界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
隨著違約期限逼近，美國債務(wù)上限談判大戲險(xiǎn)象環(huán)生，一天之內(nèi)就上演了信心滿滿、暫停、恢復(fù)、匆匆結(jié)束的戲碼，未來走向仍不明確。
美東時(shí)間周五早上10點(diǎn)左右，閉門會(huì)談剛開始不久，眾議院議長麥卡錫的首席談判代表格雷夫斯（Garret Graves）就憤而離場(chǎng)，同時(shí)宣布“按下暫停鍵，因?yàn)闀?huì)談沒有成效”。稍后，麥卡錫本人證實(shí)談判已經(jīng)暫停，稱白宮沒有足夠的行動(dòng)。當(dāng)天晚上，談判恢復(fù)，但是又匆匆結(jié)束。截至發(fā)稿，雙方下一次會(huì)面的時(shí)間還沒有著落。就在一天前，麥卡錫還對(duì)談判表示樂觀，預(yù)計(jì)最快可以在本周末敲定協(xié)議，以便下周在眾議院進(jìn)行表決。
在周五晚的短暫會(huì)談后，麥卡錫方的談判代表表示，他們對(duì)下一步行動(dòng)不確定，不過也可能在周末恢復(fù)討論。格雷夫斯說，雙方重新接觸后進(jìn)行了“非常非常坦誠的討論”。當(dāng)被問及是否有信心達(dá)成協(xié)議時(shí)，另一位共和黨談判代表麥克亨利（Patrick McHenry）說“沒有”。周五晚，麥卡錫告訴?？怂股虡I(yè)頻道，他對(duì)白宮的立場(chǎng)仍然“非常沮喪”。
白宮則繼續(xù)公開表示樂觀。民主黨代表Steve Ricchetti說他充滿信心，“將繼續(xù)工作”。目前正在日本參加G7峰會(huì)的拜登沒有立即發(fā)表公開評(píng)論，但白宮新聞秘書讓-皮埃爾說，總統(tǒng)對(duì)能夠達(dá)成協(xié)議“仍然樂觀”。但她承認(rèn)談判的難度，雙方“有嚴(yán)重的分歧”。
由于國內(nèi)談判大戲不斷出現(xiàn)狀況，團(tuán)隊(duì)一直在為拜登實(shí)時(shí)更新信息，拜登不得不提前離開G7領(lǐng)導(dǎo)人晚宴現(xiàn)場(chǎng)。拜登已經(jīng)縮短亞洲行程，預(yù)計(jì)將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日晚上返回華盛頓。
多位消息人士告訴CNN，在此次暫停風(fēng)波后，談判其實(shí)已經(jīng)“破裂”，這一挫折將使本周末達(dá)成原則性協(xié)議的希望破滅。
共和黨眾議員Dusty Johnson稱，削減開支是最大癥結(jié)所在，雙方在2024財(cái)年的可自由支配支出水平上限方面分歧太大。他同時(shí)指出，這并不是雙方仍然談不攏的唯一問題。白宮則拒絕公開討論這個(gè)話題，發(fā)言人讓-皮埃爾堅(jiān)持認(rèn)為拜登方面沒有就提高借款限額進(jìn)行談判，“這是不可談判的，我們不應(yīng)該就債務(wù)問題進(jìn)行談判”。
在兩黨還在進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)的時(shí)候，避免違約的時(shí)間表已經(jīng)越來越緊張了。即便雙方在極限拉扯后達(dá)成協(xié)議，它仍需要在國會(huì)兩院投票通過。共和黨方面面臨右翼的強(qiáng)硬立場(chǎng)，他們要求麥卡錫達(dá)成最有力的協(xié)議，讓步太多能否贏得他們的支持尚存疑。而拜登則面臨著自由派民主黨人的壓力。周五，66名眾議院民主黨議員聯(lián)名敦促拜登不必妥協(xié)，而是援引第14條修正案的總統(tǒng)權(quán)力，自行提高債務(wù)上限。不過這一條款可能引發(fā)法律問題，以及影響美國的信譽(yù)，迄今拜登團(tuán)隊(duì)表示不傾向于這個(gè)手段。不過美媒提醒，隨著扯皮不斷，這個(gè)選項(xiàng)越來越值得關(guān)注。
拋開能否贏得足夠支持票不說，投票的時(shí)間表安排也很緊張。麥卡錫已經(jīng)向黨內(nèi)成員承諾，在投票前會(huì)留出72小時(shí)的時(shí)間以便他們可以仔細(xì)審讀文本，共和黨方面希望在下周二前看到文本。另外，下周由于有“陣亡戰(zhàn)士紀(jì)念日”的聯(lián)邦假期，參議院已經(jīng)決定按原計(jì)劃休會(huì)。
美國最快將在6月1日面臨提高債務(wù)上限的最后期限。如果不能提高債務(wù)上限，美國可能會(huì)暫停支付社會(huì)保險(xiǎn)以及聯(lián)邦和軍隊(duì)雇員的工資。違約還可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成破壞，影響其他國家的價(jià)格和抵押貸款利率。
與此同時(shí)，美國金庫繼續(xù)縮水，現(xiàn)金已降至一年半來的最低水平。同時(shí)6月初到期的美國國庫券收益率已恢復(fù)攀升勢(shì)頭，進(jìn)一步加大了達(dá)成協(xié)議的壓力。
美國財(cái)政部的公開數(shù)據(jù)顯示，截至周四，他們的現(xiàn)金余額從前一天的約683億美元降至573億美元，為2021年12月以來的最低點(diǎn)。上周末該部門還有約1400億美元的金庫儲(chǔ)備。
財(cái)長耶倫已經(jīng)多次重申，財(cái)政部通過特殊操作避免突破債務(wù)上限的能力可能在6月初左右耗盡，不能提高債務(wù)上限對(duì)金融體系來說將是“災(zāi)難性的”。