記者 | 安晶

在7月4日的美國(guó)獨(dú)立日之前，總統(tǒng)拜登為迎戰(zhàn)2024年大選發(fā)表經(jīng)濟(jì)政策演講，抨擊共和黨人推崇的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”，力推“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”最初是美國(guó)保守派人士為批評(píng)高通脹而使用的調(diào)侃詞，如今拜登欣然接受了這一說法并將該詞條賦予新的意義，試圖將其打造為美國(guó)的未來路線。

但拜登的新經(jīng)濟(jì)政策并沒有引發(fā)廣泛正面反響?！度A爾街日?qǐng)?bào)》、CNN新聞等多家媒體都提出了質(zhì)疑，共和黨人則集體出動(dòng)指責(zé)“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”讓美國(guó)面臨高通脹。

美聯(lián)社的最新民調(diào)顯示，只有34%選民認(rèn)可拜登在經(jīng)濟(jì)上的工作，甚至低于拜登的總體支持率。

“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”

白宮官網(wǎng)6月28日公布了拜登當(dāng)天在芝加哥就經(jīng)濟(jì)政策發(fā)表的重要演講。在演講中，拜登首先否定了共和黨人推崇的“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”，也就是前總統(tǒng)里根在20世紀(jì)80年代倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策。

“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”主張政府對(duì)企業(yè)和富人減稅，以減稅來鼓勵(lì)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該政策的支持者認(rèn)為對(duì)企業(yè)和富人的減稅將產(chǎn)生滲透作用，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，讓中產(chǎn)階級(jí)和工薪階層一同受益。

但拜登認(rèn)為，“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”只是讓富人更富、讓企業(yè)將更多崗位轉(zhuǎn)移到海外、幫助大企業(yè)逃避了數(shù)千億美元的稅款、政府縮減了必要的公共投資，并沒有讓更廣泛人群受益。

他特別提到了特朗普實(shí)施的2萬億美元減稅措施，譴責(zé)正是共和黨所奉行的“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”導(dǎo)致美國(guó)赤字飆升、不平等加劇、基建落后，“它（涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)）辜負(fù)了中產(chǎn)階級(jí)，辜負(fù)了美國(guó)”。

拜登稱“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”旨在擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)，而不是“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”的從上至下，“關(guān)乎國(guó)家前途”。

據(jù)拜登介紹，“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”分為三部分：在美國(guó)進(jìn)行明智投資；加強(qiáng)教育、讓美國(guó)工人擁有更多能量以擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)；通過鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)來降低成本、幫助小企業(yè)發(fā)展。

在明智投資上，拜登特別提到了中國(guó)。他指出，“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”導(dǎo)致美國(guó)大幅削減在研發(fā)上的投入，美國(guó)曾是全球研發(fā)投入排名第一的國(guó)家，現(xiàn)在已經(jīng)降至全球第九。中國(guó)在數(shù)十年前排名全球第八，現(xiàn)在已經(jīng)升至第二。

另外，他還提到了美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，指出美國(guó)曾生產(chǎn)全球40%的芯片，目前已經(jīng)降至10%。拜登強(qiáng)調(diào)，“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”意味著未來產(chǎn)業(yè)將在美國(guó)本土發(fā)展，而不是轉(zhuǎn)移到海外，包括清潔能源技術(shù)、太陽能電池板生產(chǎn)等。

關(guān)于基建領(lǐng)域，拜登列出了自己的政績(jī)——2021年簽署的1.2萬億美元基建設(shè)施法案，稱該法案將與美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福簽署的農(nóng)村電氣化法一樣惠及子孫后代。

在擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)上，拜登提到加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)學(xué)徒培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)教育、社區(qū)大學(xué)的投入，承諾將繼續(xù)降低兒童保育的價(jià)格，簡(jiǎn)化工人加入工會(huì)的程序。在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上，拜登也列出了自己的政績(jī)，包括2021年簽署促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的行政令，打擊鐵路和海運(yùn)行業(yè)的反競(jìng)爭(zhēng)行為和不公平收費(fèi)。

拜登表示，控制通脹依然是他的首要任務(wù)之一。他強(qiáng)調(diào)，目前美國(guó)的通脹率已經(jīng)降至一年前的一半。勞工統(tǒng)計(jì)局本月公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)5月CPI同比上漲4%，遠(yuǎn)低于去年6月的9.1%，但依然高于美聯(lián)儲(chǔ)的2%目標(biāo)。

拜登承認(rèn)高通脹影響了民眾的生活質(zhì)量，但他提起該話題主要是為了列舉自己的另一政績(jī)——2022年簽署的通貨膨脹削減法案。

他同時(shí)也明確，在下一階段“斗爭(zhēng)”中，對(duì)富人和大企業(yè)增稅、讓他們繳納應(yīng)繳納的稅款是“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”的目標(biāo)之一。

效果難料

對(duì)于“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”能在多大程度上改善選民的看法，持保守派立場(chǎng)的《華爾街日?qǐng)?bào)》及兄弟媒體《巴倫周刊 》提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑。

《華爾街日?qǐng)?bào)》的評(píng)論文直接以“為什么選民不喜歡拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”為題，指出“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”中所提到的擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)是歷任總統(tǒng)共有的議題，并沒有特別之處。

文章認(rèn)為，拜登在任上主要有兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)成績(jī)，一個(gè)是簽署基建設(shè)施法案，另一個(gè)則是與共和黨達(dá)成協(xié)議避免政府債務(wù)違約。但這兩項(xiàng)成績(jī)都被他在上任之初簽署的1.9萬億美元新冠救助法案所抵消了，因?yàn)檎沁@項(xiàng)撒錢法案加劇了今天的高通脹。

文章指出，對(duì)于救助法案在多大程度上讓經(jīng)濟(jì)過熱，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家存在不同看法，但共識(shí)是該法案是導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱的推手之一。與此同時(shí)，共和黨人不斷提醒選民該法案與通脹的關(guān)聯(lián)性，選民也不太可能會(huì)在此事上輕易放過拜登。

《巴倫周刊 》的評(píng)論文提到了相同問題，指出拜登推出的救助法案與特朗普時(shí)期的3萬億美元刺激法案成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)在非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的最大規(guī)模刺激計(jì)劃。

由此加劇的高通脹又促使美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，導(dǎo)致美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)衰退陰影。文章認(rèn)為，在2024年大選開始拉票活動(dòng)之時(shí)，美國(guó)很可能處于經(jīng)濟(jì)衰退中，屆時(shí)拜登將成為攻擊對(duì)象。

連親民主黨的CNN新聞也在評(píng)論文中直言，很難判斷“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”能在多大程度上改善美國(guó)選民對(duì)拜登經(jīng)濟(jì)政策的看法。

文章指出，拜登想把低失業(yè)率作為自己的政績(jī)但不背高通脹的鍋，在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)。目前美國(guó)失業(yè)率正處于50年來的低點(diǎn)，5月失業(yè)率為3.7%，略高于4月的3.4%。

而拜登的主要經(jīng)濟(jì)成績(jī)，包括基建法案都無法立刻展現(xiàn)效果，在2024年大選前不會(huì)有能說服選民的明顯成果。

在各媒體不看好之時(shí)，共和黨人也團(tuán)建式抨擊“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”。特朗普競(jìng)選委員會(huì)專門發(fā)表聲明，指責(zé)“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”意味著高征稅、壓倒一切的通貨膨脹、能源價(jià)格飆升、對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家的完全經(jīng)濟(jì)投降。

國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫則用字典模式解釋“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”，稱其是造成高通脹、高油價(jià)、低工資、讓美國(guó)人生活水平下降的“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。

而在拜登提出加大投資之時(shí)，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室28日公布的新預(yù)測(cè)估算，今年聯(lián)邦政府預(yù)算赤字將相當(dāng)于GDP的5.8%，到2027年降至5%，之后每年上漲，到2053年飆升至相當(dāng)于GDP的10%。

預(yù)算辦公室指出，過去一個(gè)世紀(jì)，這一比重僅在二戰(zhàn)和新冠疫情期間超過10%。

到今年底，公眾所持聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP比重為98%，到2029年達(dá)到107%創(chuàng)下歷史新高，2053年則將升至181%。

預(yù)算辦公室警告，如此高的債務(wù)將導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、推高償還給美債持有者的利息、對(duì)美國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)前景構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

美聯(lián)社6月29日發(fā)布的民調(diào)顯示，僅有34%的選民認(rèn)可拜登的經(jīng)濟(jì)工作，甚至低于拜登的總體支持率（41%）。在民主黨選民中，有72%認(rèn)可拜登的總體工作表現(xiàn)，但認(rèn)可其經(jīng)濟(jì)工作的為60%。

共和黨選民對(duì)拜登經(jīng)濟(jì)政策的看法則更糟，只有10%認(rèn)可拜登在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)。