記者 樊旭
財(cái)政部周二公布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,全國(guó)一般公共預(yù)算收入62341億元,同比增長(zhǎng)0.5%,增速比1-2月加快1.7個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算支出67915億元,同比增長(zhǎng)6.8%,增速比1-2月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)全國(guó)“兩會(huì)”期間公布的年度預(yù)算,截至一季度末,一般公共預(yù)算收入完成全年計(jì)劃的28.7%,略低于前兩年同期水平;一般公共預(yù)算支出完成全年計(jì)劃的24.7%,略快于前兩年同期水平。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾在新聞發(fā)布會(huì)上表示,一方面,部分2021年末收入在去年初入庫(kù),抬高基數(shù),拉低今年收入增幅;另一方面,去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫(kù)和部分稅收錯(cuò)期入庫(kù),拉高今年收入增幅。扣除上述特殊因素影響后,一季度財(cái)政收入同比增長(zhǎng)3%,1、2、3月分別增長(zhǎng)1%、4%、6%,財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)。
一季度,全國(guó)稅收收入同比下降1.4%,降幅較1-2月收窄2個(gè)百分點(diǎn),扣除特殊因素影響后增長(zhǎng)2.0%。
其中,國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)12.2%,主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫(kù)等因素帶動(dòng)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降22.2%,進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降14.4%,主要受去年同期高基數(shù)因素影響。企業(yè)所得稅增長(zhǎng)9.3%,主要是部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)。個(gè)人所得稅下降4.4%,主要是限售股轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得下降較多。
此外,1-3月,全國(guó)非稅收入同比增長(zhǎng)10.9%,增速比1-2月收窄了4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,地方多渠道盤(pán)活閑置資產(chǎn)帶動(dòng)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長(zhǎng)32.4%,拉高了非稅收入增幅。
薛虓乾表示,經(jīng)濟(jì)回升為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了基本支撐,財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。二季度,因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低,全國(guó)財(cái)政收入增幅將保持較高水平。下半年,隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退,財(cái)政收入增幅會(huì)相應(yīng)回落。
支出方面,一季度,在債務(wù)規(guī)模攀升的背景下,包含償還國(guó)債和地方政府一般債利息的債務(wù)付息支出增長(zhǎng)最快,同比增長(zhǎng)15.9%。其次是衛(wèi)生健康支出6420億元,同比增長(zhǎng)12.2%。增速排名第三的是和鄉(xiāng)村振興相關(guān)的農(nóng)林水支出,同比增長(zhǎng)10.9%。
此外,社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長(zhǎng)9.6%,科學(xué)技術(shù)支出同比增長(zhǎng)9.4%,增速也較快。
發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉還透露了下一階段財(cái)政工作的三個(gè)重點(diǎn)。一是及時(shí)做好預(yù)算批復(fù)下達(dá)工作。截至目前,中央部門(mén)預(yù)算已全部批復(fù),中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正按規(guī)定抓緊下達(dá),確保符合下達(dá)條件的資金“應(yīng)下盡下”,為地方分配使用資金留出更寬裕時(shí)間。督促地方和部門(mén)抓緊將預(yù)算細(xì)化下達(dá)到下級(jí)財(cái)政或有關(guān)單位,確保資金早使用、早落地、早見(jiàn)效,盡早發(fā)揮財(cái)政政策效能。
二是加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用。指導(dǎo)地方加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量,加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用管理,適當(dāng)提高資金使用集中度,優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量,發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資的積極作用。
Wind數(shù)據(jù)顯示,一季度,地方債發(fā)行量達(dá)2.11萬(wàn)億元,相比去年同期增加約2851億元。其中,新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行量為1.36萬(wàn)億元,約占全年新增專(zhuān)項(xiàng)債限額的35.7%。
三是完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)落細(xì)已經(jīng)明確延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策,扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位,突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及企業(yè)提升創(chuàng)新能力等的支持,增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性有效性,進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。