記者 辛圓
國(guó)家發(fā)展和改革委周五表示,將抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策,持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境,釋放服務(wù)消費(fèi)潛力;穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi),加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造,大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)。
昨日,商務(wù)部也表示,將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,推動(dòng)出臺(tái)支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策措施。同時(shí),立足商務(wù)職能定位,圍繞促進(jìn)汽車(chē)、家居、品牌消費(fèi)和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等,出臺(tái)針對(duì)性的配套舉措。持續(xù)辦好消費(fèi)活動(dòng),將2023年定為“消費(fèi)提振年”。
需求不足,尤其是消費(fèi)需求不足是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局周四公布數(shù)據(jù)顯示,5月份,全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.7%,增速較4月回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。這一增速遜于外界預(yù)期。如果剔除基數(shù)因素從兩年平均增速來(lái)看,5月同比增速僅為2.5%,較4月回落0.1個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)低于疫情前7-8%的水平。
星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?,雖然我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)整體上的確是在穩(wěn)步有序回暖,但當(dāng)前居民消費(fèi)信心和消費(fèi)需求依然偏弱,社零,物價(jià)等數(shù)據(jù)都不太理想。消費(fèi)是一切生產(chǎn)活動(dòng)的最終目的,也是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。如果消費(fèi)不振,勢(shì)必會(huì)制約各行各業(yè)生產(chǎn)端的復(fù)蘇,也會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的步伐。
“特別是考慮到當(dāng)前全球主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退,我國(guó)出口動(dòng)力正在減弱,此時(shí)勢(shì)必需要快速釋放內(nèi)需空間,以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,而消費(fèi)的重要性便進(jìn)一步凸顯?!彼f(shuō)。
從具體商品來(lái)看,1-5月份,限額以上單位商品零售方面,受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響,建筑及裝潢材料類(lèi)表現(xiàn)最差,同比下降6.6%,家用電器和音像器材類(lèi)、通訊器材類(lèi)也較為疲弱,同比增速分別為-0.2%和3.3%。
近段時(shí)間以來(lái),各部委和地方政府接連出臺(tái)促消費(fèi)舉措,釋放提振消費(fèi)強(qiáng)烈信號(hào)。
6月15日,工業(yè)和信息化部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳等五部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2023年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》,活動(dòng)時(shí)間2023年6月-12月。
6月8日,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)的通知》,將在6-12月舉行“百城聯(lián)動(dòng)”汽車(chē)節(jié)和“千縣萬(wàn)鎮(zhèn)”新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)。其中,“百城聯(lián)動(dòng)”汽車(chē)節(jié)活動(dòng),將建立“百城聯(lián)動(dòng)”重點(diǎn)活動(dòng)清單,聚焦全鏈條促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi),強(qiáng)化購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策支持。
僅一天后,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)又發(fā)布了《促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)工作的通知》,通知從綠色智能家電消費(fèi)、家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電售后服務(wù)、廢舊家電回收等五方面做出重要部署。
為提振消費(fèi),地方政府最近也掀起了一輪促消費(fèi)熱潮,措施包括發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等,聚焦汽車(chē)、家電,文旅等大宗消費(fèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。
比如,湖北省周五在全省范圍啟動(dòng)2023年“惠購(gòu)湖北”家電消費(fèi)券發(fā)放。本次家電消費(fèi)券總計(jì)投入財(cái)政資金3億元。其中,線上券投放資金0.5億元,線下券投放資金2.5億元。線上券用于支持省內(nèi)消費(fèi)者在指定電商平臺(tái)領(lǐng)券后在該平臺(tái)指定店鋪購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品(含消費(fèi)電子產(chǎn)品),線下券則用于省內(nèi)消費(fèi)者到各市州指定的線下零售門(mén)店通過(guò)指定發(fā)券平臺(tái) APP 現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)券后在指定的線下零售門(mén)店購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品。
沈陽(yáng)市周四宣布,從6月18日至30日,對(duì)在沈陽(yáng)市相關(guān)區(qū)域內(nèi)納入限上統(tǒng)計(jì)體系的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者(戶籍不限),一次性發(fā)放總額1億元的汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。其中,對(duì)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)發(fā)票價(jià)稅合計(jì)金額5萬(wàn)元(含)-10萬(wàn)元(含)的,發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼2000元;發(fā)票價(jià)稅合計(jì)金額10萬(wàn)元(不含)-20萬(wàn)元(含)的,發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼3000元;發(fā)票價(jià)稅合計(jì)金額20萬(wàn)元(不含)以上的,發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼4000元。新能源汽車(chē)在以上補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再增加發(fā)放1000元汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。
6月14日,湖北省在北京舉辦“極目楚天 鐘情湖北”文旅宣傳推介會(huì),宣布向全國(guó)游客發(fā)放總額高達(dá)4億元的消費(fèi)券,針對(duì)中、高考畢業(yè)生推出神農(nóng)架六大景區(qū)零元票。
灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱克力預(yù)計(jì),接下來(lái)政府部門(mén)還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一批促消費(fèi)措施,內(nèi)容可能涉及推動(dòng)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi),通過(guò)減免購(gòu)置稅、發(fā)放消費(fèi)券等方式,鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi),從而帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)回暖;大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),推動(dòng)新型消費(fèi);優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)等,營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)信心。
他表示,下半年消費(fèi)形勢(shì)可能會(huì)繼續(xù)復(fù)蘇。一方面,促消費(fèi)措施有助于提振消費(fèi)信心,刺激消費(fèi)需求。另一方面,隨著消費(fèi)場(chǎng)景逐步恢復(fù)正常,也有利于消費(fèi)回暖。
付一夫補(bǔ)充道,隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能的提升,相關(guān)企業(yè)盈利能力的不斷修復(fù)也會(huì)傳導(dǎo)至居民端,形成良性循環(huán)。如此一來(lái),下半年的消費(fèi)情況很可能會(huì)好于上半年。
不過(guò),付一夫指出,雖然當(dāng)下疫情影響已經(jīng)趨于消除,但三年疫情使得居民和企業(yè)部門(mén)的資產(chǎn)負(fù)債表受損嚴(yán)重,“疤痕效應(yīng)”依然存在,修復(fù)需要足夠的時(shí)間?!霸谫Y產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)之前,居民部門(mén)對(duì)于未來(lái)的預(yù)期仍未根本性扭轉(zhuǎn),消費(fèi)更趨于謹(jǐn)慎,同時(shí)企業(yè)投資意愿和風(fēng)險(xiǎn)偏好也在下降?!彼f(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委周五特別指出,近期,發(fā)改委就加強(qiáng)居民增收工作作了研究部署,要求地方發(fā)展改革部門(mén)加大穩(wěn)就業(yè)工作力度,發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線等機(jī)制作用,強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶,增加低收入者收入,積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。