文|青眼
近日，浙江舟山市衛(wèi)生監(jiān)督所官微“舟山衛(wèi)生監(jiān)督”發(fā)文稱，其所轄岱山縣某化妝品店因涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展醫(yī)療美容活動(dòng)，機(jī)構(gòu)及人員均被罰。
對(duì)此，不少行業(yè)人士表示，“化妝品門店等生活美容機(jī)構(gòu)與醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)有天壤之別。化妝品門店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批備案項(xiàng)目開展服務(wù)，不得非法開展醫(yī)療美容服務(wù)，觸碰法律‘底線’?！?/p>
門店及經(jīng)營(yíng)者、“專家”均被罰
據(jù)“舟山衛(wèi)生監(jiān)督”官微顯示，2023年3月，岱山縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員在對(duì)某化妝品店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店二樓包廂內(nèi)的3個(gè)黑色行李箱中，竟裝有各類針頭、注射器、微雕筆、碘伏、紗布等器械，包廂垃圾桶內(nèi)也發(fā)現(xiàn)使用過的紗布、注射器、帶血跡棉球等廢棄物，現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)疑似醫(yī)療美容項(xiàng)目的顧客記錄若干。該店因涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展醫(yī)療美容活動(dòng)，當(dāng)日被執(zhí)法機(jī)構(gòu)立案調(diào)查。
截自“舟山衛(wèi)生監(jiān)督”官微
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，岱山縣衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營(yíng)者于案發(fā)前聯(lián)系了所謂的2名外地“專家”到店，由2位“專家”通過微針或者注射等方式對(duì)若干顧客開展頭面部祛皺、填充等多項(xiàng)醫(yī)療美容項(xiàng)目。
最終，門店及其經(jīng)營(yíng)者、2名“專家”均受到處罰。對(duì)于涉事門店，岱山縣衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)為，該店及其經(jīng)營(yíng)者存在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療美容活動(dòng)的違法行為，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，被處以罰款5萬元的行政處罰。
另外，2名“專家”存在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《醫(yī)師資格證書》擅自開展醫(yī)療美容活動(dòng)的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定，分別處以罰款4萬元、2萬元和沒收醫(yī)療器械的行政處罰。
舟山市衛(wèi)生監(jiān)督所表示，非法醫(yī)美危害眾多，既沒有任何保障，情況嚴(yán)重還可能導(dǎo)致不可逆的身體損害甚至危及生命健康。正規(guī)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)一定是機(jī)構(gòu)、人員均持有合法有效證書或備案憑證，愛美人士在接受醫(yī)美服務(wù)前務(wù)必要擦亮雙眼、謹(jǐn)慎選擇。
也有化妝品行業(yè)人士表示，“面部是血管和神經(jīng)分布最多最豐富的部位，扎的好美容，扎不好就破相了，自己是身體的第一責(zé)任人，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，醫(yī)療美容還是要找正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”
嚴(yán)打非法醫(yī)療美容
“未獲得相關(guān)證件及未取得相應(yīng)資質(zhì)證書，在化妝品店進(jìn)行醫(yī)美服務(wù)活動(dòng)，均屬于非法醫(yī)療美容?！辈簧倩瘖y品行業(yè)人士向青眼表示。
近年來，醫(yī)療美容概念被大眾熟知，醫(yī)療美容市場(chǎng)持續(xù)火爆，非法醫(yī)療美容亂象也不斷滋生。比如，一些“黑醫(yī)美”“假醫(yī)美”為牟取利益，無相應(yīng)資質(zhì)非法使用玻尿酸、肉毒素等醫(yī)療美容藥品；以及一些不具備醫(yī)療手術(shù)資質(zhì)的生活類美容機(jī)構(gòu)，在利益的驅(qū)使下，存在違規(guī)開展微創(chuàng)、非法醫(yī)療美容行為，危害了消費(fèi)者健康和權(quán)益。
根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》，醫(yī)療美容提供場(chǎng)所需要獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從業(yè)人員需要取得《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等相關(guān)資格證書。
那么，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，需要什么條件？根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)，具體包括5條，一是有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；二是有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員；三是有相應(yīng)的規(guī)章制度；四是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；五是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
也就是說，在化妝品門店，以及其它場(chǎng)所開展醫(yī)療美容服務(wù)，首先需取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，而該證件的獲得，需滿足上述5個(gè)條件。
與此同時(shí)，衛(wèi)生部《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》還對(duì)醫(yī)療美容作出明確定義：運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法，對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。
可以說，醫(yī)療美容與生活美容有著本質(zhì)區(qū)別。據(jù)了解，醫(yī)療美容具有創(chuàng)傷性或侵入性，常說的脫毛、嫩膚、祛斑等，都屬于醫(yī)療美容；而生活美容是指運(yùn)用化妝品、保健品和非醫(yī)療器械等非醫(yī)療性手段，對(duì)人體進(jìn)行帶有保養(yǎng)或保健性的美容護(hù)理。前者需取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，由衛(wèi)生部門審批；后者需取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，在工商部門登記。
“其實(shí)，化妝品門店一般只能做生活美容服務(wù)，其基礎(chǔ)項(xiàng)目都是面部護(hù)理，主要涵蓋面部深度清潔、補(bǔ)水、去黑頭、收縮毛孔等?！眹?guó)內(nèi)高端院線品牌BRX前市場(chǎng)部總監(jiān)張藍(lán)心向青眼表示，絕大多數(shù)化妝品門店所開設(shè)皮膚管理中心，或者說將“院線服務(wù)”導(dǎo)入到門店中，本質(zhì)上而言均屬于生活美容。
除此之外，對(duì)操作者而言，我國(guó)對(duì)醫(yī)療美容的醫(yī)生，也設(shè)置了較高的門檻。對(duì)于美容主診醫(yī)生而言，除了要有相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)學(xué)背景，還要有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。從事醫(yī)療美容的醫(yī)生除要求具備《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》外，還需具有《醫(yī)療美容主診醫(yī)生資格證書》。
毫無資質(zhì)的假“醫(yī)生”缺乏基本醫(yī)療知識(shí)，若操作不當(dāng)，很容易造成傷口感染、身體傷害的多重風(fēng)險(xiǎn)，使得美容變毀容。另外，在非法機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容手術(shù)，其產(chǎn)生的醫(yī)療傷害不屬于醫(yī)療事故，當(dāng)事人權(quán)益無法得到正常保障。
由此，非法醫(yī)療美容引起了各地衛(wèi)生監(jiān)督管理局的重視。據(jù)青眼不完全統(tǒng)計(jì)，近一年以來，超30個(gè)地區(qū)相繼發(fā)布嚴(yán)打非法醫(yī)療美容相關(guān)政策。其中，在生活美容店開展非法醫(yī)療美容活動(dòng)，成為不少地區(qū)檢查重點(diǎn)。與此同時(shí)，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》文件，也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生活美容行業(yè)管理，不得違法從事或者變相從事醫(yī)療美容活動(dòng)。
在各地公布的非法名單中，青眼注意到，一些化妝品門店存在違法行為。譬如，去年11月9日，奇臺(tái)縣市監(jiān)局、衛(wèi)健委在聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家化妝品店在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》情況下，擅自開展醫(yī)療美容活動(dòng)，已被查處。而在今年4月，河南鄭州某化妝品門店做祛斑卻將消費(fèi)者致“麻子臉”，經(jīng)查實(shí)，該店既沒有醫(yī)療美容相應(yīng)許可證明，且門店操作人員也不屬于該店，同樣被立案調(diào)查。
“前店后院”亟需正規(guī)化
那么，近些年以來，為何化妝品門店開展非法醫(yī)療美容服務(wù)有所增多？
“化妝品店進(jìn)行美容服務(wù)，其實(shí)屬于‘前店后院’模式。當(dāng)前化妝品線下生意比較難做，客流少，通過這種模式，在增加服務(wù)的同時(shí)，能增加客戶黏性，也能提高客單價(jià)?！北淘铺旎瘖y連鎖創(chuàng)始人張煜東向青眼表示。 前店后院模式，即將專業(yè)線美容院和日化線專柜相結(jié)合，把試妝、化妝、美甲、美容等快捷型體驗(yàn)引進(jìn)店面，也把客戶帶進(jìn)店里。其最大的優(yōu)點(diǎn)在于，提供純自選式日化店所不能給予的服務(wù)和體驗(yàn)。靚點(diǎn)化妝品連鎖機(jī)構(gòu)總經(jīng)理劉嘉琦表示，“‘前店后院’將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，成為CS渠道非常重要的一種商業(yè)模式?！?/p>
根據(jù)公開資料，“前店后院”模式興起在2000年前后，并在2008年前后風(fēng)靡一時(shí)。但后來，因“后院”經(jīng)營(yíng)成本巨大、人員培訓(xùn)耗時(shí)耗力等種種原因走向衰退。而隨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮涌起，線下實(shí)體店面臨客流量下降，客流利潤(rùn)低迷現(xiàn)狀，基于此，2016年以來，不少店家又紛紛擁抱“前店后院”模式。另在新冠疫情發(fā)生后，“前店后院”模式也在CS渠道再度興起，由此成就了不少后院服務(wù)型品牌。
無疑，“前店后院”模式興起的直接原因，是其所帶來的客觀收益。據(jù)劉嘉琦介紹，不同門店“后院”定位不同，收益也天壤之別，其大多數(shù)門店，“后院”營(yíng)收占比達(dá)到了10%-50%之間。而從業(yè)10年的日化代理商謝卓熹則表示，其“后院”收益占到了70%。
“每個(gè)單店‘后院’銷售業(yè)績(jī)占比不盡相同，但重心在‘后院’的收益會(huì)占到50%以上，甚至更高，但對(duì)于以‘前店’快消品為主力的，自然占比就相對(duì)低一點(diǎn)，這取決于門店自身的優(yōu)勢(shì)和定位?！睆埶{(lán)心表示。
因此，在利益驅(qū)使下，有不少化妝品門店鋌而走險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)下“前店后院”中存在的亂象，不少化妝品門店負(fù)責(zé)人表示，“不少化妝品門店亟需正規(guī)化?！?/p>
“對(duì)化妝品店主而言，以前提供的是產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)，而現(xiàn)在‘前店后院’模式下，有許多的產(chǎn)品與使用方法的創(chuàng)新。對(duì)于這些創(chuàng)新性方式能否使用，店主們的認(rèn)知不一定完全一致，有些可能也是聽廠家的‘忽悠’。由此，需要加大廣大終端店主的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，明確哪些項(xiàng)目是可以做的，哪些項(xiàng)目需要審批。”鮮即品牌創(chuàng)始人羅云告訴青眼。
同時(shí)，張煜東也表示，作為化妝品實(shí)體店，在沒有取得相關(guān)醫(yī)美資質(zhì)、證件前，不能給客戶做一些醫(yī)美項(xiàng)目。他建議，做了前店后院模式的化妝品店主，在不清楚哪些活動(dòng)觸犯法律下，可以先到當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T進(jìn)行咨詢。“當(dāng)下，各地區(qū)對(duì)一些條款現(xiàn)象的監(jiān)督，存在細(xì)小的差別，沒有必要為了掙一些小錢，去觸碰法律，這樣得不償失?！?/p>
“對(duì)于化妝品門店，主要業(yè)務(wù)是利用專業(yè)知識(shí)，給客戶提供合適的產(chǎn)品，而不是舍本逐末，開展非法醫(yī)療美容等服務(wù)，去做一些不擅長(zhǎng)的服務(wù)?！睆堨蠔|如是說。