原定于周五就債務(wù)上限舉行的美國(guó)兩黨高層談判推遲到下周后，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日發(fā)布新評(píng)估，警告如果各方不就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議，美國(guó)在6月“前兩周”將面臨“極大風(fēng)險(xiǎn)”，無(wú)法履行支付義務(wù)。

CBO是無(wú)黨派聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的最新評(píng)估與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫此前的警告一致。耶倫曾向眾議院議長(zhǎng)、共和黨人麥卡錫致信，警告最快在6月1日財(cái)政部將無(wú)法繼續(xù)履行政府的所有支付義務(wù)。

目前，拜登政府還在與共和黨人就提高債務(wù)上限博弈。拜登政府要求共和黨無(wú)條件提高債務(wù)上限，共和黨則要求民主黨政府大幅削減聯(lián)邦政府開(kāi)支。有消息稱(chēng)，民主黨準(zhǔn)備在削減開(kāi)支上做出一定讓步。

CBO官網(wǎng)周五發(fā)布的評(píng)估指出，除了6月初違約風(fēng)險(xiǎn)加大之外，整個(gè)5月，財(cái)政部能在多大程度上資助政府的現(xiàn)有運(yùn)作也存在不確定。不確定是由于財(cái)政部獲得收入的時(shí)間、額度以及支出情況可能與CBO的預(yù)測(cè)不同。

評(píng)估警告，如果各方?jīng)]有在財(cái)政部非常措施耗盡前提高或暫停債務(wù)上限，美國(guó)政府將推遲部分支付或者債務(wù)違約，或者兩者皆出現(xiàn)。但如果財(cái)政部的現(xiàn)金和非常措施能夠支撐政府到6月15日，屆時(shí)收取的季度稅收和其他非常措施可能會(huì)繼續(xù)支撐政府至少到7月底。

評(píng)估指出，截至4月30日，財(cái)政部有3160億美元現(xiàn)金，預(yù)計(jì)可用的非常措施能籌集410億美元。CBO預(yù)計(jì)美國(guó)政府需要價(jià)值1.9萬(wàn)億美元到2.2萬(wàn)億美元的資源才能支撐整個(gè)2023財(cái)年（9月30日結(jié)束）。

截至4月底，政府使用了1.1萬(wàn)億美元資源，預(yù)計(jì)到2023財(cái)年結(jié)束前，財(cái)政部可用的現(xiàn)金和非常措施價(jià)值5000億美元。這意味著從現(xiàn)在到2023年財(cái)年結(jié)束前，資金缺口達(dá)3000億美元到6000億美元。

2021年12月，國(guó)會(huì)將聯(lián)邦政府債務(wù)上限提高2.5萬(wàn)億美元至31.4萬(wàn)億。今年1月19日，聯(lián)邦政府債務(wù)超過(guò)上限。由于國(guó)會(huì)沒(méi)有就提高或者暫停債務(wù)上限達(dá)成一致，財(cái)政部開(kāi)始采取非常措施防止政府違約。

考慮到眾議院參議院上班時(shí)間不同，拜登下周三將從美國(guó)出發(fā)參加在日本廣島舉行的G7峰會(huì)，之后還將前往澳大利亞參加四國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，本月眾議院、參議院和拜登都在華盛頓上班僅有六個(gè)工作日。

本周二，拜登與眾議院和參議院兩黨領(lǐng)袖就債務(wù)上限問(wèn)題舉行會(huì)談，眾議院議長(zhǎng)麥卡錫在會(huì)談后吐槽拜登“不想達(dá)成協(xié)議，想違約”。

原計(jì)劃定于周五的兩黨高層會(huì)談已推遲到下周，但本周末，國(guó)會(huì)與白宮工作人員將繼續(xù)就債務(wù)上限問(wèn)題協(xié)商。

消息人士接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)透露，拜登和民主黨人已經(jīng)準(zhǔn)備在聯(lián)邦支出上做出讓步。民主黨人正在討論同意限制未來(lái)兩年的聯(lián)邦開(kāi)支，共和黨人則要求聯(lián)邦政府在10年內(nèi)削減開(kāi)支。

除此之外，民主黨人可能做出的妥協(xié)包括共和黨要求的收回未使用的新冠救濟(jì)撥款，但民主黨人拒絕取消《通貨膨脹削減法案》中涉及國(guó)稅局預(yù)算、鼓勵(lì)綠色能源投資等內(nèi)容。

4月底，共和黨把持的眾議院通過(guò)法案，同意將債務(wù)上限提高1.5萬(wàn)億美元，足夠維持到明年3月31日。作為交換，聯(lián)邦政府需要在10年內(nèi)削減4.5萬(wàn)億美元開(kāi)支，包括取消對(duì)投資綠色能源企業(yè)的減稅、收回未使用的新冠救濟(jì)撥款、削減對(duì)國(guó)稅局預(yù)算。該法案遭到民主黨人堅(jiān)決反對(duì)，民主黨在參議院占多數(shù)席位。

耶倫上周已經(jīng)警告，如果國(guó)會(huì)不能在財(cái)政部措施耗盡前提高債務(wù)上限，美國(guó)將陷入經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。摩根大通公司首席執(zhí)行官戴蒙周四也警告，隨著美國(guó)接近違約的可能性加大，市場(chǎng)將陷入恐慌。