記者 辛圓

國家發(fā)展和改革委副主任李春臨周一在國務院例行政策吹風會上表示，接下來要加快完善建設全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎制度、市場設施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務市場、市場監(jiān)管等領(lǐng)域，推動加快社會信用體系建設法、公平競爭審查條例、消費者權(quán)益保護法實施條例等立法進程，修訂市場準入負面清單，研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。

《中共中央 國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布已一年有余。5月19日，國務院常務會議專門研究了落實全國統(tǒng)一大市場部署總體方案和近期舉措。會議提出，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，有利于充分發(fā)揮我國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，提高資源配置效率，進一步釋放市場潛力。

分析師認為，部署加快建立全國統(tǒng)一大市場，有助于大力提振市場信心，擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟復蘇。

東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青對界面新聞表示，今年以來，宏觀經(jīng)濟整體上保持回升勢頭，但在這個過程中，仍存在內(nèi)需不足、市場信心有待進一步提振等問題，民間投資增速偏低現(xiàn)象較為突出。加快部署加快建立全國統(tǒng)一大市場對提振市場信心意義重大。

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，1-4月全國民間投資同比增速僅為0.4%，比一季度下降0.2個百分點，較整體投資增速水平低4.3個百分點。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，建設統(tǒng)一的全國性大市場，能夠有效破除區(qū)域性壁壘，建立一個全國性的、公平公正、透明、高效的市場，擴大國內(nèi)企業(yè)銷售渠道，促進國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。

盤和林指出，這個過程也可以進一步推動建立公平有序的市場競爭環(huán)境，從而推動產(chǎn)權(quán)保護政策，市場準入政策、市場競爭政策和社會信用政策的優(yōu)化，讓國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)運行更加順暢，做大經(jīng)濟蛋糕的同時，通過優(yōu)化營造公平市場環(huán)境來推動中國經(jīng)濟發(fā)展。

在營商環(huán)境方面，商務部市場體系建設司司長周強在政策吹風會上補充道，要推進高水平的對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來，提升貿(mào)易投資合作的質(zhì)量和水平。

他表示，商務部將持續(xù)擴大市場準入，合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家服務業(yè)擴大開放試點示范、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺先行先試和引領(lǐng)作用，對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進制度型開放。同時，深入實施外商投資法及其實施條例，高標準落實好外資企業(yè)國民待遇，營造國際一流外商投資環(huán)境。

除了培育有利于建設全國統(tǒng)一大市場的“土壤”，相關(guān)部門還表示，要針對突出問題集中開展專項治理，拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設的“籬笆”。

國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋在當天的政策發(fā)布會上稱，將加大對市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。

此外，市場監(jiān)管總局將加快推動《公平競爭審查條例》制定工作，組織開展妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施專項清理，深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，持續(xù)開展競爭倡導，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設。