6月26日，徽商銀行馬鞍山分行成功獲批安徽省首筆“產業(yè)園區(qū)貸”固定資產貸款9.4億元，并于次日成功投放貸款2.4億元。
日前，為促進園區(qū)更好地招商引資，安徽省發(fā)改委聯(lián)合徽商銀行印發(fā)《關于充分利用金融政策支持園區(qū)基礎設施整體提升項目的通知》，其主要內容是按照市場化形式，積極創(chuàng)新服務模式，將園區(qū)內部產業(yè)整合，以固定資產貸款形式支持園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
推出“產業(yè)園區(qū)貸”后，徽商銀行馬鞍山分行走訪馬鞍山市發(fā)改委和各經濟園區(qū)，在了解鄭蒲港新區(qū)存在基礎設施建設需求后，與園區(qū)商談項目模式及融資方案，最終成功在鄭蒲港新區(qū)投放全省首筆“產業(yè)園區(qū)貸”。
“產業(yè)園區(qū)貸”應運而生
傳統(tǒng)的產業(yè)園區(qū)金融產品主要源于債權型融資思維，通過資產抵押、質押等方式進行風險把控，但由于產業(yè)園區(qū)貸款成數(shù)低、產權期限短等原因，開發(fā)貸等傳統(tǒng)融資產品難以滿足產業(yè)園區(qū)發(fā)展的資金需求。產業(yè)園區(qū)的資金回收周期較長，傳統(tǒng)債權融資周期與產業(yè)園區(qū)盈利周期不匹配。
針對這樣的痛點，“產業(yè)園區(qū)貸”應運而生。作為金融機構提供出創(chuàng)新產品，它的準入標準是屬于國家級、省級創(chuàng)新示范基地、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)文創(chuàng)基地等。貸款對象是借款人為依法成立，并經市場監(jiān)督管理部門核準登記，實行獨立核算，從事園區(qū)建設、運營的企事業(yè)法人及其他經濟組織（不含房地產開發(fā)資質企業(yè)）。它的貸款品種包括固定資產貸款和流動資金貸款，貸款期限根據(jù)項目經營收入及綜合還款現(xiàn)金流確定，固定資產貸款最長不超過20年，流動資金貸款最長不超過3年。它是以落實足值、有效抵（質）押擔保，或由具備代償能力的企業(yè)或擔保公司提供保證擔保為擔保方式。
此外，還款來源是項目自身經營收入，主要包括項目工業(yè)用房、科創(chuàng)用房及項目配套用房等出租、轉讓收入，對于涉及轉讓的項目收入應全部用于歸還園區(qū)貸，另外還有借款人提供服務的綜合經營收入也是還款來源的一部分。
辦理 “產業(yè)園區(qū)貸”業(yè)務需要符合以下條件：有權機關頒發(fā)的園區(qū)經營證書、批文等；合法有效的園區(qū)經營權、收益權證明文件；當?shù)卣С謭@區(qū)發(fā)展的規(guī)劃建設、用地保障、管理服務、入園企業(yè)入駐標準等相關政策；當?shù)卣畧@區(qū)規(guī)劃建設、資源要素保障情況；項目的建設模式及標準、項目管理等；項目的權屬情況。
“產業(yè)園區(qū)貸”的推出，將更好地加大對園區(qū)建設與運營的金融服務支持力度。
“園區(qū)+金融”模式興起
隨著我國經濟邁向高質量發(fā)展，工業(yè)園區(qū)的招商引資模式正在悄然發(fā)生變化，金融創(chuàng)新正在為園區(qū)招商引資帶來源源不斷的活力。
蒲港新區(qū)成功獲批徽商銀行馬鞍山分行發(fā)放的安徽省首筆“產業(yè)園區(qū)貸”，就是“園區(qū)+金融”模式踐行的范本。
今年以來，鄭蒲港新區(qū)充分利用地方商業(yè)性金融機構支持政策，積極對接安徽省發(fā)改委地區(qū)處、徽商銀行馬鞍山分行，按照“分布推進、整合統(tǒng)籌、收益平衡”的原則，共同謀劃園區(qū)基礎設施融合提升項目，結合實際制定融資方案，從培育、受理、調查、審查、審議到審批始終保持無縫銜接，項目從接洽到獲批有效工作日歷時僅19天，跑出新速度。
本次申報項目將園區(qū)新建廠房與園區(qū)道路等基礎設施打包相結合，建設內容包含新建廠房20.32萬平方米及4條總長4635.97米道路，總投資12.75億元。貸款獲批后將有效解決單個道路項目沒有還款來源、融資難等問題，是為園區(qū)基礎設施建設尋求資金保障的創(chuàng)新突破，也是推動園區(qū)基礎設施整體提升的重要舉措，更是將園區(qū)打造成為實體經濟重要載體的一次有效嘗試。
下一步，鄭蒲港新區(qū)將繼續(xù)充分利用政策性金融機構和地方商業(yè)性金融機構聯(lián)動支持政策，謀劃成立農業(yè)集團公司，在鄉(xiāng)村振興、全域土地整治、環(huán)境整治、城市更新等項目上進行探索融資，保障政策充分挖掘、貸款盡早獲批、資金精準運用，為全市高質量發(fā)展貢獻金融力量，展現(xiàn)新區(qū)擔當。
產業(yè)園區(qū)開發(fā)作為一個資金密集型行業(yè)，對金融有很強的依賴性。但從實踐看，產業(yè)園區(qū)開發(fā)向上金融化、向下運營化已成為共識。產業(yè)園區(qū)開發(fā)與金融的融合是全方位的，從拿地到產品定位、規(guī)劃設計、開發(fā)建設、產品銷售、后期資產管理運營，金融的理念和運作應該并且必將貫穿始終。