記者 崔璞玉
在距離災難性違約僅剩八天之際,美國總統(tǒng)拜登和眾議院議長麥卡錫仍未就提高債務上限達成一致。
據(jù)彭博社和英國《金融時報》等媒體5月23日消息,麥卡錫當天上午在一個眾議院全體共和黨議員閉門會議中表示,談判還有一段路要走,并請求他們在削減開支以避免美國違約的問題上與黨內要求保持一致。
麥卡錫的這一言論凸顯出目前局勢的緊迫性,以及談判前景的不確定性。彭博社援引共和黨議員諾曼(Ralph Norman)稱,麥卡錫告訴他們,雙方“離達成協(xié)議還差得很遠”。當天上午11點,麥卡錫和拜登的談判代表恢復在國會大廈的談判。
前一天晚上,麥卡錫和拜登在白宮舉行了一個多小時的會談,此后雙方都表示了樂觀態(tài)度。
“今晚的效果比以往任何時候的討論都要好。我們依然存在一些哲學上的分歧,但我覺得此次會面富有成效”,麥卡錫會后在白宮對記者說道。他表示,他們都知道最后期限,他將每天與總統(tǒng)會面,直到最后完成這件事。
拜登隨后也在聲明中作出了類似評價,稱會議頗有成效,并再次重申違約是不可能的。
麥卡錫拒絕提高債務上限,除非白宮和民主黨同意大幅削減開支,并接受對福利計劃資格的新限制。按照美國法律規(guī)定,目前聯(lián)邦政府的借款限額是31.4萬億美元。由于美國政府的支出大于收入,這個債務上限需要定期提高。
雖然僵局已持續(xù)數(shù)月,但拜登和麥卡錫本月才開始就一項可能解決危機的財政協(xié)議展開談判。上周末拜登還被迫縮短亞洲之行,提前返回華盛頓繼續(xù)會談。
周二仍在討論的問題包括能源許可改革、對某些聯(lián)邦福利提出新的工作要求,以及未使用的新冠疫情緊急資金的重新分配等。
據(jù)CNBC報道,“健康儲蓄”也在討論的范圍內,其中可能包括改革政府根據(jù)幾個主要聯(lián)邦健康保險計劃向醫(yī)保公司支付的費用。
共和黨談判代表、北卡羅來納州眾議員麥克亨利(Patrick McHenry)告訴記者,支出仍然是達成協(xié)議的最大障礙,白宮必須同意削減2024年的支出水平,而不是僅僅維持不變。一旦雙方在這一點上達成一致,協(xié)議的其余部分就會水到渠成。
拜登希望在新的債務上限協(xié)議中將下一個截止日期推遲至2024年總統(tǒng)大選之后。但迄今為止共和黨人僅支持一年的期限,并表示如果拜登想要更多時間,他需要同意進一步削減支出。
財政部長耶倫周一再次發(fā)致國會信警告,稱美國政府極有可能在6月初就出現(xiàn)資金不足,“如果國會未能在6月初之前(可能最早在6月1日)采取行動提高或暫停債務上限,財政部很可能無法履行政府的所有義務。”
與此同時,麥卡錫也面臨著來自黨內右翼人士的壓力,要求他不要向白宮做出更多讓步。而部分民主黨人則敦促拜登不要向共和黨人屈服,他們呼吁白宮援引憲法第14條修正案,其中規(guī)定,得到法律批準的美國公共債務,其有效性不容質疑,進而繼續(xù)超額舉債。對此拜登表示,盡管他相信自己有“權力”這樣做,但此舉在短期內并非解決方案。
分析人士則指出,與耶倫的預測相比,政府還有更多的時間。牛津經(jīng)濟研究院周一估計,財政部將能夠“勉強”支撐到6月14日。但該機構警告稱,“(這一日期)沒有任何犯錯誤的余地”,而且與收入、現(xiàn)金余額和其他非常措施相關的估計可能隨時發(fā)生變化。
高盛經(jīng)濟學家上周五預測,到6月8日或9日,財政部手頭的現(xiàn)金將降至不足300億美元,“屆時,有一半幾率是財政部資金已經(jīng)完全耗盡?!?/p>