庭年收入為50萬(wàn)-300 萬(wàn)盧比（即5700至4萬(wàn)美元之間）的中產(chǎn)階級(jí)比例已從2004/2005年的14%增長(zhǎng)至2022年的31%，預(yù)計(jì)將在2047年增長(zhǎng)至63%。
去年印度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超越曾經(jīng)的宗主國(guó)英國(guó)，成為全球第五大經(jīng)濟(jì)體。國(guó)際貨幣基金組織2023年的經(jīng)濟(jì)展望也將印度稱為增長(zhǎng)亮點(diǎn)，預(yù)計(jì)印度和中國(guó)將貢獻(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的50%。印度還有望在2030年前超過(guò)德國(guó)和日本成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。
管理咨詢公司麥肯錫的管理合伙人Bob Sternfels在近期的一次訪談中就表示，“許多人說(shuō)如今是印度的十年，但我更堅(jiān)信這是印度的世紀(jì)”。
人口雙刃劍：低下的勞動(dòng)參與率
印度人口紅利能否得到釋放仍面臨諸多挑戰(zhàn)，例如印度目前仍面臨著女性勞動(dòng)參與率低下、勞動(dòng)力素質(zhì)較低，以及不同地區(qū)人口紅利窗口差異等諸多不利因素。
雖然擁有海量的勞動(dòng)年齡人口，但是印度的勞動(dòng)參與率始終十分低下。
根據(jù)世界銀行2021年的數(shù)據(jù)，印度的勞動(dòng)參與率僅為46%，屬各大經(jīng)濟(jì)體的末流，遠(yuǎn)不及中國(guó)的68%和美國(guó)的61%。而國(guó)際勞動(dòng)組織（ILO）的數(shù)據(jù)則顯示，印度的勞動(dòng)參與率為52%，同樣遠(yuǎn)低于中國(guó)的76%和美國(guó)的73%。
導(dǎo)致印度勞動(dòng)參與率始終難以提升的關(guān)鍵原因之一，是印度女性的就業(yè)比例極低。
印度政府2019年的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，15歲以上女性勞動(dòng)參與率在農(nóng)村地區(qū)僅為26.4%，在平權(quán)運(yùn)動(dòng)本應(yīng)更徹底的城市地區(qū)更是低至20.4%。
而且，印度女性的就業(yè)狀況和意愿過(guò)去十年內(nèi)在持續(xù)惡化。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，印度女性勞動(dòng)參與率從2005年的26%跌至2021年的19%。即便根據(jù)官方數(shù)據(jù)，該國(guó)女性就業(yè)率也從2004年的峰值35%一路下跌至2022年的25%——而根據(jù)官方定義，只要女性在一周時(shí)間內(nèi)外出工作超過(guò)1小時(shí)即算作就業(yè)。
總部位于孟買(mǎi)的獨(dú)立智庫(kù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心（CMIE）在使用不同口徑的就業(yè)定義之后，統(tǒng)計(jì)認(rèn)為2022年僅有10%的適齡印度女性參與就業(yè)或正在尋找工作。
CMIE首席執(zhí)行官M(fèi)ahesh Vyas在一篇博文中寫(xiě)道：“印度擁有世界上最多的青年人口。理想情況下，印度能把握這個(gè)難得契機(jī)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。不過(guò)，它好像趕不上這班車(chē)了?！?/p>
根據(jù)估算，即便印度能夠每年將勞動(dòng)參與率提升至中國(guó)或美國(guó)的水平，未來(lái)25年內(nèi)印度仍需額外創(chuàng)造約9300萬(wàn)至9500萬(wàn)個(gè)非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)以吸納新增就業(yè)人口。若印度僅能保持目前的勞動(dòng)參與率，該國(guó)在未來(lái)25年內(nèi)則需要?jiǎng)?chuàng)造2.3億個(gè)非農(nóng)就業(yè)崗位。
在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，印度就業(yè)市場(chǎng)乃至政治體系都將因此而承受巨大壓力。
即便是今日，印度商學(xué)院教授Chandrasekhar Sripada在接受CNN采訪時(shí)就估計(jì)每年約有2000萬(wàn)至2500萬(wàn)印度人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但其中僅有700萬(wàn)人能夠找到穩(wěn)定工作，剩余缺口之中的三分之一既沒(méi)有就業(yè)，也沒(méi)有接受教育或培訓(xùn)。CMIE的數(shù)據(jù)顯示，印度去年12月的失業(yè)率為8.3%，明顯高于歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
如同其他尚未完全完成工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家，印度超過(guò)45%的勞動(dòng)力受雇于農(nóng)業(yè)部門(mén)。而能夠吸納大量就業(yè)的制造業(yè)僅占印度GDP的15%。莫迪政府在宣布2023財(cái)年1223億美元的資本支出時(shí)就強(qiáng)調(diào)，支出將用于建設(shè)道路、學(xué)校和發(fā)展工業(yè)，主要目的是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
去年印度以6.7%的GDP增速成為增長(zhǎng)最快的大型經(jīng)濟(jì)體，但印度儲(chǔ)備銀行（即印度央行）前行長(zhǎng)Raghuram Rajan則認(rèn)為“這種增長(zhǎng)在很大程度上是無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”。
根據(jù)商業(yè)信息提供商鄧白氏（Dun & Bradstreet）的測(cè)算，過(guò)去30年內(nèi)，印度GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)創(chuàng)造130萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在此前提下，印度需要在2030年之前保持10.8%的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2030年代需保持6.5%的年均增速，2040年至2047年則需要保持4.2%的年均增速才能確保創(chuàng)造2.3億個(gè)就業(yè)崗位以滿足勞動(dòng)力供給。若以該增速計(jì)算，印度將在2032年成為10萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體，并在2047年成為30萬(wàn)億美元級(jí)別的經(jīng)濟(jì)體。
麥肯錫的一份報(bào)告也同樣顯示，印度需要在未來(lái)十年內(nèi)滿足8%至8.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以確保就業(yè)。
鄧白氏在測(cè)算中同樣指出，印度需確保其固定資本形成總額（GFCF）達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的約三分之一方能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，這也意味著未來(lái)25年內(nèi)印度累計(jì)資本需求高達(dá)120萬(wàn)億美元，其中包括18萬(wàn)億美元的累計(jì)凈資本流入，但該數(shù)字為目前印度外國(guó)資本總額的十倍以上。
此外，印度的人口紅利還受到勞動(dòng)力質(zhì)量，尤其是教育水平較低的限制。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的數(shù)據(jù)，25歲??以上印度人中有46%沒(méi)有完成小學(xué)學(xué)業(yè)。印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CII）則在名為《利用印度的人口紅利促進(jìn)增長(zhǎng)》的報(bào)告中指出，該國(guó)只有3%的勞動(dòng)力接受過(guò)正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)，并警告稱除非創(chuàng)造足夠就業(yè)機(jī)會(huì)并且工人具備從事這些工作的技能，否則人口紅利將成為印度的負(fù)擔(dān)。
自1947年獨(dú)立以來(lái)，印度的教育政策主要集中在高等教育上，很少有資源分配給學(xué)齡前或小學(xué)適齡兒童。印度 1570 億美元的教育預(yù)算中僅有三分之一用于該國(guó)3.5億名兒童，相當(dāng)于每個(gè)兒童每年僅約143美元。
印度政策委員會(huì)（Niti Aayog）則更為務(wù)實(shí)地預(yù)測(cè)未來(lái)十年內(nèi)零工經(jīng)濟(jì)將吸納9000萬(wàn)新增勞動(dòng)力，但該部分就業(yè)群體將面臨低工資、無(wú)社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題。
未富先老：無(wú)法避免的魔咒？
另一個(gè)印度在釋放人口紅利過(guò)程無(wú)法忽視的問(wèn)題則是人口結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異。
由于人口的異質(zhì)性，各邦的人口紅利窗口大相徑庭。例如富裕的喀拉拉邦的人口已經(jīng)開(kāi)始老齡化，而比哈爾邦的勞動(dòng)力預(yù)計(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)到2051年。
總體而言，印度北部和東部各邦的生育率仍大幅高于2.1的世代更替水平，而南部正在面臨老齡化危機(jī)，西部正在迅速經(jīng)歷南部的老齡化進(jìn)程，這導(dǎo)致了太多年輕人和太多老年人同時(shí)集中在該國(guó)不同地區(qū)的雙重挑戰(zhàn)。
事實(shí)上，印度的人口增速也在持續(xù)放緩。根據(jù)印度人口基金會(huì)的數(shù)據(jù)，35個(gè)邦和聯(lián)邦直轄區(qū)之中已有31個(gè)已降至2.1的人口世代更替水平。南部各邦的低生育率正在席卷整個(gè)印度。目前低于世代更替水平的各邦人口已占印度總?cè)丝诘?9.7%。
印度統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃實(shí)施部在一份《2022年印度女性和男性》的報(bào)告中也指出，印度的人口紅利可能提前在2036年結(jié)束，此后印度的勞動(dòng)年齡人口占比將開(kāi)始穩(wěn)步下降。由于人口區(qū)域不平衡性的存在，早在2031年，印度將有11個(gè)邦率先開(kāi)啟勞動(dòng)年齡人口下滑的趨勢(shì)。
至于印度14歲以下的人口也將從2021年的25.7%一路下降至2036年的20.1%，而60歲以上的老年人比例則將在2036年增長(zhǎng)至14.9%，相當(dāng)于撫養(yǎng)比升至54%。
該趨勢(shì)在南部率先老齡化的喀拉拉邦已十分明顯。過(guò)去60年里，喀拉拉邦 60歲以上人口比例從5.1%猛增至16.5%。值得一提的是，喀拉拉邦93%的識(shí)字率也遠(yuǎn)高于印度75%的平均水平。
未富先老，似乎印度也無(wú)法避免。