界面新聞記者 | 趙孟
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年6月30日,旅游服務(wù)平臺攜程集團宣布推出針對全球員工的生育補貼政策——“程二代程長禮金”,從2023年7月1日起,入職滿3年的全球員工,不論性別,每新生育一個孩子,將獲得每年一萬元的現(xiàn)金補貼,發(fā)放至孩子滿5周歲后終止。經(jīng)初步測算,攜程計劃未來投入10億元生育補貼,用于激勵員工生育。
界面新聞不完全統(tǒng)計,三孩生育政策實施以來,經(jīng)媒體報道全國已有近10家企業(yè)發(fā)布生育支持政策,從假期、現(xiàn)金補貼、彈性辦公方式等方面創(chuàng)建友好生育環(huán)境,企業(yè)出臺生育支持政策漸成常態(tài)。攜程集團此次推出的生育補貼政策,是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中補貼最高、力度最大的。人口學專家表示,隨著越來越多知名企業(yè)加入到支持生育的工作中,未來企業(yè)將在構(gòu)建友好生育環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。
2021年5月31日,中央正式出臺三孩生育政策,隨后在7月20日,《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》正式發(fā)布。這份文件提出,將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面,鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施,依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。
公開信息顯示,2021年12月,阿里集團宣布響應國家號召延長產(chǎn)假,首創(chuàng)了7天全薪陪伴假、20天全薪服務(wù)假等福利??焓忠残颊{(diào)整員工福利,新增了生育禮金,分為三個等級:1000元、2000元及3000元。
2022年1月,上市公司大北農(nóng)集團宣布,將在企業(yè)內(nèi)部獎勵生育,員工生育第一孩獲獎3萬元,第二孩能獲獎6萬元,第三孩獲得9萬元。以此計算,一個三孩家庭可以從公司獲得18萬元的獎勵。
2022年3月,廣東簡一集團發(fā)布內(nèi)部公告,宣稱為積極響應國家三孩政策,鼓勵員工生育,提高員工福利待遇,決定對生育三孩的職工,給予人民幣51000元獎勵。該公司有關(guān)人士當時回應界面新聞表示,一方面是公司本身具有支持生育的理念,另一方面是響應國家政策號召,承擔社會責任,“企業(yè)本身也是社會的一個器官”。
此外,遼寧一家主要從事技術(shù)服務(wù)與經(jīng)濟信息咨詢的企業(yè)微神馬科技有限公司也宣布,將加強對企業(yè)員工在職期間生育孩子的獎勵政策,通過調(diào)整后的生育獎勵政策測算,包括一次性生育獎勵和育兒補貼在內(nèi),公司員工在職期間連育三孩將有可能累計獲得超過13萬元的企業(yè)內(nèi)部獎勵。
不久前,上市公司僑銀股份發(fā)布《關(guān)于提高員工生育福利的通知》,為公司新生育員工報銷其子女0至3周歲期間的奶粉、紙尿褲等日?;ㄙM,承擔新生二孩員工的公立幼兒園學費,給予生三孩員工一次獎勵10萬元。
攜程集團創(chuàng)始人梁建章也是著名人口學專家,他很早就在企業(yè)內(nèi)部推出鼓勵生育舉措。自2015年12月起,攜程集團同時發(fā)布了孕期交通費、生育禮金和生育醫(yī)療補貼等福利,并在此后陸續(xù)增加了孕婦躺椅、輔助生育以及母嬰室等10余項福利。在此次生育補貼政策出臺前,攜程年均在生育福利上的投入近800萬元。
此外,2022年3月,攜程還推出“3+2混合辦公”,即每周3天在辦公室,2天在家遠程辦公。攜程對此解釋,這既是疫情防控所需,更為緩解員工照顧家庭、帶孩子的壓力,對促進社會生育率的提升也有幫助。
梁建章認為,家庭財稅補貼應該是先行的措施,因為最容易實施也是見效最快的。他建議至少用GDP的2%-5%來鼓勵生育,這樣生育率才能提升到發(fā)達國家的平均水平1.6左右。梁建章在剛出版的新書《人口戰(zhàn)略》中測算,如果按照GDP2.4%來補貼,即每孩每月補貼1000元,每年可以多生240萬個孩子。攜程集團表示,生育補貼就是一種探索,旨在帶動更大規(guī)模的社會資源投入該領(lǐng)域。
企業(yè)如何有效支持生育,此前也曾引起各界關(guān)注。2022年全國兩會期間,全國人大代表黃細花建議,目前各省均延長了產(chǎn)假,但若延長產(chǎn)假的成本由企業(yè)負擔,可能導致企業(yè)盡量不招聘女職工。因此,國家財政應承擔延長產(chǎn)假的成本,消除就業(yè)市場中的性別歧視。全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)民族宗教事務(wù)委員會副主任穆可發(fā)也建議,生育成本由國家、企業(yè)和家庭共同分擔,應利用政府補貼、稅收減免手段等多種措施,適當分擔用人單位的成本。
中國人口學會副會長、西南財經(jīng)大學教授楊成鋼告訴界面新聞,一些企業(yè)根據(jù)自身理念和經(jīng)營情況,給予生育家庭獎勵,本身是一件好事。但是,目前政府層面出臺的鼓勵政策,比如延長產(chǎn)假等,更多成本均由企業(yè)承擔,對于一些以女職工為主的企業(yè)來說,可能帶來較大負擔。楊成鋼表示,對于一些生育成本負擔較重的企業(yè),比如南方的一些制衣廠、電子廠等,政府應該在稅收、用工等方面給予支持。一項可持續(xù)的鼓勵生育政策,成本應該由政府、企業(yè)和家庭共同分擔。
為有效掌握各地生育假期的落實情況及由此帶來的用工成本,全國婦聯(lián)婦女研究所“企業(yè)生育成本負擔對女性就業(yè)的影響”課題組在2022年9—10月對除青海、西藏外28個?。▍^(qū)、市)的1043個企業(yè)人力資源管理人員(簡稱“HR”)進行了問卷調(diào)查。
調(diào)查顯示,超過3/4的被訪企業(yè)執(zhí)行了哺乳假政策,6成以上的被訪企業(yè)落實了陪產(chǎn)假政策,近3成被訪企業(yè)執(zhí)行了育兒假政策??傮w而言,被訪企業(yè)對哺乳假、陪產(chǎn)假政策落實率較高,對新增設(shè)的育兒假和延長產(chǎn)假政策的落實率偏低,并普遍反映生育成本負擔較重。
課題組專家建議,在構(gòu)建生育支持政策體系進程中,針對各地被訪企業(yè)的生育假期政策落實、生育成本負擔偏重、減負呼聲強烈等問題,相關(guān)部門應高度重視企業(yè)承擔的生育成本及其對生育可能帶來的負面影響,結(jié)合國際經(jīng)驗與教訓,及時建立并完善用工成本分擔機制。