記者 辛圓

國(guó)家發(fā)展和改革委周五表示，將抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力；穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)。

昨日，商務(wù)部也表示，將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)出臺(tái)支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策措施。同時(shí)，立足商務(wù)職能定位，圍繞促進(jìn)汽車(chē)、家居、品牌消費(fèi)和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，出臺(tái)針對(duì)性的配套舉措。持續(xù)辦好消費(fèi)活動(dòng)，將2023年定為“消費(fèi)提振年”。

需求不足，尤其是消費(fèi)需求不足是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局周四公布數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.7%，增速較4月回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。這一增速遜于外界預(yù)期。如果剔除基數(shù)因素從兩年平均增速來(lái)看，5月同比增速僅為2.5%，較4月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于疫情前7-8%的水平。   

星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，雖然我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)整體上的確是在穩(wěn)步有序回暖，但當(dāng)前居民消費(fèi)信心和消費(fèi)需求依然偏弱，社零，物價(jià)等數(shù)據(jù)都不太理想。消費(fèi)是一切生產(chǎn)活動(dòng)的最終目的，也是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。如果消費(fèi)不振，勢(shì)必會(huì)制約各行各業(yè)生產(chǎn)端的復(fù)蘇，也會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的步伐。

“特別是考慮到當(dāng)前全球主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，我國(guó)出口動(dòng)力正在減弱，此時(shí)勢(shì)必需要快速釋放內(nèi)需空間，以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，而消費(fèi)的重要性便進(jìn)一步凸顯?！彼f(shuō)。

從具體商品來(lái)看，1-5月份，限額以上單位商品零售方面，受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響，建筑及裝潢材料類(lèi)表現(xiàn)最差，同比下降6.6%，家用電器和音像器材類(lèi)、通訊器材類(lèi)也較為疲弱，同比增速分別為-0.2%和3.3%。

近段時(shí)間以來(lái)，各部委和地方政府接連出臺(tái)促消費(fèi)舉措，釋放提振消費(fèi)強(qiáng)烈信號(hào)。

6月15日，工業(yè)和信息化部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳等五部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2023年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，活動(dòng)時(shí)間2023年6月-12月。

6月8日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)的通知》，將在6-12月舉行“百城聯(lián)動(dòng)”汽車(chē)節(jié)和“千縣萬(wàn)鎮(zhèn)”新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)。其中，“百城聯(lián)動(dòng)”汽車(chē)節(jié)活動(dòng)，將建立“百城聯(lián)動(dòng)”重點(diǎn)活動(dòng)清單，聚焦全鏈條促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，強(qiáng)化購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策支持。

僅一天后，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)又發(fā)布了《促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)工作的通知》，通知從綠色智能家電消費(fèi)、家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電售后服務(wù)、廢舊家電回收等五方面做出重要部署。

為提振消費(fèi)，地方政府最近也掀起了一輪促消費(fèi)熱潮，措施包括發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等，聚焦汽車(chē)、家電，文旅等大宗消費(fèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。

比如，湖北省周五在全省范圍啟動(dòng)2023年“惠購(gòu)湖北”家電消費(fèi)券發(fā)放。本次家電消費(fèi)券總計(jì)投入財(cái)政資金3億元。其中，線上券投放資金0.5億元，線下券投放資金2.5億元。線上券用于支持省內(nèi)消費(fèi)者在指定電商平臺(tái)領(lǐng)券后在該平臺(tái)指定店鋪購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品（含消費(fèi)電子產(chǎn)品），線下券則用于省內(nèi)消費(fèi)者到各市州指定的線下零售門(mén)店通過(guò)指定發(fā)券平臺(tái) APP 現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)券后在指定的線下零售門(mén)店購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品。

沈陽(yáng)市周四宣布，從6月18日至30日，對(duì)在沈陽(yáng)市相關(guān)區(qū)域內(nèi)納入限上統(tǒng)計(jì)體系的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者（戶籍不限），一次性發(fā)放總額1億元的汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。其中，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票價(jià)稅合計(jì)金額5萬(wàn)元（含）-10萬(wàn)元（含）的，發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼2000元；發(fā)票價(jià)稅合計(jì)金額10萬(wàn)元（不含）-20萬(wàn)元（含）的，發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼3000元；發(fā)票價(jià)稅合計(jì)金額20萬(wàn)元（不含）以上的，發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼4000元。新能源汽車(chē)在以上補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再增加發(fā)放1000元汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。

6月14日，湖北省在北京舉辦“極目楚天 鐘情湖北”文旅宣傳推介會(huì)，宣布向全國(guó)游客發(fā)放總額高達(dá)4億元的消費(fèi)券，針對(duì)中、高考畢業(yè)生推出神農(nóng)架六大景區(qū)零元票。

灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱克力預(yù)計(jì)，接下來(lái)政府部門(mén)還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一批促消費(fèi)措施，內(nèi)容可能涉及推動(dòng)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，通過(guò)減免購(gòu)置稅、發(fā)放消費(fèi)券等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，從而帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)回暖；大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新型消費(fèi)；優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)等，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

他表示，下半年消費(fèi)形勢(shì)可能會(huì)繼續(xù)復(fù)蘇。一方面，促消費(fèi)措施有助于提振消費(fèi)信心，刺激消費(fèi)需求。另一方面，隨著消費(fèi)場(chǎng)景逐步恢復(fù)正常，也有利于消費(fèi)回暖。

付一夫補(bǔ)充道，隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能的提升，相關(guān)企業(yè)盈利能力的不斷修復(fù)也會(huì)傳導(dǎo)至居民端，形成良性循環(huán)。如此一來(lái)，下半年的消費(fèi)情況很可能會(huì)好于上半年。

不過(guò)，付一夫指出，雖然當(dāng)下疫情影響已經(jīng)趨于消除，但三年疫情使得居民和企業(yè)部門(mén)的資產(chǎn)負(fù)債表受損嚴(yán)重，“疤痕效應(yīng)”依然存在，修復(fù)需要足夠的時(shí)間。“在資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)之前，居民部門(mén)對(duì)于未來(lái)的預(yù)期仍未根本性扭轉(zhuǎn)，消費(fèi)更趨于謹(jǐn)慎，同時(shí)企業(yè)投資意愿和風(fēng)險(xiǎn)偏好也在下降?！彼f(shuō)。

國(guó)家發(fā)改委周五特別指出，近期，發(fā)改委就加強(qiáng)居民增收工作作了研究部署，要求地方發(fā)展改革部門(mén)加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線等機(jī)制作用，強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。