界面新聞記者 | 張熹瓏
2022年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》），提出強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場以及推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一等措施。
在4月19日“讀懂中國·灣區(qū)對話”專題論壇平行研討會上，國創(chuàng)會學術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆對“統(tǒng)一大市場”進行了解讀。
“統(tǒng)一大市場的定義，就是世界規(guī)模最大的市場，而且能降低成本，具有銷地產(chǎn)、產(chǎn)地銷的新動能，而不是勞動力便宜的人口紅利，是規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生的人口紅利?！?/span>
隨著大市場的形成，中國人口紅利優(yōu)勢也從廉價勞動力轉(zhuǎn)向規(guī)模效應(yīng)帶來的整體成本減少。在黃奇帆看來，國內(nèi)市場仍有不少“笨拙的地方”，想要實現(xiàn)統(tǒng)一，需要從制度上首先建立一個“無形的市場”。
從廉價勞動力到規(guī)模效應(yīng)
從“市場”到“大市場”，背后是中國人口紅利模式以及競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
“同樣有世界最大的人口，但在三四十年前，我們沒有說自己是大市場，那時候只能說我們具有無限供給、超大規(guī)模的廉價勞動力形成的人口紅利，借此吸引全世界到中國投資。”黃奇帆說。
彼時，如果仍以14億人口計算，人均GDP僅200美元，加起來2000多億美元，比荷蘭GDP規(guī)模還小，算不上是大市場。
而隨著目前人均GDP達到13000美元，總和達19萬億，中國已經(jīng)發(fā)展為世界第二大市場。
相比20年前，中國最低工資標準至少提高了4倍，也比東南亞，如越南等地區(qū)高出幾倍。與此同時，中國勞動力的比較優(yōu)勢在退出，每年的缺口在400萬左右，20年即是6000萬，30年會減少一半勞動力。
“勞動力低成本優(yōu)勢退出，但是人均GDP收入增加了90倍，也在趕超全球平均值?！秉S奇帆判斷，中國不再是廉價勞動力的人口紅利。這也是統(tǒng)一大市場的另一關(guān)鍵要素，即規(guī)模效應(yīng)，“中國的市場特性出現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)，且日益明顯，大市場作用越來越體現(xiàn)。”
十幾年來，一種獨特的現(xiàn)象出現(xiàn)在市場上，“made in China”的產(chǎn)品賣到世界，比起國際同行，成本可以降低30%，甚至50%。
比如挖地鐵用的盾構(gòu)機，90年代從德國、日本、美國進口，每臺費用達到1億多美元。而2010年后，中國自行生產(chǎn)并銷往全球，現(xiàn)在全球盾構(gòu)機是500萬美元一臺。
在生產(chǎn)上，制造業(yè)主要包括研發(fā)、固定資產(chǎn)投資、物流、采購、市場開拓和用工六種成本。
黃奇帆表示，由于大市場對制造業(yè)具備規(guī)模效應(yīng)，能夠同時減少六種成本，“研發(fā)產(chǎn)品花費1個億，銷售1億個部件，平攤下去每個部件花費1塊錢；如果銷售了10億個，研發(fā)單位成本就從1塊錢降到1毛錢?！蓖瑯拥牡览硪策m用于其他成本。
“我們生產(chǎn)成本低，不是靠政府補貼或稅收優(yōu)惠，而是因為規(guī)模效應(yīng)。每個成本減少5%，綜合起來就降了30%的成本?！秉S奇帆表示。
生產(chǎn)轉(zhuǎn)移東南亞“對大家都是好事”
“中國大市場還產(chǎn)生了兩個功能，‘銷地產(chǎn)’、‘產(chǎn)地銷’。”黃奇帆提出兩個概念。
銷地產(chǎn)指向市場功能，即生產(chǎn)的產(chǎn)品在中國銷售，例如特斯拉在上海生產(chǎn)銷售，市值從1000多億美元提升至5000億美元。產(chǎn)地銷則是中國制造產(chǎn)品銷到全世界，來自大市場攤薄的成本優(yōu)勢。
2013-2022年，中國每年平均引進外資1400億美元，2020年-2022年平均為1700多億美元，并沒有疫情的緣故出現(xiàn)滑坡。
“制造業(yè)關(guān)注的是20年、30年大資本的穩(wěn)健，而大資本一定追逐銷地產(chǎn)、產(chǎn)地銷的概念?！秉S奇帆認為，憑借這兩個功能，“世界的大趨勢是不會變的?！?/span>
一個現(xiàn)象是，近兩年有不少中國企業(yè)跑到東南亞投資生產(chǎn)，“東南亞十國的外資企業(yè)，2/3來自中國?！?/span>
黃奇帆表示“原因很簡單”：“美國對中國封鎖、加關(guān)稅，但對東南亞不加。中國企業(yè)在東南亞組裝好再賣到全世界，零部件、原材料都是從中國過去的，帶動了我們的進出口。這樣一來，盡管中國對美國的貿(mào)易有所減少，但跟東南亞貿(mào)易量增加了50%，成本也降低了，對大家都是好事?！?/span>
外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一體化
今年4月，國務(wù)院在《意見》中提出30條措施，從制度、標準等方面指向市場的統(tǒng)一。
在黃奇帆看來，國家提出要建設(shè)中國統(tǒng)一大市場，一是這個大市場逐漸變成世界最大，二是31個省不能變成31個小市場，避免印度自治邦或東南亞十國的割裂，“一旦統(tǒng)一的、單一結(jié)構(gòu)的大市場形成，中國市場要比印度、歐共體、東南亞市場有效。”
不過，“中國的大市場還是有很多堵點，從計劃經(jīng)濟進入市場經(jīng)濟這么大的系統(tǒng)，還有許多比較笨拙的地方，有些制度還不夠完善?！?/span>
例如，出口和內(nèi)銷相對獨立。此前，國內(nèi)貿(mào)易按常規(guī)來，出口有出口激勵、鼓勵政策和退稅政策?！鞍l(fā)展了幾十年后，存在一個問題，出口的不會做內(nèi)貿(mào)，搞內(nèi)貿(mào)的也出不去了。本來這個產(chǎn)品是出口的，現(xiàn)在國際上沒有市場，想轉(zhuǎn)回內(nèi)貿(mào)還不行?！秉S奇帆說。
《意見》中，最重磅的一條是外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一體化，提出不管是內(nèi)貿(mào)還是外貿(mào)的生產(chǎn)線，都應(yīng)是統(tǒng)一的質(zhì)量標準、管理方法、市場準入或準出制度。
黃奇帆表示“理應(yīng)如此”。在我國，B2B、B2C企業(yè)每年淘寶電商可以達到20億元人民幣營業(yè)額，“把上海的貨賣到廣州很方便，但是賣到東京，手續(xù)極繁復(fù)。同樣還是這些B2B、B2C公司，十年下來，跨境電商只做了1000多萬美元，相當于貿(mào)易量的1%，但在國內(nèi)能做到30%?！?/span>
“內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)兩種管理模式管制了電商公司的運營，只有把這樣的制度改掉，才能實現(xiàn)一體化?！秉S奇帆提到，中國統(tǒng)一大市場的建設(shè)就是改革的措施，關(guān)乎整個系統(tǒng)，“要把一個無形的市場建起來?！?/span>