界面新聞?dòng)浾?| 李如嘉

5月10日，香港署理文化體育及旅游局局長(zhǎng)劉震在立法會(huì)表示，在剛剛過(guò)去的五一黃金周，入境旅客逐漸回升，4月29日至5月3日期間，共有453個(gè)內(nèi)地入境旅行團(tuán)到港，涉及約1.4萬(wàn)名旅客。

劉震表示，內(nèi)地入境團(tuán)整體秩序大致良好，在當(dāng)?shù)貒?yán)厲管理下，目前香港旅監(jiān)局未收到任何威逼購(gòu)物和“零團(tuán)費(fèi)”團(tuán)的投訴。

疫情前，強(qiáng)迫購(gòu)物團(tuán)曾在香港旅游市場(chǎng)上大行其道。旅行社以低價(jià)團(tuán)費(fèi)甚至是“零團(tuán)費(fèi)”招攬游客，整個(gè)行程只設(shè)幾個(gè)景點(diǎn)，大部分時(shí)間都是帶游客進(jìn)各種購(gòu)物店消費(fèi)。購(gòu)物店會(huì)從利潤(rùn)中抽成補(bǔ)貼旅行社和導(dǎo)游，這些購(gòu)物店的商品通常溢價(jià)極高，導(dǎo)游和商戶(hù)為了賺錢(qián)經(jīng)常會(huì)有脅迫游客購(gòu)物的情況。尤其是在深圳當(dāng)?shù)貐F(tuán)的散客，更容易被施壓購(gòu)物。

2015年，徐女士就曾遭遇強(qiáng)迫購(gòu)物團(tuán)。當(dāng)時(shí)她與丈夫在深圳參加了港澳珠4天團(tuán)，一個(gè)人約1400元團(tuán)費(fèi)，前往香港之后才發(fā)現(xiàn)行程與宣傳完全不符。大部分時(shí)間他們都被關(guān)在售賣(mài)巧克力、珠寶首飾等各種高價(jià)購(gòu)物店內(nèi)，不消費(fèi)就不準(zhǔn)離開(kāi)，團(tuán)里如果沒(méi)有人購(gòu)物，導(dǎo)游就會(huì)辱罵游客。在大巴車(chē)和游船上，導(dǎo)游也會(huì)兜售手表、紫金花擺件等物品，兩三百元一件，每個(gè)人都必須購(gòu)買(mǎi)，否則不允許下車(chē)、下船。

在強(qiáng)迫購(gòu)物團(tuán)中，旅行社提供最便宜的快餐，酒店房間很小，在靠近海邊非常偏遠(yuǎn)的地方。第一次去香港的徐女士每天被大巴車(chē)送到各種購(gòu)物店和遠(yuǎn)離城區(qū)的住宿點(diǎn)，人生地不熟的她無(wú)法反抗，也不敢逃離，最終被逼消費(fèi)了萬(wàn)元以上。

香港方面針對(duì)強(qiáng)迫購(gòu)物曾出臺(tái)多種措施，但依然屢禁不止。去年旅游業(yè)新規(guī)實(shí)施后，這一情況終于大有改善。

2022年9月1日，香港旅游業(yè)新規(guī)全面實(shí)施。根據(jù)香港《旅游業(yè)條例》（第634章），威迫購(gòu)物屬刑事罪行，任何人一經(jīng)定罪，最高可處10萬(wàn)美元罰款及2年監(jiān)禁。除了將威迫購(gòu)物加入刑事罪行，香港旅游業(yè)監(jiān)管局還發(fā)布了一系列事前監(jiān)管措施。

香港旅監(jiān)局是根據(jù)《旅游業(yè)條例》于2020年1月成立的法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)有關(guān)旅行代理商、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)的發(fā)牌和規(guī)管事宜。根據(jù)旅監(jiān)局規(guī)定，所有持牌旅行社必須于出團(tuán)前經(jīng)網(wǎng)上向旅監(jiān)局申報(bào)旅行團(tuán)資料，才可獲得由當(dāng)局發(fā)出的旅行團(tuán)編號(hào)。申報(bào)表上，要求旅行社填寫(xiě)團(tuán)費(fèi)，行程是否包括購(gòu)物，若包含將到哪些指定購(gòu)物點(diǎn)等。若旅行團(tuán)沒(méi)有旅監(jiān)局批出的編號(hào)，即屬違法。行程中的購(gòu)物店需要進(jìn)行注冊(cè)，承諾已售出的貨品符合退款規(guī)定，在退款期限內(nèi)有關(guān)顧客可獲百分百退款。

旅監(jiān)局設(shè)有執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，獲法律賦權(quán)巡查搜證及處理投訴，并與警方、海關(guān)及消委會(huì)采取聯(lián)合行動(dòng)。發(fā)現(xiàn)強(qiáng)迫購(gòu)物等違規(guī)行為后，涉事旅行代理商、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)、注冊(cè)店鋪可能會(huì)一并受查。

新規(guī)出臺(tái)后，大部分旅行社和旅游從業(yè)者都受到震懾。據(jù)香港旅監(jiān)局，自2022年9月1日至2023年3月23日，旅監(jiān)局已進(jìn)行超過(guò)650次實(shí)地查察，涵蓋跨境旅客集合點(diǎn)、旅游景點(diǎn)及入境旅行團(tuán)在安排下光顧的注冊(cè)商店等。

“今年只有真正不怕死的人才在做購(gòu)物團(tuán)。”深圳某大型旅行社負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，4月基本每天旅監(jiān)局的人都會(huì)在購(gòu)物店門(mén)口巡查，香港方面的旅行社和導(dǎo)游都不再配合內(nèi)地旅行社做低價(jià)購(gòu)物團(tuán)。

他表示，在內(nèi)地入境香港團(tuán)隊(duì)游剛剛開(kāi)放的時(shí)期，也有內(nèi)地旅行社按照以往的思路收了大量低價(jià)購(gòu)物團(tuán)的客人，港澳四天三晚只賣(mài)500元一人，期待能通過(guò)購(gòu)物店回扣大賺一筆。但是收到客人后，旅行社才發(fā)現(xiàn)香港已沒(méi)有地接社敢接購(gòu)物團(tuán)，而客人已經(jīng)交錢(qián)無(wú)法取消訂單，該旅行社只好將這些客人轉(zhuǎn)給接待正常純玩團(tuán)的旅行社。港澳四天三晚的實(shí)際成本價(jià)在900元左右，周轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的差價(jià)都由該旅行社承擔(dān)。

該負(fù)責(zé)人還表示，現(xiàn)在雖然也有小部分購(gòu)物團(tuán)存在，但在不脅迫客人的情況下，客人消費(fèi)能力急劇下降。以前購(gòu)物店可以給旅行社2000元一個(gè)人的返點(diǎn)，現(xiàn)在最多只能返200元一個(gè)人，所以購(gòu)物團(tuán)的價(jià)格也有所上漲。

由于數(shù)量龐大，購(gòu)物團(tuán)被整治后，香港旅游市場(chǎng)還需要時(shí)間建立新的秩序。香港某地接社負(fù)責(zé)人黃先生向界面新聞表示，購(gòu)物團(tuán)被打擊后，現(xiàn)在香港市場(chǎng)上旅行團(tuán)總量下降明顯，均價(jià)比之前高出很多，這也影響了消費(fèi)者的決策。