界面新聞記者 | 劉子象
隨著蘇丹軍事沖突進入第三個月，聯(lián)合國警告這個非洲國家正處于“全面內(nèi)戰(zhàn)”的邊緣。
7月9日，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人在一份聲明中轉(zhuǎn)述秘書長古特雷斯的話稱，武裝部隊之間持續(xù)不斷的交火已將蘇丹推向全面內(nèi)戰(zhàn)的邊緣，并可能會破壞整個地區(qū)的穩(wěn)定，古特雷斯對此“深感擔憂”。另外，聲明譴責了前一天發(fā)生的空襲事件。
8日，蘇丹人口最多的城市恩圖曼的住宅區(qū)遭遇空襲。根據(jù)該國衛(wèi)生部的說法，此次空襲造成至少22人死亡，數(shù)十人受傷。不過，快速支援部隊則表示，死亡人數(shù)至少31人。同一天，北科爾多凡州、南科爾多凡州和青尼羅州等其他州也報告了沖突事件。
對于誰是這次空襲的肇事方，交戰(zhàn)雙方互相指責。快速支援部隊指責政府軍發(fā)動襲擊，稱空襲和重型火炮是軍方的主要作戰(zhàn)手段。軍方發(fā)表聲明否認，表示快速支援部隊有時會轟炸居民區(qū)，然后反過來指責軍方。
4月15日，蘇丹軍方武裝部隊和準軍事部隊“快速支援部隊”爆發(fā)戰(zhàn)斗。在過去的3個月中，國際社會進行了多次調(diào)停，但是迄今的外交努力均以失敗告終。在此期間，交戰(zhàn)雙方已打破了至少17次?；饏f(xié)議，最新的一次調(diào)停失敗是在上個月。6月，美國和沙特主導下的吉達會談也未能實現(xiàn)持久停火。東非國家的調(diào)停努力也失敗，軍方指責肯尼亞存在偏見。
不過，對蘇丹交戰(zhàn)雙方有巨大影響力的阿聯(lián)酋仍在觀望，尚未正式下場。阿聯(lián)酋和埃及被外界認為是對蘇丹具有最大影響力的兩個外國盟友，而他們對蘇丹交戰(zhàn)雙方的立場并不一致。
阿聯(lián)酋同時支持交戰(zhàn)雙方。倫敦國王學院國防研究系副教授克里格（Andreas Krieg）表示，過去幾年，阿聯(lián)酋同時在支持蘇丹軍方和快速支援部隊的領導人，現(xiàn)在阿聯(lián)酋已經(jīng)意識到該策略效果不佳，一定程度上創(chuàng)造了兩個相互競爭的強人，而阿聯(lián)酋一直在觀望蘇丹的政治格局。埃及則支持蘇丹軍方，并向其提供軍事援助。
而美國近些年對蘇丹事務并未給予太多關注，整體采取“視而不見”策略。在蘇丹向文職政府的過渡計劃問題上，美國將其“外包”給地區(qū)伙伴阿聯(lián)酋和沙特來管理。
“我們知道這里有一場正在形成的危機，但是大家都視而不見，尤其是美國。隨著蘇丹沖突正式爆發(fā)，美國現(xiàn)在不得不尋求阿聯(lián)酋和沙特的幫助，美國可能只是不情愿地參與其中。”前述倫敦國王學院的克里格說。
而蘇丹政治分析家馬沙蒙（Jihad Mashamoun）則告訴半島電視臺，由于美國將蘇丹議題外包給區(qū)域合作伙伴，這就是一直沒有一個全面的計劃來幫助蘇丹實現(xiàn)民主過渡的原因，“美國在這場危機中也難辭其咎”。
埃及正在下場斡旋。7月9日，埃及總統(tǒng)塞西表示，將于13日在開羅舉行峰會，旨在與鄰國制定有效機制，以和平解決蘇丹沖突，并與其他地區(qū)或國際社會協(xié)調(diào)努力。同一天，美國國務院表示，10日-11日，負責非洲事務的助理國務卿莫莉·菲將前往埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴會見非洲領導人和蘇丹平民代表，以討論如何結(jié)束蘇丹沖突。
其他斡旋計劃也在進行中。當?shù)貢r間7月10日，埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里和南蘇丹的領導人在亞的斯亞貝巴舉行會議。蘇丹交戰(zhàn)雙方領導人均受邀出席，不過截至發(fā)稿，雙方均未確認是否出席會談。
作為地理位置重要的紅海國家，蘇丹對于進入撒哈拉以南非洲以及通過曼德海峽的全球貿(mào)易路線和供應鏈具有重要意義。自2019年蘇丹時任總統(tǒng)巴希爾被推翻以來，以阿聯(lián)酋和沙特為代表的海灣國家投入了大量精力，擴大了在蘇丹的影響力。
去年年底，蘇丹軍事當局和兩家阿聯(lián)酋公司簽署了一項價值60億美元的初步協(xié)議，用于建設位于紅海的阿布阿馬馬港口(Abu Amama)。該項目是阿聯(lián)酋紅海和非洲戰(zhàn)略的一部分。阿聯(lián)酋在紅海擁有政治和經(jīng)濟利益，并且正在向中非和西非擴張。
國際移民組織稱，蘇丹武裝沖突爆發(fā)三個月以來，已導致至少3000人死亡、290多萬蘇丹民眾逃離家園。聯(lián)合國難民事務高級專員（難民署）表示，截至6月底，共有36423名難民被轉(zhuǎn)移到乍得現(xiàn)有的七個難民營和兩個新建立的難民營。半島電視臺在探訪蘇丹和乍得邊境阿德雷的一個難民營后發(fā)現(xiàn)，許多家庭每天只吃一頓飯。
沖突為當?shù)貛砭薮笃茐?/span>。據(jù)《紐約時報》，蘇丹首都喀土穆部分地區(qū)目前仍然沒有恢復自來水或電力供應。在西達爾富爾州首府朱奈納市，當?shù)?/span>醫(yī)生稱那里是“地球上最糟糕的地方之一”。另外，蘇丹的雨季很快來臨，報道稱，今年的降雨量將比往年更多，這無疑將加重居民流離失所以及疾病傳播的擔憂。