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40個(gè)地市試點(diǎn),究竟何為新型婚育文化?

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40個(gè)地市試點(diǎn),究竟何為新型婚育文化?

究竟何為“新型婚育文化”,無(wú)論是官方還是業(yè)內(nèi)研究層面,對(duì)此并未形成統(tǒng)一認(rèn)知。

圖片來(lái)源:視覺中國(guó)

界面新聞?dòng)浾?| 趙孟 實(shí)習(xí)記者 梁珺怡

界面新聞編輯 | 翟瑞民

中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)近日宣布,2023年將在河北省邯鄲市、廣東省廣州市等20個(gè)地市開展第二批新時(shí)代婚育文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,大力營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。

此前在2022年6月,中國(guó)計(jì)生協(xié)已確定北京市密云區(qū)、河北省保定市等20個(gè)市(州、區(qū))為全國(guó)首批新型婚育文化建設(shè)試點(diǎn)單位。

按照中國(guó)計(jì)生協(xié)《新型婚育文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》等相關(guān)文件要求,試點(diǎn)將以“尊重生育的社會(huì)價(jià)值,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任,破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)”為重點(diǎn),積極創(chuàng)新探索,通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育和生育支持服務(wù),形成帶動(dòng)示范效應(yīng),大力推動(dòng)建設(shè)新型婚育文化,促進(jìn)家庭和諧幸福,營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。

三孩生育政策實(shí)施以來(lái),各地陸續(xù)出臺(tái)一系列支持生育措施,但這些舉措幾乎都將重點(diǎn)放在延長(zhǎng)產(chǎn)假、發(fā)放育兒補(bǔ)貼等方面,忽略了年輕人婚育觀念已經(jīng)發(fā)生改變這一重要原因。對(duì)此,近年來(lái)全國(guó)兩會(huì)上,有不少代表委員建議,當(dāng)前制定生育支持政策時(shí),需要補(bǔ)上“新生育觀念引導(dǎo)”這一短板。

實(shí)際上,構(gòu)建“新型婚育文化”的提法近年來(lái)已頻頻出現(xiàn)在官方文件中,但究竟何為“新型婚育文化”,無(wú)論是官方還是業(yè)內(nèi)研究層面,對(duì)此并未形成統(tǒng)一認(rèn)知。

2023年3月,中國(guó)人口學(xué)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展“新型婚育文化”主題征文活動(dòng)的通知》,征文主題就包括“新型婚育文化內(nèi)涵”“怎樣實(shí)現(xiàn)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育”等。多位人口學(xué)專家向界面新聞表示,目前學(xué)界對(duì)于“新型婚育文化”的內(nèi)涵尚無(wú)共識(shí),因此才需要征文討論。

中國(guó)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安在廣州舉行的新時(shí)代婚育文化建設(shè)主題宣傳活動(dòng)中說(shuō),“人口問(wèn)題是‘國(guó)之大者’,在降低生育、養(yǎng)育、教育成本的同時(shí),應(yīng)大力推進(jìn)新時(shí)代婚育文化建設(shè)?!?/p>

王培安表示,近年來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)全面落實(shí)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),廣泛動(dòng)員百萬(wàn)基層組織和數(shù)千萬(wàn)會(huì)員、志愿者,創(chuàng)新工作方法,提供多層次、精準(zhǔn)化、有溫度的群眾性宣傳服務(wù),為倡導(dǎo)新時(shí)代婚育文化、促進(jìn)家庭健康幸福做出了積極努力。

中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)教授宋健告訴界面新聞,從2021年國(guó)家發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》),到2022年17部門出臺(tái)生育支持政策,再到2023年5月國(guó)家衛(wèi)健委開展“倡新時(shí)代婚育文化,助家庭健康和諧幸福”宣傳月,都是為了實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo),即在2025年初步建立生育支持政策體系。

她表示,目前“新型婚育文化”這一概念的界定尚無(wú)共識(shí),重塑婚育文化存在困難。但她認(rèn)為,中國(guó)很多經(jīng)驗(yàn)都是從地方實(shí)踐、試點(diǎn)開始,由上而下、由下而上地結(jié)合起來(lái),如此能夠較快地總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)推廣普及,這正是開展新型婚育文化試點(diǎn)建設(shè)的意義所在。

梳理近年來(lái)官方層面對(duì)“新型婚育文化”相關(guān)表述的變化,也可以窺見我國(guó)生育政策的嬗變軌跡。

國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)有關(guān)“新型婚育文化'的提法最早見于2013年3月。該網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)的一則新聞稱,新疆自治區(qū)人口計(jì)生委“三下鄉(xiāng)”宣傳服務(wù)隊(duì)一行5人,深入和田地區(qū)5個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“送致富技術(shù)知識(shí)、健康就醫(yī)、政策咨詢、宣傳新型婚育文化、提供人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主要內(nèi)容的服務(wù)便民活動(dòng)。不過(guò),這次活動(dòng)的主要內(nèi)容是,“宣傳了各項(xiàng)計(jì)劃生育法律法規(guī)、計(jì)生惠民政策、避孕節(jié)育、生殖健康以及優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)生科普知識(shí)”。

2016年全面二孩政策實(shí)施后,“新型婚育文化”在官方材料中的提法有所增加。2016年8月,原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委制定的《關(guān)于“十三五”期間深入推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見》在介紹活動(dòng)目標(biāo)時(shí)稱,“面向基層、面向群眾、面向家庭,以培育‘婚育文明、性別平等;計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育;生活健康、家庭幸?!男滦突橛幕癁橹攸c(diǎn)”。

2016年11月,原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在答復(fù)一位全國(guó)政協(xié)委員的提案時(shí)明確,“我委會(huì)同各相關(guān)部門在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家第五階段活動(dòng)中,將新型婚育文化定義為‘婚育文明、性別平等;計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育;生活健康、家庭幸?!!?/p>

到2018年,“適齡婚育”提法出現(xiàn)在一些有關(guān)婚育文化的官方宣傳材料中,獨(dú)生子女時(shí)代“晚婚晚育”口號(hào)逐漸淡出。2020年7月,國(guó)家衛(wèi)健委《關(guān)于開展全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》提到,“開展新型婚育文化建設(shè),倡導(dǎo)適齡婚育,促進(jìn)社會(huì)性別平等、代際和諧。”

2021年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《決定》,實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。三孩生育政策標(biāo)志著中國(guó)人口戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,其背后是人們婚育觀念的改變,在此背景下,“新型婚育文化”的內(nèi)涵外延也隨之發(fā)生較大變化。

《決定》強(qiáng)調(diào),“弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,尊重生育的社會(huì)價(jià)值,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任,破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí),構(gòu)建新型婚育文化?!?/p>

界面新聞注意到,修改后的人口與計(jì)生法明確,“國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女?!币虼?,在有關(guān)新型婚育文化的宣傳中,“適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育”開始被頻繁提及。此外,“破除高價(jià)彩禮”“共擔(dān)育兒責(zé)任”等具有時(shí)代特征的倡議,也經(jīng)常被納入新型婚育文化的宣傳內(nèi)容。

2021年7月,國(guó)家衛(wèi)健委給各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)健委等單位發(fā)布《決定》學(xué)習(xí)宣傳提綱,文件還擬定了三孩政策時(shí)期的宣傳口號(hào),包括“構(gòu)建新型婚育文化 創(chuàng)建幸福健康家庭”“適齡婚育 優(yōu)生優(yōu)育”“夫妻共擔(dān)家庭育兒責(zé)任”等,具有鮮明的三孩時(shí)代特征。

2021年9月公布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》也提出,“推進(jìn)移風(fēng)易俗,保障各民族婦女的婚姻自由,抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現(xiàn)象,選樹宣傳婚事新辦典型,引導(dǎo)改變生男偏好,構(gòu)建新型婚育文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理?!?/p>

對(duì)于如何重塑婚育文化,2023年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員祝連慶提交《關(guān)于設(shè)立“生育文化節(jié)”、加強(qiáng)生育觀念引導(dǎo)的建議》,建議在全國(guó)范圍定期開展“新時(shí)代、新生育”宣傳活動(dòng),設(shè)立“生育文化節(jié)”,弘揚(yáng)“多子多福”“兒女繞膝”等正向生育觀。

祝連慶還建議,參照過(guò)去發(fā)放“獨(dú)生子女家庭光榮證”的形式,在全國(guó)范圍為三孩家庭頒發(fā)“三孩家庭光榮證”;利用傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)媒體和新媒體的各自的優(yōu)勢(shì),扶持一批優(yōu)秀的內(nèi)容創(chuàng)作者,以年輕人喜聞樂(lè)見的形式,引導(dǎo)生育觀念向多生轉(zhuǎn)變。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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40個(gè)地市試點(diǎn),究竟何為新型婚育文化?

究竟何為“新型婚育文化”,無(wú)論是官方還是業(yè)內(nèi)研究層面,對(duì)此并未形成統(tǒng)一認(rèn)知。

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界面新聞?dòng)浾?| 趙孟 實(shí)習(xí)記者 梁珺怡

界面新聞編輯 | 翟瑞民

中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)近日宣布,2023年將在河北省邯鄲市、廣東省廣州市等20個(gè)地市開展第二批新時(shí)代婚育文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,大力營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。

此前在2022年6月,中國(guó)計(jì)生協(xié)已確定北京市密云區(qū)、河北省保定市等20個(gè)市(州、區(qū))為全國(guó)首批新型婚育文化建設(shè)試點(diǎn)單位。

按照中國(guó)計(jì)生協(xié)《新型婚育文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》等相關(guān)文件要求,試點(diǎn)將以“尊重生育的社會(huì)價(jià)值,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任,破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)”為重點(diǎn),積極創(chuàng)新探索,通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育和生育支持服務(wù),形成帶動(dòng)示范效應(yīng),大力推動(dòng)建設(shè)新型婚育文化,促進(jìn)家庭和諧幸福,營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。

三孩生育政策實(shí)施以來(lái),各地陸續(xù)出臺(tái)一系列支持生育措施,但這些舉措幾乎都將重點(diǎn)放在延長(zhǎng)產(chǎn)假、發(fā)放育兒補(bǔ)貼等方面,忽略了年輕人婚育觀念已經(jīng)發(fā)生改變這一重要原因。對(duì)此,近年來(lái)全國(guó)兩會(huì)上,有不少代表委員建議,當(dāng)前制定生育支持政策時(shí),需要補(bǔ)上“新生育觀念引導(dǎo)”這一短板。

實(shí)際上,構(gòu)建“新型婚育文化”的提法近年來(lái)已頻頻出現(xiàn)在官方文件中,但究竟何為“新型婚育文化”,無(wú)論是官方還是業(yè)內(nèi)研究層面,對(duì)此并未形成統(tǒng)一認(rèn)知。

2023年3月,中國(guó)人口學(xué)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展“新型婚育文化”主題征文活動(dòng)的通知》,征文主題就包括“新型婚育文化內(nèi)涵”“怎樣實(shí)現(xiàn)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育”等。多位人口學(xué)專家向界面新聞表示,目前學(xué)界對(duì)于“新型婚育文化”的內(nèi)涵尚無(wú)共識(shí),因此才需要征文討論。

中國(guó)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安在廣州舉行的新時(shí)代婚育文化建設(shè)主題宣傳活動(dòng)中說(shuō),“人口問(wèn)題是‘國(guó)之大者’,在降低生育、養(yǎng)育、教育成本的同時(shí),應(yīng)大力推進(jìn)新時(shí)代婚育文化建設(shè)。”

王培安表示,近年來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)全面落實(shí)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),廣泛動(dòng)員百萬(wàn)基層組織和數(shù)千萬(wàn)會(huì)員、志愿者,創(chuàng)新工作方法,提供多層次、精準(zhǔn)化、有溫度的群眾性宣傳服務(wù),為倡導(dǎo)新時(shí)代婚育文化、促進(jìn)家庭健康幸福做出了積極努力。

中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)教授宋健告訴界面新聞,從2021年國(guó)家發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》),到2022年17部門出臺(tái)生育支持政策,再到2023年5月國(guó)家衛(wèi)健委開展“倡新時(shí)代婚育文化,助家庭健康和諧幸福”宣傳月,都是為了實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo),即在2025年初步建立生育支持政策體系。

她表示,目前“新型婚育文化”這一概念的界定尚無(wú)共識(shí),重塑婚育文化存在困難。但她認(rèn)為,中國(guó)很多經(jīng)驗(yàn)都是從地方實(shí)踐、試點(diǎn)開始,由上而下、由下而上地結(jié)合起來(lái),如此能夠較快地總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)推廣普及,這正是開展新型婚育文化試點(diǎn)建設(shè)的意義所在。

梳理近年來(lái)官方層面對(duì)“新型婚育文化”相關(guān)表述的變化,也可以窺見我國(guó)生育政策的嬗變軌跡。

國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)有關(guān)“新型婚育文化'的提法最早見于2013年3月。該網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)的一則新聞稱,新疆自治區(qū)人口計(jì)生委“三下鄉(xiāng)”宣傳服務(wù)隊(duì)一行5人,深入和田地區(qū)5個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“送致富技術(shù)知識(shí)、健康就醫(yī)、政策咨詢、宣傳新型婚育文化、提供人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主要內(nèi)容的服務(wù)便民活動(dòng)。不過(guò),這次活動(dòng)的主要內(nèi)容是,“宣傳了各項(xiàng)計(jì)劃生育法律法規(guī)、計(jì)生惠民政策、避孕節(jié)育、生殖健康以及優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)生科普知識(shí)”。

2016年全面二孩政策實(shí)施后,“新型婚育文化”在官方材料中的提法有所增加。2016年8月,原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委制定的《關(guān)于“十三五”期間深入推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見》在介紹活動(dòng)目標(biāo)時(shí)稱,“面向基層、面向群眾、面向家庭,以培育‘婚育文明、性別平等;計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育;生活健康、家庭幸?!男滦突橛幕癁橹攸c(diǎn)”。

2016年11月,原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在答復(fù)一位全國(guó)政協(xié)委員的提案時(shí)明確,“我委會(huì)同各相關(guān)部門在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家第五階段活動(dòng)中,將新型婚育文化定義為‘婚育文明、性別平等;計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育;生活健康、家庭幸?!??!?/p>

到2018年,“適齡婚育”提法出現(xiàn)在一些有關(guān)婚育文化的官方宣傳材料中,獨(dú)生子女時(shí)代“晚婚晚育”口號(hào)逐漸淡出。2020年7月,國(guó)家衛(wèi)健委《關(guān)于開展全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》提到,“開展新型婚育文化建設(shè),倡導(dǎo)適齡婚育,促進(jìn)社會(huì)性別平等、代際和諧?!?/p>

2021年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《決定》,實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。三孩生育政策標(biāo)志著中國(guó)人口戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,其背后是人們婚育觀念的改變,在此背景下,“新型婚育文化”的內(nèi)涵外延也隨之發(fā)生較大變化。

《決定》強(qiáng)調(diào),“弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,尊重生育的社會(huì)價(jià)值,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任,破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí),構(gòu)建新型婚育文化?!?/p>

界面新聞注意到,修改后的人口與計(jì)生法明確,“國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女?!币虼耍谟嘘P(guān)新型婚育文化的宣傳中,“適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育”開始被頻繁提及。此外,“破除高價(jià)彩禮”“共擔(dān)育兒責(zé)任”等具有時(shí)代特征的倡議,也經(jīng)常被納入新型婚育文化的宣傳內(nèi)容。

2021年7月,國(guó)家衛(wèi)健委給各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)健委等單位發(fā)布《決定》學(xué)習(xí)宣傳提綱,文件還擬定了三孩政策時(shí)期的宣傳口號(hào),包括“構(gòu)建新型婚育文化 創(chuàng)建幸福健康家庭”“適齡婚育 優(yōu)生優(yōu)育”“夫妻共擔(dān)家庭育兒責(zé)任”等,具有鮮明的三孩時(shí)代特征。

2021年9月公布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》也提出,“推進(jìn)移風(fēng)易俗,保障各民族婦女的婚姻自由,抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現(xiàn)象,選樹宣傳婚事新辦典型,引導(dǎo)改變生男偏好,構(gòu)建新型婚育文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理?!?/p>

對(duì)于如何重塑婚育文化,2023年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員祝連慶提交《關(guān)于設(shè)立“生育文化節(jié)”、加強(qiáng)生育觀念引導(dǎo)的建議》,建議在全國(guó)范圍定期開展“新時(shí)代、新生育”宣傳活動(dòng),設(shè)立“生育文化節(jié)”,弘揚(yáng)“多子多?!薄皟号@膝”等正向生育觀。

祝連慶還建議,參照過(guò)去發(fā)放“獨(dú)生子女家庭光榮證”的形式,在全國(guó)范圍為三孩家庭頒發(fā)“三孩家庭光榮證”;利用傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)媒體和新媒體的各自的優(yōu)勢(shì),扶持一批優(yōu)秀的內(nèi)容創(chuàng)作者,以年輕人喜聞樂(lè)見的形式,引導(dǎo)生育觀念向多生轉(zhuǎn)變。

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