文|動脈網(wǎng)
醫(yī)療健康領(lǐng)域的招商活動越來越積極。
2023年上半年以來，來自山東、湖南、遼寧等省份的招商團，奔赴北上廣深等創(chuàng)新項目集中地，推介各自的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、投資前景。
扶持政策、配套投資等因素，是招引企業(yè)最直接的條件；為了吸引到足夠頂尖的項目或人才，部分城市甚至給出了億元級的補貼或獎勵。
隨著全國更多城市和園區(qū)布局醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，市場生態(tài)正在悄然發(fā)生變化。
由“被動”變主動的園區(qū)招商
線下活動的恢復(fù)促使各行各業(yè)的面對面交流增加，園區(qū)招商也不例外。
2023年3月，山東煙臺高新區(qū)赴蘇州走訪考察了中國科學(xué)院蘇州生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所，并開展了招引推介活動。此次拜訪確定了雙方在煙臺高新區(qū)共建醫(yī)療器械成果轉(zhuǎn)化基地的合作意向，將遴選一批體外診斷儀器、醫(yī)療設(shè)備、試劑及核心原材料和藥物篩選等方向創(chuàng)新性強、附加值高的項目進行產(chǎn)業(yè)化。
湖南長沙、常德、湘潭等地的招商團在2023年5月內(nèi)分別赴深圳、上海進行了產(chǎn)業(yè)推介。
其中，海憑國際長沙經(jīng)開區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園分別就湖南省醫(yī)療器械審批政策、園區(qū)特色政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢等進行了推介；常德經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園可提供湖南省內(nèi)價格較低的電廠余熱、工業(yè)中水資源，重點引進原料藥、合成生物、醫(yī)藥制劑、醫(yī)療器械和醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)。
點對點的招商工作也在密集進行中，園區(qū)通過集中拜訪、資本對接等形式觸達(dá)目標(biāo)企業(yè)。
成都高投生物醫(yī)藥園區(qū)管理有限公司是天府生命科技園的運營方，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴動脈網(wǎng)，此前的招商工作以參加政府推介會，軟文宣傳或接待咨詢企業(yè)居多。“今年，我們觀察到國家行業(yè)政策和大環(huán)境變化，招商工作更為主動，多途徑挖掘早期項目信息，開展前沿成果轉(zhuǎn)化。此外，與前幾年相比，企業(yè)融資難度加大，我們以產(chǎn)業(yè)基金的儲備項目為源頭，主動到北上廣等地篩選優(yōu)質(zhì)項目，通過投資的方式招引企業(yè)落地?！?/p>
現(xiàn)成項目畢竟有限，部分地區(qū)甚至直接帶上科學(xué)家、科研成果，以招引企業(yè)落地做轉(zhuǎn)化。
2023年4月，廈門大學(xué)科技成果發(fā)布會北京生物醫(yī)藥專場暨廈門市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商推介會在北京舉行。會上，多位專家學(xué)者分別介紹了所在學(xué)院或課題組主要的可轉(zhuǎn)化科研成果。
總的來說，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在借助各種行業(yè)交流機會，以最大決心廣泛搜尋和篩選優(yōu)質(zhì)項目。
熱火朝天的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)
熱情高漲的園區(qū)招商動作背后，是如火如荼的生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全國多個省份已提出要打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。
據(jù)媒體對各地政府工作報告的不完全統(tǒng)計，包括北京、天津、廣東、浙江等在內(nèi)，全國已有29個省區(qū)市將醫(yī)藥制造、生物產(chǎn)業(yè)等列為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)；在全國399個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，超過200個將生物醫(yī)藥列為園區(qū)重點發(fā)展方向。
在全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中，張江高科技園區(qū)、中關(guān)村科技園、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等運營多年的園區(qū)，已形成較充足的產(chǎn)業(yè)生態(tài)吸引力。在已有雄厚基礎(chǔ)的情況下，優(yōu)勢區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)空間分步驟規(guī)劃與建設(shè)的腳步從未停下。
在北京，大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃了綜保區(qū)生物醫(yī)藥孵化器、國際再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、國際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)。其中，綜保區(qū)生物醫(yī)藥孵化器將于近期投入使用。
2023年4月，上海在《關(guān)于新時期強化投資促進加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策措施》中提出，未來三年將推出“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”載體空間800萬平方米。其中，生物醫(yī)藥領(lǐng)域適度提前規(guī)劃，成片建設(shè)有特色、有品牌、有配套服務(wù)、有主體運營的低成本生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)500萬平方米。
2022年10月，獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)（東區(qū)）蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園七期項目一期工程開工。七期項目占地面積約13萬平方米，規(guī)劃總建筑面積約50萬平方米，建成后將在極大程度上解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，推進產(chǎn)業(yè)項目集聚，為蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供規(guī)?；?、綜合性的研發(fā)生產(chǎn)基地。
與此同時，各地新園區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，尤其是空間更大、各類資源成本更低的地級城市。
近一年來取得重要進展的部分產(chǎn)業(yè)園，資料來源：公開報道
2023年4月，青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園揭牌，園區(qū)總占地4630畝，分為醫(yī)藥器械片區(qū)和康復(fù)醫(yī)療片區(qū)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥領(lǐng)域的生物創(chuàng)新藥和罕見病藥物、醫(yī)療器械領(lǐng)域的體外診斷和先進治療設(shè)備以及康復(fù)醫(yī)療。5月25日，園區(qū)還赴北京進行了招商推介。
2023年1月，對標(biāo)武漢光谷生物城的咸陽生物城開工建設(shè)。咸陽生物城總占地約6000畝，總建筑面積約360萬平方米；目前已開工建設(shè)的是一期生物城創(chuàng)新園，重點聚集生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、細(xì)胞研發(fā)、醫(yī)療器械等企業(yè)，已有予君生物、奧綠新生物、光谷創(chuàng)鑫醫(yī)藥等20戶企業(yè)簽約。
2022年11月，杭州傳化科技城“錢灣生物港”百萬方生物醫(yī)藥空間品牌發(fā)布。錢灣生物港占地700畝，建筑面積超100萬平方米，以合成生物學(xué)、CGT、醫(yī)療器械為產(chǎn)業(yè)方向，一期工程已經(jīng)于2023年上半年開始陸續(xù)交付。
生物醫(yī)藥研發(fā)載體和廠房建設(shè)要求高、企業(yè)培育周期長，各地爭相規(guī)劃和新建園區(qū)，使得馬不停蹄開展招商工作變得刻不容緩。
招引優(yōu)質(zhì)項目的最直接條件
對初創(chuàng)企業(yè)來說，補貼政策、配套基金是選址落地的關(guān)鍵因素。
2023年5月，動脈網(wǎng)在上海張江科學(xué)會堂舉辦的第七屆未來醫(yī)療100強大會上，成都雙流區(qū)政府、區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)進行了一場推介會。會議現(xiàn)場，企業(yè)普遍對補貼政策、配套基金感興趣。
此外，杭州傳化科技城有限公司招商部總經(jīng)理陳苗苗介紹，總投資額在10億元以上的項目，各地削尖了腦袋都要去聊；開出的條件大致包括：較低成本給地、廠房代建、廠房免租，以及當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)基金的投資。“補貼和基金都能直接補充企業(yè)現(xiàn)金流，尤其是在企業(yè)要擴張、要在另一個地方選址落地、做追加投資等情況下，是招商引資的標(biāo)配，新的背景下，區(qū)域的生態(tài)價值和服務(wù)能力是企業(yè)關(guān)注的重點?！?/p>
■ 分階段補貼，篩項目優(yōu)中選優(yōu)
事實上，各地針對重點產(chǎn)業(yè)均會制定不同程度的扶持政策，包括廠房建設(shè)、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、臨床試驗、產(chǎn)品注冊、規(guī)模經(jīng)營等環(huán)節(jié)。
近一年來制定補貼或獎勵政策的部分城市，資料來源：各地政府官網(wǎng)
各地經(jīng)濟水平、財政狀況不盡相同，在補貼力度上存在一定差異；但整體上看，對能夠帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)生態(tài)的龍頭企業(yè)、高層次人才、創(chuàng)新藥和創(chuàng)新企業(yè)、高營業(yè)收入等企業(yè)，體現(xiàn)出較強的補貼或獎勵力度。
例如，按照《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，當(dāng)?shù)貙ι镝t(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用且固定資產(chǎn)投資總額較大的項目，按其固定資產(chǎn)投資總額的10%-30%給予補貼，單個項目最高補貼金額不超過6億元。
人才方面，山東煙臺通過頂尖人才領(lǐng)航計劃，對頂尖人才實行“一事一議”政策，以5年為資助周期，給予最高1億元綜合資助或1.5億元直接股權(quán)投資支持。
除了實體企業(yè)，優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)也是重要的獎勵對象；例如，無錫鼓勵生物醫(yī)藥股權(quán)投資機構(gòu)落戶園區(qū)并投資無錫，對符合條件的機構(gòu)最高獎勵2000萬元。
總的來說，補貼和獎勵越來越傾向于分階段進行，且更看重成果產(chǎn)出，既要“搶”項目，也要將資金用在刀刃上，以實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)。
■ 招商GP化，創(chuàng)投基金與企業(yè)深度融合
以投促招、招投聯(lián)動，已成為園區(qū)招商引資的常見模式。各地政府引導(dǎo)基金與GP合作設(shè)立子基金，通過返投任務(wù)的設(shè)置招引企業(yè)落地；園區(qū)也可能成立直投基金，更直接地進行投資。近幾年來，隨著這類模式不斷演進，園區(qū)與基金、企業(yè)間的生態(tài)融合更加緊密。
2023年5月，基因療法研發(fā)公司凌意生物完成近億元A輪融資，由倚鋒資本和華方資本共同領(lǐng)投，傳化資本、紅杉中國、懷濟資本等跟投。本次融資完成以后，凌意生物將在傳化科技城錢灣生物港設(shè)立總部。
其中，傳化資本的投資與凌意生物的入駐實現(xiàn)了直接聯(lián)動。“我們的基金是EVC模式，是基于生態(tài)系統(tǒng)的投資，這個概念要求投資既要有財務(wù)回報，又要有產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值?！标惷缑绫硎?。
天府生命科技園相關(guān)負(fù)責(zé)人還提到，醫(yī)療行業(yè)民生屬性強，企業(yè)通常希望得到國資平臺公司的支持?！耙酝髽I(yè)在川內(nèi)融資比較困難，但近幾年高新區(qū)通過策源資本、生物城基金、高投創(chuàng)投形成了對生物醫(yī)藥企業(yè)在種子階段、天使階段、成長階段等不同時期的助力，企業(yè)也獲得了國資持股背書。”
創(chuàng)投基金所帶來的資金和資源有助于促進企業(yè)快速成長，壯大后的企業(yè)又開始“反哺”園區(qū)創(chuàng)投基金、做LP，進行持續(xù)的生態(tài)投資。
眼科器械公司愛博醫(yī)療位于北京昌平科技園，2018年，園區(qū)投資平臺昌發(fā)展曾參與了愛博醫(yī)療的D輪融資。之后，昌發(fā)展盤活空間資源，為愛博醫(yī)療解決了產(chǎn)能空間拓展的問題。
2020年7月，愛博醫(yī)療登陸科創(chuàng)板；同年，昌發(fā)展與愛博醫(yī)療共同發(fā)起設(shè)立醫(yī)療健康直投基金，愛博醫(yī)療成為了昌發(fā)展非常重要的LP。企查查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，這只基金已投資近10家位于昌平科技園的企業(yè)。
在這樣的模式中，園區(qū)投資平臺能更快地解決一部分募資問題，園區(qū)企業(yè)具備實力成為LP，又是園區(qū)吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“活廣告”。
怎樣形成差異化競爭？
補貼政策、創(chuàng)投基金等要素對于園區(qū)招商至關(guān)重要，但這些都需要當(dāng)?shù)馗邔蛹壍闹С郑筛鞯卣疇款^制定或?qū)嵤?。對園區(qū)內(nèi)部來說，正在搭建各類差異化優(yōu)勢，以更全面的競爭力吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
例如，在存量壓力下做增量開發(fā)。
在創(chuàng)投領(lǐng)域，“投早投小”成為投資機構(gòu)常掛在嘴邊的詞，這折射出一個大背景：存量市場的機會變少了，園區(qū)招商也面臨類似現(xiàn)狀。
2023年6月，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)集中和一批企業(yè)集中簽約；1-5月，臨空區(qū)新增注冊企業(yè)800家，其中外資46家。截止目前，臨空區(qū)累計注冊企業(yè)超5000家。
大興臨空經(jīng)濟區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)招商負(fù)責(zé)人王碩純表示，大家都關(guān)注行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，但這些企業(yè)的新增投資需求有限。“一方面，我們重點打造國際醫(yī)藥的流通分撥展示交易平臺，另一方面，我們關(guān)注細(xì)分的前沿醫(yī)療科技領(lǐng)域，打造醫(yī)教研為一體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺，開展國際醫(yī)學(xué)合作?？偟膩碚f，注重增量、不爭存量、避免同質(zhì)化競爭?！?/p>
2022年以來，國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、天府錦城實驗室（前沿醫(yī)學(xué)中心）、北京大學(xué)成都前沿交叉生物技術(shù)研究院相繼落戶天府生命科技園，與北京大學(xué)、四川大學(xué)等高校合作，開展成果轉(zhuǎn)化和新項目孵化，促進企業(yè)落地。
再比如，為企業(yè)搭建創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新療法的應(yīng)用場景。
園區(qū)為企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)空間，解決的是企業(yè)從產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)一系列過程的需求。在差異化競爭中，園區(qū)也可能為企業(yè)搭建應(yīng)用場景。
按照大興臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將聚焦細(xì)胞與基因治療、干細(xì)胞、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)，打造以醫(yī)學(xué)研究為核心，醫(yī)藥轉(zhuǎn)化生產(chǎn)與醫(yī)療服務(wù)為支柱產(chǎn)業(yè)的三醫(yī)融合生態(tài)體系，將引入三甲醫(yī)院、研究型醫(yī)院、特色?？漆t(yī)院、國際醫(yī)院，目標(biāo)建成國際醫(yī)藥流通樞紐與國際臨床研究與轉(zhuǎn)化中心；最終，在臨空區(qū)形成從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)再到臨床應(yīng)用的閉環(huán)?！蓖醮T純介紹。
事實上，影響企業(yè)選址的還有人才、產(chǎn)品申報與監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)鏈、交通、服務(wù)等多因素。園區(qū)吸引企業(yè)也需要從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、審批對接、資源對接與產(chǎn)業(yè)鏈賦能等多方面來發(fā)力。
越來越多產(chǎn)業(yè)園定位于生物醫(yī)藥，為企業(yè)提供了更廣闊的產(chǎn)業(yè)空間；園區(qū)招引企業(yè)，是一個雙向選擇的過程。園區(qū)之間形成競爭，園區(qū)與企業(yè)之間關(guān)系更為協(xié)同，這一趨勢下，產(chǎn)業(yè)整體將向著更良性的方向演進。