記者 | 安晶
6月20日,印度總理莫迪踏上專機(jī),準(zhǔn)備開啟對(duì)美國的訪問。這并非莫迪首次訪美,自2014年以來他先后六次訪問美國,分別與奧巴馬、特朗普和拜登會(huì)談。但本周的訪問卻被美國稱為美印關(guān)系的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
為彰顯對(duì)印度的重視,美國政府此次邀請莫迪訪美的級(jí)別是國事訪問,為外交訪問的最高級(jí)別。這也是莫迪對(duì)美國的首次國事訪問。
除了與拜登會(huì)談、參加國宴,莫迪還將在美國國會(huì)發(fā)表演講,成為首位在美國會(huì)發(fā)表兩次演講的印度總理。
印度在外交上一直奉行不結(jié)盟政策,隨著國際局勢變化,該國成為了美國眼中制衡中國的利器。在此次莫迪訪問期間,美國將與印度討論加強(qiáng)在芯片制造、通信技術(shù)、AI、量子計(jì)算等領(lǐng)域的合作。
在對(duì)俄羅斯的態(tài)度上,印度從冷戰(zhàn)時(shí)期就與蘇聯(lián)建立了密切合作,俄羅斯至今仍是印度最大武器來源國。為了說服印度減少對(duì)俄武器的依賴,美國準(zhǔn)備在此次莫迪訪美時(shí)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,在印度本土制造戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)。
但對(duì)于美國的拉攏是否會(huì)讓此次莫迪的訪問成為轉(zhuǎn)折點(diǎn),印度外長蘇杰生在接受西方媒體采訪時(shí)明確:印度在不同地區(qū)尋求的是多項(xiàng)選擇,并非單選。
討論哪些重點(diǎn)?
據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》、 新德里電視臺(tái)等媒體報(bào)道,莫迪將于21日抵達(dá)美國并在紐約的聯(lián)合國總部參加國際瑜伽日慶祝活動(dòng),拜登夫婦可能設(shè)宴招待莫迪。
周四,莫迪將在白宮與拜登舉行會(huì)談并在美國會(huì)發(fā)表演講,白宮還將于當(dāng)晚設(shè)國宴歡迎莫迪。周五,莫迪將與美國副總統(tǒng)哈里斯和國務(wù)卿布林肯會(huì)面,并與各企業(yè)代表舉行會(huì)談。
印度外交秘書克瓦特拉(Vinay Kwatra)明確,莫迪此次訪問期間,美印將在國防合作領(lǐng)域取得重要成果。
在國防上,預(yù)計(jì)美國將宣布允許通用電氣公司在印度生產(chǎn)F414系列戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī),F(xiàn)-18“大黃蜂”等戰(zhàn)機(jī)均使用該系列發(fā)動(dòng)機(jī)。美國與印度的協(xié)議還將涉及部分發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。美國和印度媒體均指出,發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)是航空技術(shù)的關(guān)鍵,美國鮮少與非盟友國家分享此類關(guān)鍵技術(shù)。
除發(fā)動(dòng)機(jī)協(xié)議外,印度還將購買31架美國通用原子公司的MQ-9B“海洋衛(wèi)士”無人機(jī),總價(jià)值約30億美元;美國則準(zhǔn)備采取措施減少程序障礙,推動(dòng)與印度在防務(wù)和高科技上的更多交易合作。
在芯片方面,美國將協(xié)助印度打造完整的半導(dǎo)體制造生態(tài)系統(tǒng)。美光科技將宣布在印度古吉拉特邦投資設(shè)立半導(dǎo)體組裝、測試和包裝廠。該公司以及至少其他兩家美國公司將公布新項(xiàng)目,為印度工程師提供相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)。
在通信技術(shù)上,兩國將宣布在部分印度城市為5G和6G設(shè)立開放式無線接入網(wǎng)(O-RAN),美國國家金融服務(wù)公司將負(fù)責(zé)為試點(diǎn)項(xiàng)目提供融資。美國一直在打造O-RAN聯(lián)盟以制衡華為等中國企業(yè)。
美印還計(jì)劃加強(qiáng)在AI技術(shù)、量子計(jì)算、民用核能方面的合作,解決部分未決的貿(mào)易糾紛;美國也計(jì)劃在印度新設(shè)更多領(lǐng)事館。
美國防部印太安全事務(wù)助理部長拉特納(Ely Ratner)強(qiáng)調(diào)莫迪此次訪美的重要性,稱等世人之后回望時(shí)將意識(shí)到此次訪問是“美印關(guān)系真正的跳板”。
路透社則援引莫迪2016年在美國國會(huì)講話時(shí)提到的印度“已經(jīng)克服歷史的猶豫”,認(rèn)為莫迪此次訪問標(biāo)志著印度向西方看。美國白宮國家安全顧問沙利文則把此次訪問稱為美印關(guān)系的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
轉(zhuǎn)折點(diǎn)?
相比美國,與印度在歷史上達(dá)成了密切合作的國家是俄羅斯。早在冷戰(zhàn)時(shí)期,印度就與蘇聯(lián)建立合作,從蘇聯(lián)接收了大量經(jīng)濟(jì)和軍事援助。到解體前,蘇聯(lián)是印度最大的貿(mào)易伙伴。而當(dāng)時(shí)美國忙于為巴基斯坦提供援助,防止巴基斯坦投入蘇聯(lián)的懷抱。
至今,俄羅斯依然是印度最大武器來源國,印度的蘇俄武器裝備率高達(dá)70%。雖然俄羅斯并非印度的主要貿(mào)易伙伴,但兩國在能源上交流密切。印度在俄羅斯的油氣項(xiàng)目投資超過130億美元,俄羅斯則將為印度建造最多16個(gè)核反應(yīng)堆用于核能發(fā)電。
俄烏沖突開始后,印度開始大量購買打折俄原油,期間還引發(fā)了美國不滿。印度是全球第三大能源消費(fèi)國,85%石油依靠進(jìn)口。俄烏沖突前,伊拉克、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋是印度的三大石油來源國,俄羅斯石油僅占印度進(jìn)口的1%。
但如今俄羅斯已經(jīng)超過伊拉克,成為印度最大的石油來源國。能源情報(bào)公司Vortexa統(tǒng)計(jì)顯示,今年5月印度進(jìn)口的俄羅斯石油升至196萬桶/日,比4月上漲15%。印度5月從俄羅斯購買的石油量超過了從伊拉克和沙特進(jìn)口量的總和。
除石油外,印度還在尋求加大從俄羅斯的煤炭進(jìn)口,讓煤炭成為繼石油后的第二大俄進(jìn)口產(chǎn)品。
莫迪本周訪問美國之前,印度外長蘇杰生接受了《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的專訪,明確了印度在外交政策上的實(shí)用主義原則。
他指出,印度并不認(rèn)為目前的世界格局是冷戰(zhàn)時(shí)的兩極對(duì)立,而是不同力量共舞的多極化世界。在這樣的背景下,印度在與俄羅斯保持交往的同時(shí),也在與英國和歐盟討論自貿(mào)協(xié)議。
蘇杰生強(qiáng)調(diào),印度是在不同地區(qū)尋求“多種機(jī)會(huì)”,希望在所有機(jī)會(huì)上都取得進(jìn)展。印度的政策是尋求在政治、戰(zhàn)略、外交、文化、技術(shù)上與所有大國都有良性互動(dòng)。
關(guān)于俄羅斯,他提到了印度與蘇聯(lián)的歷史合作,指出俄羅斯、中國和印度是印度眼中的三個(gè)歐亞大國。在歷史背景和地緣政治因素下,與俄羅斯保持良好關(guān)系是印度外交政策的“基本原則”。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)論認(rèn)為,印度在外交政策上的不結(jié)盟原則是根深蒂固的,這也給美國的計(jì)劃構(gòu)成了挑戰(zhàn)。相比戰(zhàn)略考慮,印度現(xiàn)在接受美國的拉攏更主要是考慮到自己的經(jīng)濟(jì)利益,及時(shí)抓住良機(jī)推動(dòng)印度的經(jīng)濟(jì)和國防發(fā)展。